壮大村级集体经济是新农村建设一个重大课题壮大村级集体经济是新农村建设一个重大课题遂昌是浙西南山区的经济欠兴旺县，由于历史原因及地理环境影响，县域工业化、城市化滞后，地方财力有限，以工促农、以城带乡的能力较弱；同时,人口分散、集聚度低，全县村级集体经济点多面广、规模偏小、根底薄弱。全面贯彻落实科学开展观，开展壮大村级集体经济，已成为我县新农村建设迫切需要解决的重大课题。一、村级集体经济薄弱带来的突出问题1.村级集体经济薄弱导致新农村建设的主体力量薄弱。由于没有属于村级集体支配和运用的财力，一些村级组织的运转举步维艰：村级组织没钱办事，村干部误工补贴难以兑现，一些村集体的公共开支要村干部先行垫上却长期不能报销，影响了村干部工作的积极性，一些村干部无心于村级组织工作，村级组织难以承当起组织和带着全体村民共同建设社会主义新农村的重任。据调查，在遂昌全县390个村中，只有142个村的集体经济年收入持续在1万元以上，仅占全县行政村数的36.4%，而大多数村还处于“空壳村〞状态。2.村级集体经济薄弱导致村级基层组织堡垒作用削弱。在实行统分结合的双层经营体制和家庭联产承包责任制的条件下，大局部村民凭借改革开放的好政策和自身的聪明勤奋先富了起来；然而一些村由于无视村级集体经济的开展，导致原有的集体经济萎缩衰退，村集体入不敷出，村级组织的功能弱化，威信下降。调查发现，由于村级集体经济薄弱，扶持新农村建设的政策措施如康庄工程、农民饮用水工程等，在一些村难以实施；一些村的村级事务由先富起来的小老板直接影响和操纵，少数小老板采用以一次性支持村集体经济1～2万元的做法，公开要求村支书、主任推举他中选人民代表或村干部。而这些经济薄弱村的当家人也放弃原那么、网开一面。这些小老板以此变相贿选的手段捞取政治资本后，便寻求更大的投机逐利时机。这一现象不能不令人深思和担忧：这样的村组织战斗力何在，如何担当得起带着全体村民建设社会主义新农村的重任？3.村级集体经济薄弱导致村集体公益事业无力兴办。建设社会主义新农村，需要村级组织承当起大量村级集体益事业的建设和公共效劳的供应。调研发现，一些村级组织没有经费来源，根本无钱进行村集体公益事业，如村内道路改善、公共卫生设施建设、村级集体资源的开发等建设，“巧妇难为无米之炊〞现象较为突出，村民怨声载道，村两委干部威信难以树立；同时，由于集体经济薄弱，公共资金缺乏，村两委也难以有效地组织...
