2023年在寺门村镇安全生产警示教育暨全面深化安全生产大排查大整治攻坚行动动员会上的讲话.doc

在寺门村镇平安生产警示教育暨全面深化平安生产大排查大整治攻坚行动发动会上的讲话  同志们： 近期，在张家口发生了“11.28〞爆燃事故。这起事故，损失沉重，影响恶劣，教训极为深刻。我们要通过这起事故，深刻吸取教训，举一反三，反思剖析，认真总结我们自己工作中存在的缺乏，狠抓平安生产，确保不发生任何问题。下面我再强调几点： 一、深刻剖析张家口“11.28〞爆燃事故状况 11月28日零时41分左右，张家口市桥东区发生爆燃事故，造成 23人死亡、 22人受伤。通过相关专家的初步调查认定：由于盛华化工氯乙烯单体气柜压力及高度发生猛烈波动，一号氯乙烯气柜大量气体溢出，在风力影响下，泄漏的氯乙烯通过低矮的栏杆式围墙，集中到310省道和南面在建工厂，遇明火发生爆燃，导致道路上等待卸货的车辆起火燃烧。其中，货车LNG动力燃料钢瓶裂开形成喷射火焰，柴油、汽油油箱裂开形成流淌火导致车辆连环燃烧，致使事故后果进一步扩大。可以说，这起事故发生在正值全省机构改革的关键时期，对社会造成了极坏的影响。通过对这起事故的分析，有以下几方面的教训需要我们认真去吸取： 一是企业平安生产主体责任落实不到位。盛华化工的前身是张家口树脂厂，1991年12月1日，该厂聚氯乙烯车间聚合工段曾因氯乙烯单体泄漏发生爆炸，造成5人死亡，8人受伤。该企业并没有吸取以往教训，不重视平安生产，对高风险的氯乙烯危急特性缺乏深化争辩，平安风险辨识管控不到位，未实行针对性的平安防范措施，导致涉氯乙烯事故重复发生。 二是企业平安生产管理不到位。11月27日，盛华化工投用了一台转化炉，但当班班长并没有将这一重要状况通知主操作工，主操作工也没有查看自控系统显示。依据视频监控和中控室员工供述，27日晚接班后，有员工始终在玩 ，长达一个多小时没人管。在中控室这样的关键岗位，管理如此混乱，员工的平安意识如此淡薄，令人触目惊心。 三是企业平安生产教育培训不到位。主操作工觉察氯乙烯气柜参数特殊、猛烈波动后，通知了巡检人员，巡检人员却认为是仪表失灵，对特殊状况处置不准时。盛华公司西门两名保卫人员在觉察火情和烟气集中过来后，逃命过程中一名未实行任何防护措施，一名仅用毛巾状物遮掩口鼻，均在跑出十几米距离后倒地。厂区内西侧停车场一名员工在觉察着火后慌张失措，不清楚逃命路线和应急处置措施，在停车场长时间逗留。这些都说明该企业平安教育培训走了过场，员工遇到的危急因素不了解、对风险隐患的处置不生疏。 四是企业风险隐患排查管控不到位。事故现场周边存在非法停车场地，有人占用场地收费供给停车效劳，引起车辆聚集，挤占周边省道，这是造成重大人员伤亡的重要因素。盛华公司供销不合理、卸车不准时，有的两三天都不能卸货，导致运煤车大量积压聚集，形成重大平安隐患。新型LNG燃料货车具有高度危急性，但盛华公司并没有认真辨识。在风险辨识和隐患排查中，盛华公司对这些重大风险隐患视而不见，说明双控预防机制在该公司形同虚设。 为深刻吸取事故教训，近期，国务院、省、沧州市、泊头市各级连续召开会议、下发文件，对平安生产工作进行密集的支配部署，我们必需认清当前形势，增加责任意识，深刻吸取事故教训，全面落实平安生产责任，加大平安生产监管监察力度，将上级的决策部署真正落实到全部企业、全部岗位、全部员工，坚决杜绝各类事故发生。 二、全面深化平安生产大排查大整治攻坚行动 这次张家口“11.28〞爆燃事故，正值全省平安生产大排查大整治攻坚行动的关键时期，这起重大事故的发生，充分暴露出企业“六查六看〞不到位，隐患排查不彻底，部门监管有漏洞，“一个台账、四个清单〞不完善等突出问题。依据省委王东峰书记在全省平安生产电视 会上的讲话要求，我省将大排查大整治攻坚行动连续到明年6月底，省、沧州市、泊头市都下发了工作方案，对行动提出了很高的要求，期望大家要认真学习争辩，结合前期大排查大整治攻坚行动中的存在的问题和薄弱环节，进一步强化措施，严明责任，深化查找整改各类平安生产隐患，切实抓好贯彻落实。在这里我再强调五点要求。 一要严格落实企业“六查六看〞措施。要在辖区、相关行业领域和全部生产经营单位开展一次地毯式、拉网式平安生产隐患大排查，横向到边、纵向到底，不漏一村一企，真正把全部风险隐患纳入视野、整治到位，健全攻坚行动台账和排查整治、案件查办、违法企业惩办、追责问责“四个清单〞，切实做到全掩盖、无盲区。 二要全力抓好重点行业领域专项整治。要结合自身实际，突出方案中的6个重点行业领域，有针对性地加强平安监管。危化品和烟花爆竹平安整治，要组织对辖区内全部危急化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置企业以及涉及危急化学品的车站和城镇燃气的使用等各环节、各领域进行全掩盖检查，确保不漏一企，不留死角。重点检查危急化学品罐区装备紧急迫断功能状况、涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体危急化学品罐区配备独立的平安仪表系统状况、自动化把握系统运行等内容。针对当前烟花爆竹行业已进入经营旺季，要依据春节前的平安生产季节性特点，加强监管、死盯死守。组织对全市烟花爆竹批发、零售、运输等重点企业进行重点检查，要对烟花爆竹经营企业违法违规行为严峻打击，对存在“下店上宅〞、“前店后宅〞等突出问题的，一律撤消经营资质，关闭取缔。道路交通平安整治，要以危急货物运输车辆为主要整治对象，加强对客车、校车、公交车、重型载货汽车以及路面、站场的平安监管，强化重要时段和危急路段巡查治理，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法检查，严峻打击“三超一疲乏〞和危急品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。建筑施工平安整治，要重点对建筑施工工程、大路建设工程、水利建设工程、电力建设工程，以及玻璃幕墙、危旧房屋等进行平安检查，严查深基坑支护、高大模架、大跨度建筑以及施工机械的平安备案、安装拆卸、检测验收、平安操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的平安管理及“以包代管〞行为等。消防平安整治，要紧盯重点防火单位、人员密集场所、严查消防管理不落实，违规接受易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、平安出口等问题。要深化推动电气火灾、电动自行车消防平安综合治理，加强“三合一〞场所平安检查，重点整治违规住人、违规用火用电、电动车违规充电等问题；要紧盯元旦、春节和全国全省“两会〞等重要敏感时期，有针对性地组织开展消防平安专项检查，全面降低火灾风险。工业商贸专项整治，机械行业要重点检查铸造、电镀类生产企业压力容器管理是否到位，平安附件是否齐全、完好，固定装置是否牢靠；各种工业气瓶空、实瓶是否分开存放，存放量符合规定；铸造企业机械防护能源隔离和熔炼炉前地坑防水防潮湿状况等。商贸行业重点检查商场大功率电器和临时用电平安管理是否到位；消防栓系统和其他灭火设施是否完好有效；是否按要求配备消防灭火应急救援物资；自动喷淋和火灾自动报警设施是否完好有效；是否设置足够的平安出口并保持通畅。人员密集场所专项整治，要针对元旦、春节期间人数增多的状况，加强人员密集场所的平安管理，要重点检查消防设施、平安出口、应急疏散通道、平安指示标志、监控设备及用火用电管理等状况；重要岗位平安警示标志及机电设备日常维护保养及检测状况；应急预案制定及消防平安责任落实状况。 三要严格落实监管责任。对排查出的隐患整改要逐级签字背书，严格落实监管责任。对排查出的隐患马上整改，坚决快速整改到位；对拒不整改或经整改仍达不到平安要求的，一律关停；对重大隐患要按事故对待，依据“四不放过〞原那么严峻 处理。 四要坚决落实领导包联责任。严格依据“党政同责、一岗双责、失职追责〞和属地监管原那么，对全部重大隐患逐级落实包联领导和责任部门。全部包联责任人要对包联企业的隐患整改状况进行持续催促，认真组织核查，确保隐患整改良度和整改质量。 五要加大重大隐患挂牌督办力度。必需坚决落实重大生产平安事故隐患挂牌督办制度要求，对全部重大隐患下达挂牌督办文件，催促整治消退。对未按规定报告重大事故隐患、拒不执行整改指令、消退隐患的生产经营单位，一经觉察，严峻 追究法律责任。 三、统筹做好机构改革和岁末年初的平安生产工作 目前，已进入12月下旬，省机构改革已接近尾声，市县机构改革工作将全面开放，这是当前一项格外紧迫而重要的工作，特殊是市县机构改革正值岁末年初，平安生产监管任务格外繁重，大家要搞好工作连接，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，深刻吸取这起事故的教训，坚决守住不发生重大平安事故的底线。这起事故再次说明，四季度诱发各类事故的因素格外多，事故多发易发，在这个关键档口绝不能有丝毫松懈、半点马虎。要深刻生疏到，做好平安生产工作就是对机构改革最大、最有力的支持，一旦发生事故，既给人民群众生命财产平安造成重大损失，又会牵扯各级领导的大量精力，冲击机构改革等重点工作。我们必需把平安牢牢抓住手上，严格落实平安监管各项措施，防止在机构改革期间消灭监管真空，确保平安监管工作不出任何纰漏，确保不发生平安事故。 当前，要切实加强平安生产值班值守工作，严格落实领导干部24小时值班制度，确保人员在岗在位，确保信息报送渠道畅通。要针对可能消灭的突发险情以及可能发生的生产平安事故，完善应急预案，一旦发生险情，能够快速、有力、有序开展救援。 同志们，平安生产责任重于泰山，平安一切，责任大于一切。重视平安生产，怎么强调都不为过；我们要树立“隐患就是事故，事故就要处理〞理念，始终坚持高标准、严要求，把平安生产各项工作抓实、抓细、抓好，为推动寺门村镇经济进展、社会和谐稳定做出奉献！ 　　感谢大家！