2023年关于新形势下推进老干部工作转型发展的思考.doc

关于新形势下推进老干部工作转型开展的思考 中共XX县区委老干局周红艳 。在新的历史条件下，离退休干部群体呈现新变化，离休干部逐年渐少，相对年龄轻、知识新的退休干部逐年增加；同时，随着社会人口老龄化的到来和社会转型带来的经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，老干部工作发生了新的机遇与挑战。因此，在新形势下如何做好老干部工作转型开展是摆在老干部工作部门一个值得探讨的重要课题。 关键词：离退休干部 新形势 转型开展 中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和改良离退休干部工作的意见要求：做好老干部工作要“充分表达离退休干部特点和优势，更好效劳党和国家工作大局，积极稳妥推进离退休干部工作转型开展〞。面对老干部工作的新形势、新变化、新情况、新特点，意见提出了深度研究老干部工作转型开展的新课题。我认为，要主动研究、积极探索推动老干部工作转型开展问题，必须找准、找实目前老干部工作中出现的一些新情况和新问题，积极主动地探索老干部工作转型开展的新方法和新举措。 一、充分认识老干部工作转型开展的重要意义 1、老干部工作转型开展，是新形势下党对老干部工作的内在要求。党的十八大提出了“全面做好离退休干部工作〞的要求。中办发〔2023〕3号文件提出“离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成局部，承载着党中央关心保护离退休干部的重要任务，具有特殊重要地位。〞对老干部工作的根本属性和工作内涵作了新的拓展。目前，离休干部占老干部比例逐年递减，而退休干部占老干部比例每年都在递增；老干部占在职干部的比例也在不断增加，一些单位的老干部数量已超过在职干部数量，离退休的县处级干部已超过在职同级干部数。如何使这支庞大的老干部队伍永葆思想常新，信仰永存，更好地为党和政府的中心工作效劳，为促进全面建成小康社会做出奉献，是老干部工作的重要职责所在。 2、老干部工作转型开展，是促进新形势下老干部工作的重要举措。老干部工作既是党的组织工作、干部工作的重要重要组成局部，也是老龄工作的重要方面，老干部工作站在老龄化社会开展的前沿，对老龄事业的整体开展具有重要的示范和带动作用。特别是在社会变革的重要时期，老干部工作的社会环境发生了深刻的变化，面临的形势、涉及的范围、遇到的问题前所未有。如果我们仍从传统意义上去 认识老干部工作，以老做法开展老干部工作，容易出现老方法不管用，新方法不会用，软方法不顶用，硬方法不能用的被动局面。目前，离休干部逐步减少，而退休干部逐年增多，对老干部工作职能尚需进一步定位，对老干部工作机制尚需进一步完善。新的形势、新的变化，要求我们要学会分析新情况，把握新规律，研究新方法，与时俱进，推陈出新，在社会管理不断创新的进程中应对挑战，抢抓机遇，开拓创新，转型开展。 3、老干部工作转型开展，是当今社会广阔离退休干部的热切期待。老干部群体特点鲜明，需求呈现多样化。一方面，离休干部整体到了高龄期，走不动、看不见、听不清的越来越多，他们的主要需求是高龄期效劳和失能期护理。另一方面，退休干部群体年龄60－65年龄段占多数，一般还有１5年左右发挥余热，他们从工作岗位上退下来，是一支促进社会管理创新不可多得的力量，我们应该加强对他们的效劳管理，促使他们为促进社会和谐和帮助广阔青少年开展社会主义思想道德教育等方面发挥重大的作用。 二、科学把握当前老干部工作面临的新形势新变化 一是效劳主体发生变化。过去主要是为离休干部、曾任四大班子领导的退休干部为效劳主体，随着时光流逝，离休干部人数越来越少，退休干部人数越来越多，以我县为例，最初离休干部为300余名，到现在健在的只有不到80名；而退休干部人数却急剧上升。1990年代初，县级退休干部只有10来人，按照县委有关文件精神，将处级退休干部纳入老干部工作部门管理后，我县处级退休干部人数已达100多人，效劳主体逐步向退休干部转变。现在，老干部工作部门既要做好离休干部的效劳工作，同时也要做好广阔退休干部的效劳工作。 二是工作主线发生变化。即从过去以落实老同志生活待遇、政治待遇，解决“老有所养、老有所医〞为主线，逐步向加强离退休干部“两项建设〞，引导老同志“老有所乐、老有所为〞方面转变。从保证老同志物质需要，解决看病问题转变到围绕为老干部追求更高的精神享受、生活质量、愉快安度晚年来提供效劳的问题。 三是效劳方式发生变化。随着离退休干部群体中离休干部越来越少、退休干部越来越多，且离休干部整体进入高龄期和高发病期等新变化，老干部工作的效劳方式也从之前围绕老同志在生活、就医等方面的生活式效劳转变为对离休干部加强精细化效劳、对退休干部加强宏观管理的个性化、多样化效劳。 四是作用发挥发生变化。过去，离退休干部主要是在建言献策、关心下一代、自我管理效劳、组织活动方面发挥作用，而现在离退休干部发挥作用不仅是前面所2 列，还要在思想政治建设、正能量传播、群众监督评议等方面发挥作用。 五是研究内容发生变化。过去重点是研究离退休干部安置、政治经济待遇、管理效劳、发挥作用等方面，而现在研究的内容更广泛，层次更高，比方新形势下做好老干部工作如何更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优势，更加注重做好效劳保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。如何组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的开展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈;如何组织离退休干部在各类媒体上传播正能量等重大问题。 三、创新工作思路，努力推进老干部工作转型开展 “积极稳妥推进离退休干部工作转型开展〞，是意见对老干部工作提出的新要求。如何深刻认识和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点，努力推进老干部工作的转型开展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实，是我们当前的重要工作。 一要强化“两项建设〞，努力推进离退休干部党支部建设和思想政治建设的转型开展。在思想政治建设上，要继续坚持行之有效的制度、方法，让老同志及时了解重大政策、重要会议、重要工作情况。要积极研究捕捉老干部思想倾向动态，快速解决思想疑惑和顾虑的方式方法，增强思想政治工作的针对性、实效性。要教育和引导广阔离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想观念，防止“失意精英〞现象，让离退休干部释放、发挥“正能量〞。在党支部建设上，灵活组织设置，确保组织上的全员覆盖；适时搞好班子换届，配齐配强党支部书记。对离退休干部党支部开展活动情况定期进行催促检查，做到与在职干部党支部同部署、同要求、同检查、同考评、同表彰，发现典型、催促后进，确保离退休干部党支部的战斗堡垒作用充分发挥。 二要研究老干部群表达状，努力推进亲情化个性化效劳的转型开展。在效劳内容上，要打破以物质生活保障为主的效劳管理模式，拓展居家养老、精神慰藉、文化养生、紧急救助、权益保护等效劳新领域，努力为离退休干部提供多样化效劳。在效劳方式上，坚持效劳重心前移，由被动效劳向主动效劳转变、共性效劳向个性效劳转变、生活效劳向人文效劳转变，推动效劳工作转型升级。在这方面，我县已有一定尝试，如建立老干部工作人员分组联系、定期走访慰问老干部制度，特殊困难帮扶机制。除此之外，还要进一步健全完善效劳机制，逐步建立起包括政策制度效劳、志愿者效劳、社区效劳、社会化效劳在内的多元化效劳格局，为老干部效劳3 无处不在，无时不有。 三要搭建和拓宽平台载体，努力推进老干部作用发挥的转型开展。完善老干部人才信息库，按照专业特点进行分类，建立相应的团体组织，有目的、有方案地组织离退休干部发挥作用，特别是要通过倡导老干部志愿者、老干部艺术团等组织方式，努力打造一个人才聚集、影响广泛的宽阔平台。要创新效劳方式，通过组织实施工程开发、创立效劳活动载体、开展专项援助效劳等形式，做好牵线搭桥和相关信息效劳支持工作。要拓展新的领域，形成多渠道、多领域、多层次、全方位发挥作用的格局，为全面深化改革，全面建成小康社会做出积极奉献。 四要加强学习活动阵地建设，努力推进学与乐结合层次的转型开展。要在加强学习活动阵地建设、丰富学习活动内涵、提升学习活动效果上做文章，要加大工作力度，加快建设步伐，尽早实现达标，为老干部学习活动创造良好环境，要用心管好、用好，真正发挥好作用。在文体活动上，要以科学健身为导向，大力普及科学健身知识，努力提升科技含量，促进活动转型。要积极推进活动形式由封闭型向开放型转变，活动内容由休闲型向知识型转变，活动资源由依赖型向输出型转变。在老年教育上，要把实现伟大复兴的“中国梦〞，社会主义核心价值体系融入教学之中，把提高融入社会、参与社会能力和引领价值取向作为重点，传播新思想、新理念、新技术、新知识、新文化，促进老年学员身心健康，增加幸福指数。 五要构建离退休干部效劳管理体系，努力推进管理模式的转型开展。要针对离休干部和退休干部两个群体不同特点，该效劳就尽心做好效劳工作，该管那么大胆管理。在体制机制的建立上，着力夯实制度根底，促进和实现管理模式转型。在宏观体系构建方面，需要建立老干部工作科学开展框架体系、老干部工作绩效评估指标体系、老干部工作绩效评估考核体系、老干部工作绩效评估结果责任承当机制。具体的配套机制和单项工作规定，也要随着大的格局调整逐步健全完善。 第二篇：新形势下典当行业转型开展的几点思考新形势下典当行业转型开展的几点思考 从2023年商务部会同公安部发布了典当管理方法至今已有十年，这是典当行业历经沉浮、开展壮大的十年。行业享受过伴随房地产业的暴利而坐收两分、三分月息的美好时光，也经历过小贷、融资租赁等类金融行业快速扩张并在规模上将典当远远甩在身后时的迷茫，更体会过经济下行周期清收贷款、处置绝当物时的艰难和无奈。 坦率的说，目前典当行业所处的大环境并不算好。首先，宏观经济仍在低位运行，矿产、钢铁、水泥、电缆等传统行业产能过剩严重，国务院一系列稳增长政策尚未显效，大多数中小企业面临订单量持续减少、应收账款回笼缓慢、银行抽贷等多方面困难，处于融资市场最底端的典当行效劳着抗风险能力最弱的一批小微企业客户，企业遭遇困境也一步步将典当行拉入泥潭；其次，美元进入加息周期、国内实体经济的低迷令中国的资产价格显著承压，房地产市场尤其是 三、四线城市商业房产的价格、交易量一再走低，且尚未出现回暖迹象。而这些滞销房产往往正是典当行最普遍的当物，许多进入司法诉讼程序的典当案件经历过屡次拍卖、变卖后当物仍然流拍，最终典当行只能被动持有以资抵债的固化资产，抵债资产的变现和现金回收仍遥遥无期；再次，金融改革持续推进，民营银行的准入根本放开，利率市场化的进程已接近完成，今年上半年央行屡次降息降准。降息促进企业融资本钱下行，典当行的息费水平下滑在所难免；利率市场化意味着银行业的利差将继续收窄，中小型银行将面临更高的融资本钱，倒逼其把资金投向贷款收益更高的中小企业，对小微企业的典当融资需求产生挤出效应，典当行将不得不在风险更大的客户中劣中取优。 优质客户拓展乏力、风险资产清收困难、经营业绩下滑也开始令典当行业的经营者心生迷茫，行业的转型迫在眉睫，面对诸多开展的障碍，典当行业如何在新形势下找到新的利润增长点，本文拟就此谈几点个人的思考。 一、差异化经营，在机动车抵、质押典当方面多做探索。 截至2023年底，我国汽车保有量达1.54亿辆，近十年汽车年均增加1100多万辆。显而易见，汽车已成为中国家庭除房产之外第二大非金融资产。作为典当公司重点效劳对象的中小微企业和个体工商户，其汽车保有量更高于全国平均水平。所以，从资产端观察，汽车典当存在较大的可拓展空间，同时也是银行等金融机构较少涉足的领域。而目前全行业典当业务中，汽车典当的占比微