2023年在全县基层组织建设年活动推进会上的致辞.doc

在全县基层组织建设年活动推进会上的讲话 郭世杰 〔2023年3月22日〕 同志们： 将今年确定为基层组织建设年，是中央和省、市、县委做出的重要部署，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设的重要机遇，对于稳固党的执政根底，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。今天县委决定召开全县基层组织建设年活动推进会，就是要对全县开展基层组织建设年活动进行发动，对全县当前和今后一个时期基层组织建设工作进行部署。下面，我就全县深入开展基层组织建设年活动讲四点意见： 一、深入开展基层组织建设年活动，必须充分认识活动的重大意义 我们党的事业根基在基层，活力在基层，全面加强基层组织建设，既是党的优良传统，也是行之有效的工作途径。今年是党的十八大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十二五〞规划承上启下的关键一年，也是全县转型跨越、科学开展、富民XX县区的重要一年。在这样一个特殊的年份里，开展基层组织建设年活动，必将进一步稳固党的执政根底，提高基层组织的工作创新能力、领导开展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，促进全县经济社会又好又快开展。全县各级党组织要充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以发奋有为的精神状态，做好基层组织建设年活动的各项工作，以优异的成绩向党的十八大和省第十二次党代会的胜利召开献礼。 〔一〕开展基层组织建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措。党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策贯彻落实到基层的重要责任，是党在基层全部工作和战斗力的根底，是推进全县改革开展和维护社会稳定的坚强战斗堡垒。根底不牢，地动山摇。无数的实践证明，党的路线方针政策的贯彻落实，需要依靠广阔基层干部群众的积极行动；党的创造力凝聚力战斗力的增加，需要依靠党的基层组织的扎实工作；党的良好形象，需要广阔党员干部去树立和维护。只有注重加强基层根底工作，把基层党组织和党员广泛发动起来，履职尽责创先进、立足本职争优秀，并团结带着全县广阔人民群众按照县十四次党代会确定的总体思路，进一步解放思想，改革创新，真抓实干，积极投身全县改革开展稳定的伟大实践中去，实现县十四次党代会提出的各工程标任务才有坚强的组织根底和群众根底。深入开展基层组织建设年活动，就是要进一步加强和稳固党的执政根底，提升基层组织建设整体水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和广阔党员的先锋模范作用，更好地推动全县经济社会跨越式科学开展。 〔二〕开展基层组织建设年活动，是实现全县转型跨越、科学开展、富民XX县区的现实需要。近年来，经过全县上下的艰苦奋斗，XX县区的经济社会各项事业得到了快速开展，城乡面貌和人民生活发生了巨大变化。但由于历史的、自然的各种原因，我县经济总量在全市、全省的占比还很低，与全国、全省、全市和兄弟县区的开展差距还很大，国扶贫困县的根本县情一直没有改变，加快开展的压力依然很大，实现经济转型、跨越开展，到2023年同全国同步进入全面小康的任务十分艰巨。当前，我县正处于转型跨越、科学开展、富民XX县区的关键时期，在今后开展中，我们必须清醒地认识到，加快开展速度、注重开展质量、扩充经济总量仍是主旋律，调整经济结构、转变开展方式、坚持科学开展仍是主线，工业化、城镇化和农业现代化仍是主攻方向，工程建设和招商引资仍是加快开展的切入点和突破口，开展社会事业、保障和改善民生仍是工作的出发点和落脚点，不断增加群众收入、统筹城乡开展、提高人民群众物质文化精神生活水平仍是奋斗目标。开展基层组织建设年活动，就是要求全县基层党组织和党员要认清形势，振奋精神，把中央和省、市、县委的决策部署，落实到基层党组织和党员的自觉行动中，牢固树立大局意识、开展意识和争先创优、赶超进位意识，科学分析蕴藏的机遇和面临的挑战，清醒认识存在的差距和问题，善于捕捉机遇，把握先机，团结带着广阔群众以“干〞字当头、“敢〞字为先、“拼〞字求胜，真正形成全县上下心齐气顺、聚力给力、团结和谐的干事气氛，为全县实现转型跨越、科学开展、富民XX县区提供坚强的组织保证。 〔三〕开展基层组织建设年活动，是提升基层党的建设工作水平的重要途径。近年来，特别是创先争优活动开展以来，我们紧密结合实际，坚持抓基层打根底、抓重点破难点、抓创新促提升，全面实施“四项工程〞，全县基层党建工作取得了明显成效。但面对新形势、新任务、新要求，个别基层党组织还存在着班子软弱松散，团结带着党员干部群众增收致富能力不高，协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够精细，工作内容和活动方式还不够宽泛，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，亟待我们在工作中认真加以解决。省委书记王三运同志对深入推进全省基层组织建设年活动批示要求：各级党委及其组织部门要把开展基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民〞行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促开展〞主题，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。因此，全县各级党组织要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的安排部署上来，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民〞行动结合起来、与创先争优活动结合起来、与班子建设年、作风建设年等活动结合起来，发动和组织全县广阔党员干部在联村联户一线帮助加强基层组织，指导党建工作，着力解决一批基层党组织建设中的突出问题，努力把基层党组织建设成为贯彻落实中央和省、市、县委决策部署坚决有力，推动跨越开展实绩突出，善于带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，全面提升基层党建工作科学化水平。 二、深入开展基层组织建设年活动，必须准确把握各工程标要求开展基层组织建设年是一个系统工程，必须紧紧围绕中央和省、市、县委的要求和部署，按照“纵向到点，横向到面，点面结合，整体提高；纵向强基，横向固本，纵横结合，强基固本〞的总体思路，大力实施“四项工程〞，加强“五个根本〞、“七个机制〞建设。在具体工作中要重点做到“三个准确把握〞。一要准确把握总体要求。主要是：突出一个主题，就是要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大〞这一主题；开展两项活动，即“进百村、树典型、建和谐、促开展〞和“联村联户、为民富民〞活动；明确“三个着力点〞，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；贯彻“四句话〞工作要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢送〞。二要准确把握主要目标。要通过开展基层组织建设年活动，做到“五个提升〞，即基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层根底保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升。三要准确把握方法步骤。按照调查摸底、分类定级；健全组织、扩大覆盖；整改提高、晋位升级；学习先进、创先争优四个阶段，有方案有步骤推进基层组织建设年活动。这三个“准确把握〞在实施方案中都有充分的表达，希望各级党组织在研究制定工作方案、认真落实目标要求的过程中，能够深刻领会，准确把握，全面贯彻落实。 三、深入开展基层组织建设年活动，必须突出把握着力重点开展基层组织建设年活动，贵在解决问题，贵在取得实效，贵在让人民满意。在活动中，能不能有效解决影响科学开展的难点问题，能不能有效解决影响基层社会和谐稳定的突出问题，能不能有效解决影响群众生产生活的关键问题，效劳好开展、效劳好稳定、效劳好民生、效劳好群众，都要求我们必须把握着力点，找准突破口，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢送〞的要求，扎扎实实做好各项工作。 一要在选好配强带头人队伍上实现新提升。实践证明，一个有战斗力的基层党组织，关键的一点，就是有一个优秀的“一把手〞、“当家人〞。大力开展基层组织建设年活动，首要的一点就是要把带头人队伍建设作为头等大事来抓。要认真落实关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见和关于加强村党支部书记队伍建设的意见，选优配强基层党组织书记队伍。要深入学习推广“文建明工作法〞，健全完善乡镇党委科学运行机制和议事决策机制。认真落实“一定三有〞政策，进一步建立健全村干部鼓励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核方法，严格实行村党组织工作目标责任制。要加强后进班子的整顿提升，对一些组织软弱松散、党务政务村务管理混乱、矛盾问题比拟突出的班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决予以调整。要认真实施好乡镇干部效劳责任制试点、大学生村官创业扶持、村党支部书记创业开展、后进村党组织整顿等基层党建创新工程，引导乡村党组织改良工作方式，提高效劳科学开展的能力和水平。要进一步加强对基层党建工作的指导督查，结合“联村联户、为民富民“行动，今年方案从县直和乡镇机关选派一批年轻优秀干部进驻村、非公企业，加大对基层组织建设的督查、指导、落实力度，真正使基层党建工作有人抓、有人沉到一线去抓。 二要在完善开展思路上实现新提升。党建工作从来不是孤立的，也不是片面的，而是与中心工作紧密相联的。全县各级党组织要以正在开展的“联村联户、为民富民〞行动为契机，把基层组织建设年活动与创先争优活动紧密结合起来，与深化“城乡联动整推〞活动结合起来，围绕中心工作，结合本地实际，谋划科学开展思路，做到与经济社会建设目标同向、号令同调、运行同步，在效劳开展中找准“坐标〞，在促进开展中取得突破，把党的政治优势转化为科学开展优势，把党的组织资源转化为科学开展资源，把党的建设成果转化为科学开展成果。全县各级领导干部要带头深入实际、深入基层、与基层党组织书记谈心谈话，和基层党员一起过组织生活，面对面倾听基层组织和广阔群众的意见和建议，帮助基层党组织找准带着群众增收致富的门路，解决影响和制约经济开展的难点，使各级干部在联系群众、开展基层中锤炼党性、改良作风，使基层组织建设年活动的深入有效开展真正助推当地经济社会又好又快开展。 三要在健全落实规章制度上实现新提升。近年来，我们总结各地加强基层组织建设的实践经验，先后制定和推广了“一定三有〞、“四议两公开〞、“三有一化〞、“在职党员双重管理〞、“一承诺两公开、双述双评〞等有效载体和方法。但这些载体和方法只是在面上推广，从全县角度来说，各基层党组织在把握的高度、落实的力度、实践的深度上还存在诸多差异，少数基层党组织只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，经常化、制度化、标准化仍然不够。开展基层组织建设年活动，就是要继续深化一些成功的做法和经验，把诸如设岗定责、党员志愿效劳等行之有效的载体和去年以来建立健全的重大事项请示汇报制度、请销假制度、考察学习制度、值班制度、深入基层调研制度、联系乡镇制度等一系列机制制度，善始善终地坚持好，实实在在地落到位，真正做到经常抓、抓经常，真正使之起作用、见成效。各乡镇党委、县直各党〔工〕委要对照“五个一〞〔要有一个好的带头人、一个好的开展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制〕的要求，对全县所有党支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改良提高措施，组织开展对标定位、进位争先。要创新基层党组织活动内容和方式，每个党支部都要至少建立一项务实管用的制度，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力缺乏、党员发挥作用不够等问题；县委组织部门要全面标准企业、“两新〞组织、中小学校、卫生院等各基层党组织运行机制，制定完善各领域基层党组织工作规程，努力做到有规可依、违规必究，全面提升基层党建工作的标准化和科学化水平。要进一步深化城乡联动整推活动，围绕“组织建设互动、科学开展互促、人才培养互补、脱贫解困互联〞，积极探索创新共建工作新举措，着力构建统筹城乡的基层党建新格局。要建立党员联系效劳群众的长效机制，全面落实“三联一监督〞制度，切实按照“四必访〞的要求，有方案、有针对性的深入基层、效劳群众，扎扎实实地办几件顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，进一步密切党群干群关系，夯实稳定和谐的社会根底和群众根底，以实际