2023年在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督暨群众身边腐败问题专项整治部署会上的讲话.doc

在全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接专项监督暨群众身边腐败问题专项整治部署会上的讲话 同志们： 今日，我们召开全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接专项监督暨群众身边腐败和不正之风专项整治工作会议，主要目的是落实全区稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接专项监督工作例会上的部署要求，对全县专项监督、专项整治工作进行再支配再部署，压实压紧责任，扎实推动两项工作深化开展。 参与今日会议的有：各乡镇、县直相关部门主要负责人及各乡镇纪委书记、各派驻纪检监察组组长、县纪委监委机关相关室负责同志。 今日的会议有四项议程。 下面，进行会议第一项议程，由xx同志传达学习xx讲话精神。 ……………………………… 下面，进行会议其次项议程，请县乡村振兴局通报全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作进展状况。 ……………………………… 下面，进行会议第三项议程，会议表态发言。 首先，请xx同志发言。 ……………………………… 下面，请xx同志发言。 ……………………………… 下面，请xx同志发言。 ……………………………… 下面，请xx同志发言。 ……………………………… 刚刚，xx同志传达学习了xx讲话精神；县乡村振兴局通报全县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作进展状况；几位同志分别作了沟通发言，对推动两项工作都有具体的措施，期望大家相互学习、取长补短，抓好贯彻落实，进一步提高工作水平。下面，就我县专项监督、专项整治工作，再提几点要求。 一、认清形势任务，切实增加抓好专项监督和专项整治工作的紧迫感 202x年至202x年，全县纪检监察机关充分发挥监督保障执行，促进完善进展作用，聚焦群众急难愁盼问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，真刀真枪解决了一批群众最急最忧最盼的事，动真碰硬查处了一批侵害群众利益和作风不正的干部。在扶贫领域方面：我们开展了为期三年的专项治理工作，建立了班子成员联点包抓制度，落实联席会议制度、问题线索定期报告制度、同级同类通报等制度，加强“三盯〞“三公开〞工作，不断提升扶贫政策、项目、资金监管力量。自专项治理以来，我们处置扶贫领域问题线索xx件，赐予党纪政务处分xx人，组织处理xx人，通报曝光典型问题xx期xx起，为确保全县打赢脱贫攻坚战供给了坚强保障。在民生领域方面：我们聚焦教育医疗、食品药品平安、生态环保等12个重点领域持续开展集中整治，共处置民生领域突出问题线索xx件，赐予组织处理xx人，党纪政务处分xx人，立案xx人，通报曝光典型问题xx起，着力推动解决了一批群众的操劳事、烦心事、揪心事。总体来说，通过专项治理和集中整治，全县从严管党治党、党风廉政建设责任不断夯实；相关职能部门履行全面从严治党主体责任意识进一步提高；一批典型案例的查处和曝光，形成了有效震慑，群众的根本利益得到有效维护，获得感、幸福感不断增加。我们在确定成果的同时，还要糊涂的生疏到，群众身边腐败和不正之风照旧存在，需要解决的一些突出问题照旧不少。如有的党员干部在脱贫攻坚成功后产生了松劲懈怠思想，履职激情明显消减，工作动力明显缺乏；有的乡镇、部门对党中心关于乡村振兴决策部署缺乏精确把握，对乡村特色产业进展壮大、脱贫人口稳定就业、健全防返贫动态监测和帮扶机制，异地扶贫搬迁后续扶持等跟进举措主动争辩不够；扶贫、民生领域一些损害、侵害群众利益微腐败和不正之风问题照旧存在，今年县纪委监委已经查处群众身边腐败和不正之风问题xx起，赐予党纪政务处分xx人，组织处理xx人，有的村干部对“三资〞管理不到位，任凭处置村集体资产，有的作风不实，对群众合理诉求不能正确处理，导致群众屡次上访，这些问题再次说明基层监督“最终一公里〞还存在梗阻。 今年是打赢脱贫攻坚战后的第一年，也是实施乡村振兴战略的起步之年，更是承前启后、继往开来的一年。去年底以来，习近平总书记屡次强调，要实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，并作出一系列部署要求。十九届中心纪委五次全会对“开展过渡期专项监督〞，持续整治群众身边腐败和不正之风作出了明确部署；自治区、市纪委监委就开展专项监督和专项整治工作也特地下发方案。各职能部门要增加两项工作的紧迫性、有效性、前瞻性，要把群众反映猛烈的问题解决好、处理好，必需把专项监督和专项整治抓出成效，不折不扣地将上级党委的各项重要决策部署落实到位，以实际行动取信于民。 二、突出工作重点，推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接各项任务落地落实 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。依据区市县党委、纪委关于开展稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接专项监督工作部署要求，各级党委、政府要切实履行主体责任，行业部门要认真落实监管责任，纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善进展作用，开展过渡期专项监督，确保“四个不摘〞政策落实落地，坚决纠治形式主义、官僚主义突出问题，持续整治侵害群众利益问题，坚持“三不〞一体推动，为稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接供给坚强的纪律和作风保障。 一是要认真落实管责任。在脱贫攻坚同乡村振兴连接这个承前启后的关键时期，中心和区市县会有大量政策倾斜、项目资金投入，这就需要我们财政、审计、农业农村、住建、乡村振兴等部门持续加大监管力度，强化对本系统资金使用、制度规定、政策落实的日常监督，尤其是加强对本部门〔单位〕内稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接方面重点任务推动和政策措施落实状况的监督，确保行业监督不缺位。要对县乡村在脱贫攻坚中形成的资产、产权、收益进行登记造册，健全完善资产管护制度，建立动态管理台账，推动形成产权清楚、公私清楚、责任明确的管理体制，坚决防止公共资产化公为私、化整为零、中饱私囊，侵吞公共资产问题。同时畅通与纪检监察机关信息共享、问题线索移送机制，确保项目资金和惠民富民政策落到实处、发挥实效。帮扶部门要认真履行责任，准时争辩帮扶项目、资金等，加强对帮扶工作人员的监督管理，对消极应付、不负责任、工作不力的帮扶单位、帮扶干部严峻 追究责任。 二是要严峻 查处腐败和作风问题。在三年的扶贫领域专项治理中，我们也查处一些典型问题，有的干部利用职务便利套取资金、有的在危房改造审核中把关不严、有的在办理低保中优亲厚友、有的单位落实帮扶责任不到位，并且问题主要集中在乡镇和村一级，这些问题的发生确定程度上影响了整体的工作质效，必需坚决惩治。各乡镇要加强基层党风廉政建设，特殊是要加强村一级的纪律监督，强化对村级财权、物权、事权的监督制约，全面提高村监会的民主监督水平。同时，工程建设政府选购照旧是腐败问题易发高发的领域。各责任单位要结合xx等重点领域突出问题专项治理，杜绝工程项目实施不公开、不民主，招投标搞内外勾结、利益输送，施工环节偷工减料，验收阶段审核把关不严等问题。今年，依据自治区、市纪委部署，我们开展了重点村“三资〞提级监督试点工作，选取了xx等6个村开展“三资〞提级监督工作，目的就是要通过提级监督，把全面从严治党压力向基层不断延长，从根本上整治和防范村一级违纪违法问题。涉及到的乡镇要全力协作做好此项工作，县纪委监委的4个纪检监察室要依据工作要求，定期深化所在村开展相关工作，发挥好提级监督的作用。农业农村局也要组织“第三方〞加大对各村“三资〞管理的监督，确保“三资〞管理平安标准有序。 三是要持续纠治形式主义官僚主义。纠治形式主义、官僚主义不能止步，作风建设永久在路上。各乡镇、各部门要把整治形式主义、官僚主义贯穿到稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作全过程和各个环节，坚决防范以纪念脱贫成果为名盲目建设“脱贫纪念展馆〞和组织“脱贫成果展〞等搞“形象工程〞“政绩工程〞，切实解决在资金管理使用和项目审批建设中“大水漫灌〞，为争取资金项目违规吃喝、收送礼品礼金等问题，对苗头性、倾向性问题准时订正，对监管缺位、履责不力，侵害群众切身利益、借机搞腐败等问题从严从快查处，以扎实的作风保障各项措施落实。 三、紧盯重点领域，持续整治群众身边腐败和作风问题 这两年，我们通过集中整治民生领域损害群众利益问题，解决了一批群众的“急难愁盼〞问题，专项整治取得了确定成效，但当前还存在一些群众反映猛烈的突出问题，亟需解决，今年，各行业主管单位要持续整治群众身边的腐败和作风问题，认真谋划专项整治工作。 一是开展一领域一专项。12个行业领域牵头部门要依据“一领域一专项〞工作要求，结合关于开展群众身边腐败和不正之风专项整治的实施方案，以及本领域、行业群众关注的焦点难点问题的具体表现，举一反三，深化排查，主动深化一线调查争辩，精确把握本系统、本部门存在的突出问题，拿出管用措施，坚决杜绝以业务工作代替专项整治，把整治做扎实，不能“大而空〞，该协调沟通相关部门的，要准时沟通联动，该实地深化一线调查解决的，要主动走下去，该对接上级业务主管部门，要准时对接，对觉察的违规违纪问题线索要准时向纪委监察机关移送，扎实推动专项整治。 二是要深化自查自纠。群众身边腐败和不正之风问题涉及面广、专业性强、难度大，各行业主管部门要依据“谁主管、谁负责〞的原那么，比照整治内容，结合“12345便民效劳热线〞收集的问题，认真排查本部门〔单位〕存在的突出问题，逐一梳理“我为群众办实事〞工作开展状况，分门别类建立问题清单和整改台账，制定整改措施，明确整改时限。每月对问题清单、整改台账办理结果进行抽查，主动联系群众，核查问题是否得到真正解决；定期对“12345便民效劳热线〞以及其他反映问题整改状况进行复查，持续跟踪问效，以实际行动回应群众关切。各派驻纪检监察组要充分发挥“探头〞作用，紧盯驻在单位专项整治落实状况，聚焦问题整改台账建立、整改销号等方面，对群众反映猛烈、舆情反映大的重点问题进行专项督查；对专项整治推动缓慢、群众反映问题较多的单位，县纪委监委班子成员要带队开展重点查访，对工作滞后的准时提示订正，强化整改。 三是要加大宣扬力度。各牵头单位要坚持开门搞整治，请群众参与、受群众监督，围绕各领域突出问题，借助新媒体平台，将中心和区市县民生领域惠民政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式准时向群众公开，确保党的民生政策落到实处。同时实行主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，动态调整专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事〞状况，接受群众监督。县纪委监委要加大群众身边腐败和作风问题典型案例通报曝光力度，营造良好气氛。 四、压实工作责任，推动专项监督和专项整治走深走实 一是要压实主体责任。无论是稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接专项监督，还是群众身边腐败和不正之风专项整治，能不能整治到位，关键在于责任落实。各责任单位要高度重视，认真履行好专项监督和专项整治主体责任，主要领导要履行好第一责任人的责任，把专项监督和专项整治的政治责任紧紧抓在手中、牢牢扛在肩上，分析研判形势、协调解决问题、催促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责〞，对分管领域整治工作要加强领导、指导和催促，真正把本乡镇、本系统领域侵害群众利益的问题解决好。农业农村局、财政局、审计局要切实落实稳固脱贫攻坚成果同乡村振兴、民生领域资金常态化监管责任，严把资金拨付关口；公安局要加大对涉及民生领域突出违法犯罪行为的查处力度，严打严防影响群众平安感、危害民生违法犯罪活动。 二是要强化催促检查。全县各级纪检监察机构要实行不定期明察暗访、实地检查等方式，对群众反映猛烈、舆情反映大的重点乡镇村、行业领域进行专项督查。各派驻纪检监察组要发挥“探头〞作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底〞，主动加强监督检查，准时觉察问题，催促驻在部门压实主体责任，加大整改落实力度。对专项整治期间照旧我行我素、迎风违纪的一律依规依纪依法严峻 处理并公开曝光；县纪委将对专项监督和专项整治工作不重视、工作推动缓慢、弄虚作假、敷衍应付等问题，严格实行“一案双查〞、追究责任通报曝光。 三是要强化工作合力。各乡镇、各部门要增加全局观念，利用专项整治工作机制，打通部门间的壁垒、整合各方力量，