2023年税务局税收改革创新上半年工作总结.docx

2023年税务局税收改革创新上半年工作总结 x202x上半年，我局面对新的税收形势和任务，进一步增加政治意识和全局观念，以改革为动力，以创新求进展，紧紧围绕市局的整体工作思路和阶段工作部署，制造性地做好组织税收收入、推动依法治税、强化税收征管、创新管理机制和提高干部队伍素养等工作，取得了明显成效，确保了两个文明建设的持续进展和提高，为完成全年工作任务、实现年度工作目标奠定了坚实根底。现将上半年的工作状况总结报告如下： 一、大力组织税收收入，顺当实现时间任务“双过半〞 组织税收收入是税务部门的首要职能。半年来，我们乐观实行行之有效的组织收入措施，坚持依法征收，应收尽收，组织收入工作连续保持了较高的增长势头。到6月底，累计组织各项税收收入23020万元，比去年同期增收2892万元增长14.4%，其中考核收入完成22563万元，占年度税收规划的54.8%；“两税〞收入完成20844万元，同比增收1558万元，增长8.1%，占年度税收规划的52.6%；外商投资企业和外国企业所得税、营业税、企业所得税和利息所得税分别完成年度规划的111.8%、56.5%、81.3%和66.1%。 〔一〕强化重点税源控管，把握收入工作主线。依据有关标准和企业的生产经营规模、将来进展趋势，重新确定了重点税源控管范围，将xxx市级以上重点税源企业扩大到84户。在此根底上，制定了?重点税源管理暂行方法?和?税源调查分析工作制度?，由专人专岗负责对重点税源企业的生产经营、销售实现和税款入库状况进行跟踪监控。同时，加强同地方经济主管部门的联系，准时沟通经济和税收方面的信息，找准影响重点税源变化的增减因素，从而抓住了组织收入工作的主线，增加了收入决策的主动性和针对性。1至6月份，仅3户国家级重点税源企业和10户青岛市级重点税源企业就入库“两税〞10268万元，占“两税〞入库总额的49.7%。 〔二〕乐观清缴欠税，确保税款准时足额入库。建立纳税申报率和税款入库率按月通报、按季考核制度，提高了催报催缴工作乐观性和主动性，保证了税款的按时申报和足额入库。上半年，申报率和入库率分别到达了95.7%和98.6%。在摸清底数的根底上，对陈欠、呆帐、缓缴和新欠数额分别建帐登记并分类实施清缴措施，提高了清缴效果。同时，严格落实欠税公示制度，对欠税企业及欠税额、滞纳金进行公开曝光，促使企业准时、足额缴纳税款并起到警示作用。今年以来，共清理欠税5043万元，其中陈欠81万元，缓缴4634万元，新欠322万元，呆帐6万元。 〔三〕标准管理措施，促进涉外税收稳步增长。坚持“执法从严、效劳从优〞的原那么，不断标准和完善涉外税收管理，有力地促进了涉外税收收入的稳步增长。截止6月底，共计入库涉外税收5902万元，较去年同期增收618万元，增长11.7%。一是健全管理机制，提高效劳质量。建立健全?外商投资企业和外国企业所得税优待资格认定方法?等制度，保证了涉外企业的税收政策请示、减免税审批等事项，能够按规定程序和时限得到明确答复和准时办理。二是依托现代科技，留意过程把握。通过推动涉外税收电算化管理步伐，使各项审批事项从受理、审核到最终批准，都实现了在线查询，且后台记录严密，责任界定明确，增加了涉外税收管理工作的透亮     度、精确     度，提高了工作质量和效率。三是实施反避税策略，堵塞税收漏洞。先后选取了印染业、服装制造业等五大行业的8户企业作为首批转让定价采集对象，通过同类信息比对，确定公正交易价格，并准时下达了?转让定价应纳税所得额调整通知书?，共计调增收入额837万元。 〔四〕加强日常征管，优化个体税收管理。健全协税护税网络，落实划片管理制度，准时清理、查处漏征漏管户，并跟踪催促使其按规定时限办理税务登记，纳入正常管理。到6月底，共清理漏征漏管户247户，补缴税款10多万元户。加强个体定额管理，严格评议定税规程，认真搞好不同区域、不同行业税负标准的调查测算，提高核定税负的科学性和公正性。同时，由职能科室按10%以上比例，对基层单位上报的评议定税状况进行实地抽查，有效避开了定人情税问题的消逝。上半年，全市有证业户累计定税额为659.8万元，同比增长23.5%。 二、深化“三项改革〞，为税收工作注入新的活力 依据市局的统一部署，我局细心组织，周密规划，于3月底顺当完成了深化税收征管改革、税务机构改革和人事制度改革的任务，到达了完善征管模式，优化组织结构，合理配置人力资源的目的，为税收工作的持续进展注入了新的活力。 〔一〕深化税收征管改革，建立起“集中征收、分类管理、一级稽查〞的新征管格局。一是推行了以电子申报方式为主的纳税人自行申报缴税制度。坚持“留意宣扬，强化效劳，乐观稳妥，确保到位〞的原那么，电子申报和税银联网扣税推行工作取得了显著成效。到6月底，我市纳税企业远程电子或远程申报方式推广面到达了100%。全部个体双定户和100%的纳税企业接受了银行网络申报纳税。上半年，银行扣税成功率始终保持在88%以上。二是建立了以计算机网络为依托的集中征收体系。将5个基层分局的征收职能集中于规划征收局，使税收会统核算由二级核算转变为一级核算，提高了会统数据的监控力量和处理质量。4至6月份，各种征收数据的监控面始终保持在100%，先后觉察并订正“不合格〞数据46笔。同时，充分发挥计算机网络优势，形成了征收信息加工处理的“全集中〞模式，提高了征收信息的利用效果。三是构筑起了贴近纳税人的分类管理体系。转换基层分局职能，使之成为以监控效劳为主的管理分局。成立城区管理分局，强化了对税源比拟集中的城区周边10个镇、街道办和工业园区纳税企业的税收管理与效劳。结合税源分布状况，以实施全面管理为目的，乐观推行税收管理员制度，并通过明确界定岗责、严格监督考核等措施，保证了管理员制度的作用效果。四是形成了征管质量和依法行政的税收监控体系。有效运行ctais软件，进一步发挥了计算机网络和管理软件在征管质量和依法行政方面的把握和约束作用。依托税收管理质量体系，大力推行“两个责任制〞和新的岗责体系，为提高税收管理质量和依法行政水平供给了强力保证。五是优化了一级稽查体系。以突出税务稽查的打击作用为重点，重新调配人员、转换职能，使稽查具备了更加明显的震慑效能。 〔二〕深化税务机构改革，建立了与新征管格局相适应的组织结构。依据垂直管理和新的征管体制的需要及人员编制状况，对内部机构进行了改革，将原来的8个行政科〔室〕、1个稽查局、5个征收分局，调整为5个行政科〔室〕、2个直属机构、1个事业单位和6个管理分局，较好地实现了征、管、查职能的“机构间分别〞和“权力间制衡〞。同时，依据税收管理质量体系和新的岗责体系的要求，对各单位的职能进行了重新理顺和界定，强化了业务连接，避开了职责交叉，进一步提高了工作效率和办事质量。机构改革到位后，新的组织结构的优势作用在各项税收工作中日益显现，确保了我局上半年工作任务的圆满完成。 〔三〕深化人事制度改革，建立起一支布满生气和活力的干部队伍。实行提前离岗、提前退休等人员分流措施，全局在职干部由改革前的192人精简到168人，平均年龄由改革前的39岁下降到34.5岁，大专以上学历人员占总人数的比例由57%提高到了64%。实行“自荐双推〞和“双向选择〞的方法，对符合上岗条件的中层干部和一般工作人员进行了重新定岗。同时，依据公务员轮岗沟通规定和工作需要，打破机关与基层界限，进行了全方位、多层面的人员沟通和岗位轮换，轮岗沟通面到达了55%，较好地实现了人力资源的优化配置。 三、加大征管力度，提高税收管理质量 半年来，我们通过抓好根底性管理、严密运行税收质量管理体系、乐观开展纳税评估和推动税收信息化建设等措施，不断加大征管力度，促进了税收管理水平和管理质量的进一步提高。 〔一〕加强源头控管，堵塞征管漏洞。登记管理是征管工作的“源头〞。上半年，我们依据乡镇机构改革后的行政区划,准时、合理地对纳税人的管理归属和登记内容进行了调整，防止了户籍管理失控问题的发生。针对注销登记和非正常户管理中存在的薄弱环节，制定并实施了?关于注销税务登记和非正常户认定等业务问题的方法?，进一步明确和标准了非正常户认定和注销登记检查等工作的规程、标准和责任范围，并以严格到位的考核保证了工作效果。到6月底，我局的非正常户率仅为3.04%,远远低于市局的考核标准。 〔二〕认真把好关口，严格一般纳税人认定管理。实行严格注册资金验资、严格会计持证上岗、严格认定考试、严格实地审查的“四严〞制度，确保了一般纳税人认定工作质量。上半年，共有147户纳税人申请办理一般纳税人资格认定，临时到期转正的92户，经审查不合格被取消资格的27户。认真落实一般纳税人年审规定，对年审不合格的实行每取消一户，便准时下达税务处理确定书，收计缴其结存专用xxx，转换其纳税人资格的“流水作业〞法，有效排解了各种人为因素，确保了年审工作质量。共计有1169户一般纳税人参与了年审，占应年审户数的96.5%，其中有30户被按规定取消了一般纳税人资格。 〔三〕开展纳税评估，提高征管质量。先后举办了多期纳税评估培训班，进一步增加了评估人员的整体业务素养。制定并实施?税收评估工作方案?和?税收评估工作制度?，完善了纳税评估工作机制，确保了评估工作标准、有序地开展。以?税收评估考核标准?为依据，定期组织检查考核，切实提高了纳税评估的针对性和实效性。同时，深化分析、查找征管工作的漏洞，准时制定对策，不断提高税收征管质量。上半年，通过开展税收评估，一般纳税人、小规模纳税人的零负申报率分别降到了20%和25%以内。 〔四〕加快信息化建设，改良税收征管手段。经过探究和磨合，ctais软件已娴熟应用于税收征管工作的全过程，进一步标准了征管行为和执法行为，促进了税收管理与科技的有机融合。防伪税控推行和金税工程建设工作取得明显成效。到6月底，已安装应用防伪税控系统475户，占一般纳税人应安装使用户数的42%；金税工程运行质量良好，在5至6月份的数据采集工作中，四项指标均到达了100%，走在了全市国税系统的前列。乐观推行税控加油机和税控收款机，到6月底，全市全部48户加油站的税控加油机已全部安装完毕，同时对57户商业零售行业的一般纳税人进行了税控收款机的培训安装工作。 〔五〕升级税收管理质量体系，确保符合性和有效性。随着“三项改革〞的完成和新征管法的实施，税收管理质量体系需要进行相应修订，才能保持其符合性和有效性。为此，我们争辩制定了切实可行的升级方案，确定从5月份开头，分学习调研整合、体系文件修订、体系文件争辩定稿、体系文件试运行、接受认证审核五个阶段，开展对原税收管理质量体系的修订和版本升级工作。截止6月底，已进入体系文件争辩、定稿阶段，并即将进行和试运行。 四、严格税收执法，乐观推动依法治税 今年以来，我局对内大力推行“两个责任制〞，标准税收执法行为；对外严峻查处涉税违法案件，维护正常税收秩序，取得了良好收效，促进了依法治税年活动的深化开展。 〔一〕落实“两个责任制〞，健全监督制约机制。上半年，我局将贯彻落实“两个责任制〞同开展“如何从源头上预防和治理腐败〞大争辩活动有机结合起来，以开展“五个一〞活动为切入点，进一步健全了监督制约机制，为促进干部依法行政供给了有力保证。一是定期开展一次廉政工作讲评会。以科室、直属局和各管理分局为单位，每周组织一次廉政工作讲评会，总结一周廉政建设工作，查找缺乏，制定整改措施。二是实行每季一次廉政谈心提示制度。每季度由各单位对觉察有不廉洁苗头或倾向的同志，准时进行谈心、提示，到达了抓源堵流，有效遏制腐败行为的滋生、集中的目的。三是落实被查企业廉政一封回函信制度。但凡稽查人员实地检查过的企业，都由监察部门跟踪寄去一封廉政回函信，让纳税人对税务干部在稽查过程的廉政表现、工作作风等状况进行评议打分，然后直接寄回