2023年信息化与工业化建设意见.docx

信息化与工业化建设意见 一、充分认识推进信息化与工业化融合，加快信息化建设的重要意义 近年来，我市信息化建设取得重要进展，信息产业成为重要支柱和先导产业，202223年实现销售收入732亿元，软件产业规模占全省的61%，国家信息通信国际创新园（ciiic）等国家级产业园区相继落户。信息根底设施建设走在全国前列，根本建成覆盖城乡的信息高速公路体系，移动 用户505.5万户，宽带网用户88.7万户。信息技术在经济、政治、文化、社会各领域得到广泛应用，传统产业改造成效显著，电子商务迅速开展，电子政务稳步推进，社会信息化步伐不断加快，信息平安保障工作逐步加强，信息化已成为全市经济开展和社会进步的重要推动力量。但是，对照党的十七大关于加快信息化与工业化融合开展的新任务，对照省会经济社会开展的新要求，我市信息化建设仍存在较大差距。主要是：信息产业自主创新能力不强，本地化产品配套能力较弱;信息化体制机制尚需完善，政策法规体系建设相对滞后;根底网络整合和信息资源共享步伐不快，信息资源开发利用水平有待进一步提高;信息化人才结构不尽合理，高层次、复合型人才短缺等。 大力推进经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，是应对当前复杂经济形势挑战的有效措施，是调整经济结构和转变开展方式的重要手段，是实现省会经济又好又快开展和构建和谐社会的必然要求。各级各部门要充分认识加快推进信息化建设的重要性和紧迫性，把信息化推进工作放到更加重要的战略位置，采取更加有力的措施，努力开创我市信息化工作新局面。 二、指导思想、根本原那么和开展目标 （一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本和自主创新，把大力推进信息化作为加快省会现代化建设的战略举措，围绕建设区域信息中心城市的开展目标，以信息资源开发利用为核心，以体制、机制、技术创新为动力，大力开展信息产业，深入推进信息技术应用，加快信息化与工业化融合开展，促进经济结构调整和开展方式转变，促进省会经济社会又好又快开展。 （二）根本原那么。 1.统筹协调，资源共享。坚持统一规划与分类指导相结合，全面推进与重点突破相结合，加快建设与强化管理相结合，有步骤、有方案地推进信息化建设。注重信息资源开发、整合和综合利用，促进各类资源的优化配置和信息共享，减少重复投资。 2.政府引导，市场运作。加强政府宏观规划与政策引导，充分发挥市场配置资源的根底性作用，调动各方面参与信息化建设的积极性，形成以政府为引导、企业为主体、社会各方面积极参与的信息化开展新格局。 3.自主创新，扩大开放。建立完善信息技术创新体系和研发成果转化机制，培育具有自主知识产权的产品、自主品牌和核心技术。加强国际和国内信息技术交流与合作，积极引进国内外先进适用技术，增强引进消化吸收再创新能力，促进信息产业实现跨越式开展。 4.以用兴业，融合开展。坚持产业开展与信息技术应用相结合，以信息产业开展为信息技术应用提供坚实根底，以信息技术应用为产业开展拓展市场空间，形成信息产业开展与信息技术应用协调互动机制。 5.需求导向，效劳民生。紧密结合经济建设、社会开展和人民生活的需要，全面推进信息技术在各领域的应用，加快普及信息化知识和技能，引导群众信息需求和消费，让信息化开展成果惠及全民。 6.管理平安，稳定可靠。坚持信息化与信息平安同步建设、同步开展，构建完善可靠的信息平安保障体系，综合利用法律、行政、经济和技术手段，强化信息平安管理，打击违法犯罪活动，维护信息平安和社会稳定，促进信息化健康开展。 （三）开展目标。到2023年，建成产业兴旺、设施先进、资源丰富、效劳便捷、管理高效的区域信息中心城市。信息产业销售收入达2022亿元，年均增长26%，其中电子信息产品制造业800亿元，软件业700亿元，信息传输及其他信息效劳业500亿元。根本建成多网融合、覆盖广泛、平安可靠的综合信息根底设施，信息传输和效劳能力到达国内领先水平，移动 普及率90%，家庭宽带普及率70%。信息技术在经济、政治、文化、社会各领域得到普遍应用，电子政务、电子商务效劳完善，信息消费市场繁荣，市民信息化素质普遍提高，城市根底信息资源根本实现整合与共享。 三、重点任务 （一）大力开展信息产业，打造省会经济特色优势产业集群。 1.大力开展电子信息产品制造业。以碳化硅材料、12英寸晶元芯片、led外延片、光伏电池和电子市场等大工程建设为带动，建设半导体产业基地和整机制造基地、中小企业研发效劳基地、自动控制和计算机外围设备产业基地、线路板和元器件产业基地、机电配套产业基地等六大产业基地。进一步做强计算机/效劳器、汽车电子和信息家电等优势产业，加快根底配套产业开展，培植集成电路设计、电力电子、rfid（无线射频识别）等新兴行业，拉长产业链条，打造具有全国一流水平的产业集群，再造我市电子信息制造业的新优势。 2.突出开展软件产业。坚持自主研发和软件外包并举，创新开展思路，拓宽开展空间，扎实推进“部省共建x软件城〞工程，进一步完善齐鲁软件园软硬件环境，积极培育特色产业园区。大力开展软件及信息效劳外包产业，抓好国家效劳外包基地城市和软件出口创新基地建设，完善软件效劳外包绿色通道，建立国家级“中日it桥梁工程师示范交流基地〞，引进一批具有国际竞争力的软件发包企业，建立境外接包网络，增强效劳外包接单能力。加快国家动漫游戏产业基地建设，加快企业集聚和骨干企业培育，支持民族原创、健康向上的动漫游戏产品创作和研发，促进动漫衍生产品的综合开发，把我市建设成为全国一流的动漫游戏产业聚集区。强化根底软件研发，加快行业应用软件和嵌入式软件产业化步伐，逐步形成门类齐全、特色突出、核心竞争力强的“x软件〞整体品牌，打造“中国软件名城〞，实现我市软件产业的新跨越。 3.加快开展信息效劳业。优化提升信息传输效劳业，重点开展电信增值效劳、互联网增值效劳，积极开发面向群众和企业的增值效劳业务。突出开展数字内容效劳业，鼓励企业和社会中介机构从事信息资源公益性和商业性开发，支持新闻出版、播送影视、文化体育、医疗卫生、科技教育等公共文化领域开发数字内容产品，提供网络化效劳。做大做强计算机效劳业，积极推动系统集成、工程监理、工程咨询、平安评测、网络数据中心、信息系统运维外包等行业开展。 （二）加快信息技术改造提升传统产业步伐，推进信息化与工业化融合开展。 1.深入推进信息技术对传统工业的改造。以汽车、钢铁、石化、机械装备、建材、电力、食品药品等行业为重点，加快产品研发、生产、营销、管理四个环节的信息技术改造，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化，提升企业的核心竞争力。充分运用信息技术推动高能耗、高物耗和高污染行业的改造，推广节能降耗信息技术及产品应用，促进循环经济开展。鼓励工业企业与高校、科研机构和信息产业企业开展多种形式的技术合作，积极吸纳、转化先进技术和科研成果，提高企业信息化应用水平。 2.积极培育农业农村信息效劳市场。大力推进农村公共效劳信息化，充分发挥农村党员干部远程小编络的作用，推进农村信息效劳站建设，整合涉农信息资源，完善农村综合信息效劳体系，推动各类信息效劳“进村入户〞。积极开展智能控制、精准农业等先进生产方式，提高农业科技水平，加快农业市场化、产业化进程。重视农业电子商务开展，建立完善农产品交易信息平台，建设一批县域经济、乡镇经济特色网站，引导和支持农业龙头企业、农村经济组织、农村经纪人开展互联网应用。 3.加快推进信息技术对效劳业的融合提升。加大商贸流通业信息技术改造投入，构建商品市场体系、现代流通体系、市场监控体系、商业信用体系和网络及信息平安体系，开展以连锁经营、网上支付、集中配送为代表的现代商业形态。加快推进金融、旅游、交通和物流信息化，大力开展电子商务，建设电子商务与现代物流公共信息平台，完善数字认证、在线支付、物流配送等支撑和配套效劳体系，培植网络经济新亮点。 （三）深入推进政务信息化建设，提升政府工作效率和公共效劳能力。 1.完善政务信息化根底设施建设。加快市政务综合效劳信息平台建设，构建由平安支撑平台、应用支撑平台、数据中心、备份中心组成的网络支撑环境，形成全市统一、功能完善、平安保密的网络平台，为全市各类社会管理和公共效劳系统建设与应用提供技术支持。 2.加强政务信息资源开发利用。建立健全政务信息资源目录和交换体系，加快宏观经济、人口、法人、自然资源、信用等根底数据库建设。推进跨部门信息资源共享，重点建设机关协同办公、公共效劳、应急联动等公共应用系统。以政府信息资源开发利用为突破口，带动社会信息资源的整合和综合利用。 3.提高公共效劳信息化水平。加强政府网站建设，整合各部门政务公开、政策咨询、业务受理、监察举报等对公效劳系统和公益性信息资源，建成一站式公共效劳门户网站。深化财税、审计、工商、质监等关键业务系统建设，加快推动平安生产监管、行政审批电子监察、食品药品质量监管、环境污染监控等重点业务系统建设。 （四）扎实推进社会信息化建设，提高社会信息化效劳水平。 1.加快城市管理信息化建设。加快数字化城管建设，建立市、区、街道三级数字城管信息网络，扩大数字城管覆盖范围和管理内容，提升城市管理精细化、动态化水平。加强地理信息、城市规划、智能交通、国土房产等信息系统建设，建立城市智能化管理平台，提升城市管理效率与水平。以市政公用领域“一卡通〞应用为突破口，建设“一卡通〞信息交换平台、支付平台和效劳网络，提升城市综合效劳能力。整合防汛、防疫、地震等公共平安应急信息系统，加快城市应急处置体系建设。 2.加快社会事业信息化建设。以推进根本公共效劳均等化为目标，加快文化教育、医疗卫生、劳动保障等领域的信息化步伐。加快文化信息资源共享工程，建立数字图书馆、档案馆和博物馆，实现优秀文化信息资源的共建共享。整合开发教育信息资源，大力开展远程教育，提高教育事业现代化水平。深化信息技术在医疗卫生管理、效劳和知识普及等方面的应用，促进医疗卫生资源共享，提高医疗卫生效劳水平。建立适应新形势的劳动保障信息系统，逐步形成多层次、多方位的社会保障公共效劳体系。 3.加快信息化社区建设。按照“厅（便民效劳厅）、屏（便民效劳屏）、线（便民效劳热线）、站（社区综合信息网站）〞四位一体的建设模式，建立全市统一的社区效劳信息平台，整合缴费、购票、家政、电子商务、呼叫中心等各类便民信息，为社区居民提供全方位的信息效劳。构建社区政务信息平台，整合政府社区效劳信息资源，实现社区政务信息效劳“一口受理、一网协同〞。完善社区信息效劳工作机制，形成方便高效、运转协调的“一站式〞社区信息化效劳体系，到2023年建成200个信息化示范社区。 （五）切实加强信息根底设施建设和信息平安保障工作，为信息化建设提供网络支撑和平安保障。 1.完善信息根底设施建设。加强信息根底设施集约化建设和标准化管理，做好XX县区网络根底设施的配套建设，加快主XX县区信息管线的综合改造。加快建设第三代移动通信网、下一代互联网、新一代宽带无线通信网，加快播送电视网络改造，着力建设有线、地面、卫星相结合的数字播送电视网络。加强农村地区信息根底设施建设，扩大信息网络的覆盖面。 2.构建信息平安保障体系。完善网络与信息平安根底设施，全面推行风险评估和等级保护，切实增强根底网络和重要信息系统的平安防护能力。健全网络信任体系和应急处置机制，建设信息平安应急支援队伍，组织开展攻防演练，增强对突发信息平安事件的处置能力。 3.加强通信行业管理。进一步完善无线电管理根底设施，科学配置和有效利用无线频率资源，提高无线电干扰查处能力，维护空中