2023年落实全面从严治党要求.doc

落实全面从严治党要求 　落实全面从严治党要求 　努力开创机关党建工作新局面 ——中央国家机关工委常务副书记李智勇介绍中央国家 　 机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案有关情况 　2023年3月6日，中央国家机关工委印发了中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案〔以下简称方案〕，这是中央国家机关党的建设的中期规划，也是今年机关党建的总抓手。日前，中央国家机关工委常务副书记李智勇向有关媒体介绍了方案的有关情况。 　一、方案研究制定的背景和过程 　2023年10月8日习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上重要讲话，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署。12个部门党组〔党委〕发函征求意见。三是在今年1月召开的中央国家机关第29次党的工作会议暨第27次纪检工作会议上，又将方案〔征求意见稿〕作为会议文件，广泛征求各部门意见。我们对各方面意见认真梳理，据此反复进行修改。 　2月10日，我们就方案稿中几个重大问题，正式向中组部汇报请示。中组部对方案给予高度评价，赵乐际同志亲自审阅，于3月3日向工委反响书面意见。根据中组部答复意见，我们再次对方案稿进行修改完善，于3月6日印发中央国家机关各部门。 　方案得到了中央领导同志的肯定，也得到了中央国家机关部门党组〔党委〕和机关党委的广泛认可。特别是今年3月底至4月初，结合机关基层组织工作条例检查，工委班子成员分头带队去到33个部门与60多名部门党组〔党委〕书记、机关党委书记，就贯彻落实方案进行面对面访谈交流。从反响的情况看，大家普遍感到，工委研究制定这个方案十分重要、十分必要。方案以习近平总书记关于新形势下从严治党的8条要求为指导，大局总纲规划中央国家机关党的建设8个方面共35条。第一局部坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到教育和制度并重，提出“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决‘三个自信’〞、“围绕全面深化改革加强思想政治工作，凝聚正能量〞、“深入开展法治教育，提高运用法治思维和法治方式推开工作的能力〞、加强党性和道德教育、严格落实机关基层组织工作条例、探索深化机关党的建设制度改革等6项任务。第二局部落实从严治党责任制，完善机关党建工作格局，提出完善机关党建工作责任制、发挥党组〔党委〕抓党建的关键作用、设立部门党建工作领导小组、明确机关党委推进全面从严治党要求落实的责任、明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任、加强工委对各部门机关党组织全面从严治党的领导和监督、建立健全机关党建述职评议考核机制等7项任务。第三局部严肃党内生活，营造良好从政环境，提出“严格党内政治生活，加强党员干部党性锻炼〞、认真执行民主集中制、标准和严格民主生活会制度、标准和严格组织生活制度等4项任务。第四局部坚持从严管理，建设高素质干部队伍，提出严格党员开展与管理、“机关党组织要参与配合、协助做好机关干部管理工作〞、“以机关‘两委’书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设〞、机关党委要落实协助党组〔党委〕管理机关基层党组织干部的要求等4项任务。第五局部持续深入改良作风，推进作风建设常态化长效化，提出“严格贯彻中央八项规定精神，加强监督检查和情况通报〞、“认真落实党组织联系基层、党员联系群众‘双联系’制度〞、开展“三严三实〞教育、“建立日常谈话提醒制度，做到抓早抓小抓苗头〞等4项任务。第六局部加强党的纪律建设，强化反腐倡廉建设，提出“把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，做守纪律讲规矩的模范〞、强化党风廉政建设主体责任和监督责任、“加大查办案件力度，实行‘一案双查’〞、加强纪检巡视和约谈工作、加强反腐倡廉教育和廉政风险防控机制建设等5项任务。第七局部拓宽监督渠道，发挥党内监督和人民监督作用，提出强化机关党内监督、建立机关党建巡视工作制度、拓宽接受人民监督渠道等3项任务。第八局部深入把握全面从严治党规律，更好地指导实践、推开工作，提出研究落实全面从严治党要求的理论和实践问题、适应新形势研究和创新机关党建工作2项任务。 　主要特点。一是将全面从严治党要求贯穿于机关党建的各个方面。方案以总书记提出的8条更加注重一心一意谋开展聚精会神抓党建，把抓党建作为最大政绩更加注重聚焦问题，着力解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题更加注重依规治党、制度治党，深化党建制度改革更加注重以上率下、严督实查更加注重群众参与、监督和评判更加注重严肃党内政治生活，营造良好政治生态积极营造党的建设新常态开创新局面将细化、分解工委领导中央国家机关党的工作党组〔党委〕作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任机关党委推进全面从严治党要求落实的责任重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任党支部具体落实全面从严治党要求的责任重点履行落实、统筹、教育、监督、管理责任层层传导压力、层层履行职责、层层落实到位。总书记把抓好党建作为最大的政绩落实党责任。〔党委〕书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长〔行政负责人〕一岗双责的党建工作格局。开展述职评议考核试点工作机关党委、纪检、人事等各抓各的，没有形成合力。党委党建工作领导小组统筹工作，推动建立部门党建工作领导小组由党组〔党委〕书记任组长，参与党建的各个口参加，办公室设在机关党委一套人马，两块牌子，对党建统一领导、统筹规划、推动落实从体制机制上有效整合资源，提高抓党建的实效 　三是推动有条件的部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，推动机关党委与人事部门负责人交叉任职。建设队伍是机关党建两大核心任务之一。如何把中央国家机关党员干部队伍建设好、培育好，我们感到，需要组织人事部门和机关党建工作部门共同承当起应负的责任。现在抓党建的不管人事，抓人事的不管党建，两者是脱节的，应当把这两个方面很好结合起来。推动有条件的部门进行合署办公、交叉任职，是我们探索建立人事、党委、纪委干部选任工作联合机制，发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。 　严把党务干部入口关，把优秀的业务干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要业务岗位大胆使用落实〈方案〉2023年重点任务工作方案机关基层组织工作条例八项规定贯彻执行情况述职评议考核在5月9月，我们还将召开“中央国家机关党组〔党委〕书记谈全面从严治党〞座谈会，进一步高位推动方案的落实。五是加大宣传力度。前不久，工委专门就方案的宣传工作进行了研究部署，在工委信息交流、紫光阁杂志、紫光阁网、中央国家机关理论在线上开设专栏，学以资政、大讲堂等也将出版专刊，跟踪报道方案重点任务推进情况；还将在人民网开展专题访谈活动，工委班子成员将分别就思想建党制度治党、落实从严治党责任制、作风建设、纪律建设等接受现场访谈直播，进一步营造抓从严治党要求落实的浓厚气氛。六是深化理论与实践研究。围绕落实全面从严治党要求和方案的关键性问题，深入调查研究，不断推进机关党建制度改革，切实提高中央国家机关全面从严治党水平。 　5