2023年发展农业优势交流.docx

开展农业优势交流 XX县区是xx省XX市所辖的一个县级市，位于xx半岛中北部，渤海莱州湾南畔，总面积2xx2平方公里，辖14个镇、街道，975个行政村，总人口20232万。 一、改革开放使寿光发生了翻天覆地的变化 改革开放之初，XX县区贫穷落后，开展缓慢，在潍坊12个县市区中处于末位，在xx县域经济中也处于靠后位置。农业结构单一，生产水平低下，粮食亩产只有300公斤左右，种植业占农业的比重接近80%，农业占国民经济的比重达55%，农业人口占总人口的比重高达97%；工业根底十分薄弱，仅有的工业都是封闭型的县办工业和社队工业，大局部为农机厂、化肥厂、小盐场、砖厂等粗加工型小厂，仅能生产化肥、水泥、原盐、小农具等初级产品，工业总产值只有2.6亿元，在全市经济总量中的比重不及30%；城乡根底设施非常落后，县城建成区面积只有3平方公里，建筑面积仅有30多万平方米，XX县区道路不到15公里，自来水、供暖、供气、排水、排污等根底设施几乎为零，整个县城只有1座3层高的楼，城乡交通状况很差，农村道路坑洼连片，“晴天一身土，雨天一身泥〞是当时的真实写照；群众生活水平低下，人均地区生产总值只有417元，城镇居民人均住房面积4平方米，人均每月口粮21公斤，农村居民人均纯收入仅有74元，有1/4的生产队无现金分配，农民根本上以玉米、红薯等粗粮充饥，北部一些村庄甚至连温饱都难以解决。 经过改革开放30年来的开展，寿光经济快速成长，社会全面进步，城乡面貌显著变化。1978—20xx年，全市地区生产总值年均增长14.6%，财政总收入、地方财政收入分别增长13.7%和11.1%，固定资产投资增长20.9%，进出口总额增长20.2%，城乡居民储蓄存款余额增长25.7%，社会消费品零售总额增长16.5%，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长13.5%和16.8%。20xx年，全市地区生产总值到达330亿元，人均地区生产总值超过3万元，财政总收入33.1亿元，城乡居民储蓄存款余额151亿元，城镇居民人均住房面积30平方米，城镇居民人均可支配收入13806元，农村居民人均纯收入6619元，城乡居民家庭恩格尔系数分别下降到29%和36%，农村住户 根本普及，城镇家庭25%拥有小轿车；三次产业结构中，农业比重下降到14%，第二、第三产业比重分别上升到53%和33%，城镇化水平超过50%，以非农产业为主体的经济结构已经形成；城乡根底设施显著改善，村村通客车、户户通自来水和有线电视，社会事业全面开展，社会保障体系根本建立，全市到处呈现出一派欣欣向荣的可喜局面。 全面快速开展使XX县区在xx省和全国县域经济中的位置快速跃升。在国家统计局组织的全国百强县（市）评选活动中，XX县区连续9届跨入全国百强县（市）行列，2023年名列第四十一位；2022年以来在XX市组织的历次县市区现场观摩点评考核中，XX县区连续9次位居首位；在2023年开展的保持共产党员先进性教育活动中，XX县区被确定为胡锦涛总书记的联系点；20xx年，XX县区获得国家级、省部级荣誉25项，夺得XX市年度综合考核一等奖。如今的寿光，已经成为全国闻名的“中国蔬菜之乡〞、“中国优秀旅游城市〞、“国家园林城市〞、“国家卫生城市〞、“国家环保模范城市〞、“全国社会治安综合治理先进集体〞、“全国民政工作先进市〞、“全国教育工作先进市〞、“全国科技进步先进市〞、“全国创立文明村镇工作先进市〞，成为xx县域经济开展的“领头羊〞和全国县域经济开展的排头兵。 二、积极探索符合寿光实际的开展路子 XX县区在区位上属于典型的农业地区。不毗邻大城市，享受不到大城市的辐射和带动；没有资源优势，缺乏依靠富集资源实现开展突破的条件；不靠近交通运输要道，无法借助物流集散和交通便利起步。就是在这样一个既没有区位优势、也没有资源优势的地区，寿光人民靠党的改革开放政策，靠解放思想和大胆创新，靠辛勤劳动和扎实工作，实现了开展的突破和飞跃，走出了一条成功的开展路子。这条路子的特点，概括起来就是：发挥初始的农业比较优势，由农业起步，创新农业生产方式，以农业培养工业，以工业提升经济，靠农业富民，靠工业强市，实现工农互助、城乡互动，工业与农业协调开展，城市与农村共同繁荣。 （一）充分利用初始农业优势，用农业培养工业。这是寿光开展路子的最鲜明特点，也是寿光开展成功的主要路径。寿光的快速开展，不是像有些地区所呈现出的那样，工业开展了但农业萎缩了，而是先大力开展农业，由农业起步，实现农业开展的大提升，用农业培养工业，农业与工业共同开展。寿光在地理位置上是一个农业区位，开展农业的条件较好，农业是启动经济开展的初始优势。在改革开放之初，寿光及时认准了这个优势，充分利用这个优势，依靠家庭承包经营责任制激发出的广阔农民的生产热情，大力开展农业，推动经济开展快速起步。寿光开展农业的思路和模式是：靠蔬菜产业领跑，靠科学技术助力，靠产业化经营提升。为了使蔬菜成为一个主导产业，XX县区采取了生产、流通、加工、品牌一起抓的方法。生产方面，大力推广先进技术，扩大生产规模，实行专业化、规模化经营，先后创造推广冬暖式大棚蔬菜生产等300多项新技术，引进推广202300多个名优新品种和30多项种植新模式，吸引20多家国外种子公司投资建立良种示范基地，成立了中国农业大学寿光蔬菜研究院并培育出了4个拥有自主知识产权的蔬菜新品种，培植了乐义蔬菜、欧亚特、燎原、农圣庄园等十几个规模化高效种植园区和“中国韭菜第一乡〞、“中国胡萝卜第一镇〞、豆瓣生产专业村等587个蔬菜生产专业镇村。1986年蔬菜种植面积达30万亩，在当时就形成了“寿光菜篮子挎遍全国〞的影响。20xx年蔬菜种植面积扩大到80万亩，占农作物播种面积的比重接近60%。流通方面，1984年建立蔬菜批发市场，1989年对批发市场进行改扩建，现年成交各类蔬菜40亿公斤、交易额达50多亿元。2022年建成全国第一家蔬菜电子拍卖中心，2023年开通全国第一家年交易额达200多亿元的蔬菜网上交易市场。20xx年又规划建设占地1880亩、投资20亿元的国家级农产品综合批发市场。市场建设使寿光成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。加工方面，大力开展龙头企业，瞄准市场特别是国际市场，对蔬菜进行初加工和精深加工，提升蔬菜附加值，积极扩大出口，用龙头企业联结和带动农户，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产加销、贸工农于一体的产业化经营模式，目前全市80%的农户都已进入了产业化经营体系。品牌方面，先后认证优质农产品312个，培育了“乐义〞黄瓜、“王婆〞香瓜等多个著名品牌，用品牌开拓和占领市场。从2022年开始，连续成功举办了9届中国（寿光）国际蔬菜博览会，进一步打响了“寿光蔬菜〞品牌。蔬菜产业开展，有效促进了农民增收，目前全市农村居民人均纯收入的60%左右来源于蔬菜。中南部乡镇一个农户平均有2—3个冬暖式蔬菜大棚，每个大棚年纯收入2—3万元，种菜已成为农民致富的有效途径，许多农民通过种菜走上了富裕之路。在蔬菜大开展的同时，粮食等其他农业也获得了快速开展。20xx年，寿光粮食产量达6.3亿公斤，比1978年增长近1倍，增速远远超过全国平均水平；粮食亩产453公斤，高出全国平均水平136公斤，比1978年增加150公斤；农业先进技术和良种覆盖面分别到达95%和98%，科技进步对农业增长的奉献率到达70%。在蔬菜产业链条上，发育形成了储藏、包装、运输、加工、流通、出口、效劳、科研、会展、旅游等一大批产业。这些由农业特别是蔬菜业培养和衍生出的产业，已成为寿光经济的重要组成局部和寿光开展的重要推动力量，成为寿光崛起的重要支撑，成为寿光的标志性特色和重要闪光点。 （二）根据开展阶段适时调整和推进工业开展，全面构筑现代工业体系。在农业及其培育的工业根底上，XX县区不断拓宽开展视野，明确提出工业立市的开展思路，根据不同阶段的实际和要求，适时调整工业开展重点和模式，推开工业不断开展壮大，实现了靠工业强市。从1985年起，按照“强农、重工〞的思路，大力开展乡镇企业，1989年乡镇企业产值14.3亿元，占全市工业总产值的76%。同时，加快工业经济结构调整，对县属企业实行承包经营责任制，形成以县属工业为骨干、乡镇工业为主体、村办户办工业为补充的“四位一体〞工业开展格局。从1990年起，按照“抓大放小、扶优扶强〞的思路，大力扶持骨干企业和名牌拳头产品，重点培育并初步形成造纸、酿酒、化肥、人造板、盐和盐化工等主导产业。2022年以后，按照“全党抓经济、重点抓工业、突出抓投入、关键抓招商〞的思路，重点建设晨鸣、科技、东城三大工业园区，促进工程、资金、人才、技术等生产要素有效聚集，实现规模效应。积极引导晨鸣集团抓投入、上工程，先后开工建设30万吨铜版纸、30万吨白卡纸、25万吨热磨机械浆、20万吨美术涂布印刷纸等大工程，该集团现已开展成为拥有a、b两只股票和20亿元可转债、设有2023多个子公司、总资产226亿元、年生产能力400万吨的全国企业500强和全球纸业50强企业。大力开展盐化工产业，培植壮大富康制药、大地盐化、福瑞化工等一批骨干企业，形成盐、溴、药、镁四大系列50多个主导产品，其中溴素及溴制品产量占全国的1/4，医药中间体甲氧苄啶（tmp）和热敏染料（odb）产量分别占国内市场的80%以上和全球生产总量的55%。2023年以来，紧紧抓住国家加快环渤海经济圈开发和xx建设胶东半岛制造业基地的重要机遇，充分利用北部濒临渤海的有利条件，在寿北规划建设渤海化工园和侯镇工程区。同时，积极转变经济开展方式，狠抓科学投入、自主创新和节能减排，经济开展质量明显提高。目前，XX县区初步形成了造纸包装、纺织服装、海洋化工、机械装备、板材家具、新型建材等六大支柱产业，规模以上企业开展到500家，其中主营业务收入超过2023亿元的11家，超过50亿元的2家，超过200亿元的1家，省级以上高新技术企业开展到26家，设立了3处博士后科研工作站，拥有中国名牌产品3个，中国著名商标3个，上市公司5家，上市股票6只。晨鸣、科技、东城三大园区实现的工业销售收入、税收、利润，均占全市总量的70%以上。以晨鸣集团为代表的大型骨干企业的迅速崛起，有力拉动了寿光的快速开展，大大提升了寿光的综合实力。 （三）城市与农村有效联动，城乡统筹共同开展。工业崛起使寿光经济实力大大增强，财政收入大大增加。XX县区及时抓住这一有利条件，积极推进城乡统筹，实行以工补农、以城带乡，加快城乡一体化进程。一是统筹城乡开展规划。树立县域一体的规划理念，着力推进市区、中心镇和重点村开展联动，实行“城市向农村延伸、农村向城市聚集〞。按照城市的定位对镇村建设进行规划，目前全市所有镇村全部完成新一轮总体规划。二是统筹城乡根底设施建设。着眼于提升城市对农村的带动力，走出了一条“做大做强中心XX县区、协调开展城郊组团、加快中心镇和农村社区建设、实现城乡统筹开展〞的路子。在城市建设方面，按照“改善环境抓绿化、改造旧城抓开发、提高档次上水平、集中财力办大事〞的理念，以城市道路建设为突破口，大搞公益设施、生态绿化，相继建成了一批精品建筑和标志性工程，公路密度到达每百平方公里126公里，城市绿化覆盖率到达39.6%。在新农村建设中，按照“政府引导、群众自愿、村民自治、干部带头、社会赞助、稳妥推进〞的原那么，确定“五化〞（绿化、硬化、净化、亮化、美化）、“五通〞（通柏油路、通 、通自来水、通有线电视、通互联网）、“两改〞（改厕、改灶）、“一有〞（有必要的文体场所和文体设施）建设标准，先后投入建设资金15亿元，在153个村启动楼房村建设、600多个村实施村庄环境整治。三是统筹城乡社会事业开展。坚持把每年新增的社会事业经费主要用于农村，并运用市场机制多渠道筹集资金。近3年累计投资26亿元，重点开展农村教育、卫生、文化、体育、科技、社保等社会事业。四是加大财政对农业农村的支持力