2023年供给侧改革背景下的海洋渔业规模化养殖发展探讨.docx

优质文档 供给侧改革背景下的海洋渔业规模化养殖开展探讨 摘 要：随着供给侧改革的不断深入开展，海洋渔业开展也结合各层级，各地区的实际做了大量工作，取得了显著成效。但是在开展过程中，依然存在定位不准，措施不到位，成效不显著的问题。本文主要以供给侧改革为背景，以海洋渔业规模化养殖开展为主要研究对象，分析和总结目前我国海洋渔业在规模化养殖方面存在的突出问题，并结合福建莆田鲍养殖供给侧改革经验，提出未来我国海洋渔业规模化养殖开展的路径和方法，对我国渔业走向深蓝，实现现代化养殖提供有益借鉴和参考价值。 关键词：供给侧改革；海洋渔业；开展；养殖 中图分类号：F326.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20230223070 2023年1月，全国召开了渔业渔政工作会议，重点强调了在渔业开展方面要加快转方式调结构节奏，牢牢抓住“转方式、调结构〞这一主线，把“提质增效、减量增收、绿色开展、富裕渔民〞作为渔业开展的目标，紧紧抓牢渔业开展总基调，持续推进和深化渔业开展在供给侧结构性改革方面的成效，以培育一批，打造一批，扶持一批，拓展一批的方式，大力推进我国渔业开展的转型升级。中国渔业经济提出，“十三五〞时期是我国渔业经济实现提质增效的关键节点，要创新开展理念，打破渔业开展难题，在渔业开展中，推进我国渔业走向海洋，迈进深蓝是关键，推动海洋渔业规模化养殖开展是关键的关键。 1 我国海洋渔业规模化养殖开展现状 海洋渔业是农业的重要组成局部，海洋养殖是海洋经济的核心关键，在海洋规模化养殖方面，要切实立足海洋资源本身，把海洋规模化养殖开展作为转变和打破海洋渔业开展困境的突破口。近年来，我国海洋渔业养殖实现了快速开展，规模化和专业化也持续推进，但是随着供给侧改革的持续深入，仅仅依靠一些政府政策推动，很难满足现代渔业开展要求，市场机制很难起到实际作用，所以在开展过程中，离不开多方的一致努力，把调结构，促转型真正深入到海洋规模化养殖中去。 1.1 水产养殖时间久，开展水平较低 我国在水产品开发和利用的历史非常悠久，但是总体的开展水平较低，集中表现在以下几个特点：水产品开发和利用主要以捕捞为主，人工养殖，尤其是海洋渔业养殖，实现规模化，产业化养殖较少；改革开放以后，国家开始重视我国自身拥有的巨大海洋渔业养殖潜力，并确立了“以养为主〞的海洋渔业开展方针，海洋渔业养殖迅速铺开并形成规模，水产养殖逐渐摆脱了分散形式，规模化，集约化有了很大的起色和开展。 1.2 现代养殖起步晚，开展态势良好 现代养殖主要特点是利用现代先进的养殖技术，丰富养殖品类，扩大养殖规模。我国现代化海洋渔业养殖主要分为4个品种，分别是藻类、对虾、扇贝以及鱼类。随着近年来鱼类养殖品种的不断扩大以及养殖技术的不断改进，海洋鱼类养殖实现了巨大突破，从相关数据可以看出，2023年全国海水养殖总产量1963.13万t，同比上升4.67%，海水养殖产值3140.39亿元，海水养殖面积216.672万hm2，同比下降6.52%（资料2023年全国渔业经济统计公报）。整体开展呈现非常向好的开展势头，可以预见我国未来渔业开展将实现进一步开展和壮大。 从全世界海水鱼类种类看，大约共有13000万种，我国拥有海水鱼类1694种，但是正在被开发的鱼类品种较少仅有60余种，真正实现了产业化和规模化的仅有30余种，可以说开发利用的范围相当有限，从我国海水鱼类养殖的方式上看，主要是工业化养殖，池塘养殖以及网箱养殖，根据海水鱼类养殖的特点看，通过海水网箱养殖具有很大的潜力，在未来海水规模化养殖中的比例将不断扩大，也是未来渔业养殖的主攻方向之一。 1.3 养殖走向深水区，开展强力巨大 随着我国海洋经济的不断开展，近海海域的开发利用程度不断加大，浅水区对于海洋养殖的来说，特别是想实现规模化养殖来说，空间逐渐缩小，并且由于沿岸地区陆地经济开展带来的污染物，导致近海海域的污染不断加深，一些海域因为严重的工业污染等，导致根本不适合开发利用成渔业养殖基地，加之，人们的消费观念改变，多样化、新颖化的消费需求，导致对远海海域的鱼需求量逐渐旺盛，海水养殖走向深海是开展过程必由之路，而且结合深海海域宽广，危害水产品繁殖生长的疾病较少，深海海域更容易布局20～40m的网箱养殖，这些有利条件，更有利于鱼类生长。从这个方面看，未来深水渔业养殖也將逐渐成为我国实现海洋渔业规模化开展的主攻方向。 2 我国海洋渔业规模化养殖面临的机遇和挑战 2.1 海洋渔业规模化养殖面临的机遇 2.1.1 供给侧结构性改革开展 供给侧结构性改革是2023年11月份，由习近平总书记首先提出，并在2023年正式提出供给侧结构性改革方案，从本质上说，供给侧结构性改革就是“供给侧+结构性+改革〞，目的是通过改革，推动结构性调整，减少无效和低端供给，增强供给结构的适应性，提高全要素生产率，使得供给体系更能适应需求结构的变化。其开展的内涵非常丰富，对于我国经济结构调整和社会转型升级都有巨大的作用，是新时期我国实现经济长期、稳定快速开展的动力。海洋渔业是渔业开展的关键，而规模化渔业养殖开展是关键中的关键，供给侧结构性改革为渔业开展提供了改革方向，指明前进道路，能够推进目前我国在海洋渔业开展中面临的“大而不强〞的态势，实现培育新产业、打造新品牌、进一步扩大有效供给，推动海洋渔业结构性调整和产业结构升级。 2.1.2 海洋渔业养殖技术改进 我国海洋渔业养殖开展时间早，早期开展速度较慢，在改革开放以后，开展取得了长足进步，但目前依然存在“大而不强〞的为难局面，其主要原因是之前我国在海洋渔业养殖技术上相对落后，和一些兴旺国家存在着不小差距，但是随着我国技术的进步，在一些关键领域上实现了较大的突破和开展，海洋养殖技术取得了突破性开展，为我国海洋渔业开展提供了重要的技术支持。例如：离岸网箱养殖技术和海湾网箱养殖技术的突破尤为重要，这些技术的改进和进步，为我国进一步实现渔业养殖规模化打下坚实的根底，并且随着我国互联网技术和智能化平台的建设，规模化养殖实现了向信息化、数字化、智能化方向开展，大大提高了养殖规模化实现的可能性，减少了养殖本钱，实现养殖精准化，精细化。 2.2 海洋渔业规模化养殖面临的挑战 2.2.1 经营方式多样化 经营方式多样化对于海洋渔业实现规模化开展并不有利，甚至存在较大的阻碍。主要原因是经营主体多样化，开展形不成合力。经营主体主要指的是直接或者间接从事渔业生产的个人或者组织，从渔业养殖上看，和田地耕种类似，受到传统小农经济的影响，精耕细作的小农经济深入人心，导致渔业养殖还是以个体户经营为主，虽然改革开发以来，逐渐改变了传统的经营主体格局，增加了许多养殖大户，也有越来越多的企业开始涉足海洋渔业养殖业，但是我国经营格局上存在明显的特点是缺乏龙头企业，缺少知名度高的大品牌，企业在开展过程中，相对封闭，信息沟通不畅，导致海洋渔业在规模化养殖上很难形成合力，这很大程度上阻碍了渔业养殖规模化和市场化，市场的影响力也较为有限。 2.2.2 养殖结构不合理 养殖结构虽然比以前有了很大的改进，品种逐渐多元化，优质化，养殖范围越来越广，但是在海洋规模化养殖上还存在着许多问题和缺乏。主要表现是规模化养殖的品种较为单一，养殖的方式也较为落后，产业化水平较低，不能满足现代消费者需求；产业存在明显的区域性特点，品牌建设和市场占有率都较低，造成海洋渔业产品价值得不到表达。 2.2.3 产品质量不达标 产品质量一直是“中国制造〞的痛，渔业养殖也面临相同的问题，甚至说我国水产品质量存在着严重的平安隐患，和国际标准相差甚远，在生产，加工等环节不符合国内外市场标准，在出口的水产品中，检查出药物残留超标的新闻不绝于耳，严重影响了我国水产品在国际市场的竞争力，也影响了养殖户的养殖积极性。其主要原因是我国在水产品质量检测上机制不健全，监管不到位，一些养殖户为了养殖需要，存在较为严重的药物滥用，导致药物残留较多，这不仅影响了水产品的质量及周边水域环境，更是对自身品牌和国家形象的一种打击，导致我国水产品竞争力低下，消费需求下降，价格下降。 2.2.4 人才结构不合理 渔业养殖离不开养殖人才，目前我国在海洋规模化养殖中存在的突出问题正是人才结构的不合理，这也造成了养殖科技化水平较低。目前我国海洋渔业正在朝向规模化方向开展，但是由于渔业养殖的艰苦程度较大，许多拥有专业养殖技术的人才并不倾向于去干这个“苦差事〞，更愿意留在大城市从事相对轻松的工作。大多数的养殖企业都是从养殖大户方向开展而来，他们拥有一定的技术，但是在管理上存在较大的短板和缺乏，最终导致渔业企业的现代化水平较低。在残酷的市场竞争面前，市场信息瞬息万变，如果养殖企业缺乏专业的养殖人才和管理人才，就很难把握市场动态和市场信息，导致跟着市场节奏走，很容易被市场领头企业淘汰。 2.2.5 开展目标不明确 产业结构的问题是整个渔业经济开展的症结，从我国渔业经济的比重看，大多数都是技术含量较低的第一产业，产品的深加工水平较低，大多数的渔业养殖企业也主要依托扩大规模来提高效益，很少把精力放在产品的深加工上，导致第一产业比例过大，二三产业开展滞后的情况，不仅降低了企业的抗风险能力，更是导致企业开展规模和开展水平滞后，如果不能根据市场行情，及时调整供给，转变产品结构和管理方式，就很有可能被市场淘汰。 3 福建莆田鲍养殖经验总结 2023年福建莆田市出口鲍质量平安示范区正式通过验收，标志着莆田南日鲍的品牌影响力进一步扩大。莆田市紧紧围绕经济开展态势，以“调结构、转方式〞为主线，大力推进供给侧结构改革，一举转变了曾经南日鲍养殖缺乏品牌，生态环境恶化的问题。其主要经验总结为以下几点。 3.1 政府推动市场综合管理 在推动莆田市鲍养殖开展上，莆田市政府主动作为，探索和推进以加工企业为龙头、以鲍合作社为载体、以鲍养殖为根底的现代农业生产加工模式。在市政府多部门共同联合下，实现齐抓共管，形成监管合力。加大资金投入力度，建立鲍质量平安示范区综合效劳平台，实现鲍生产加工运输销售各个领域全监督，保证平安标准运行。并利用金融杠杆，增加放贷规模，鼓励和支持鲍养殖建设。 3.2 行业自律提高产品质量 在莆田鲍养殖行业，成立扶持鲍养殖协会，为养殖户提供科学的培训和技术咨询，并积极引进优质品种，大力推广“鲍藻套养〞和“投大苗养中鲍〞的养鲍模式，在生产领域实现突破和创新；在加工领域，积极促成养殖基地和鲍加工基地的对接，强调“供给需求〞满足市场需求，从而增强竞争力。 3.3 提质增效翻开国内外市场 在翻开市场，促成交易方面，莆田市积极加大对外出口企业的扶持力度，简政放权，推进企业转型升级，出口企业数量也从之前的2家增长到目前的6家，销售规模大大增加，在国内市场上也形成了品牌优势，进一步夯实了养鲍产业的“体制增速〞的根底，市场占有率不断扩大。 3.4 注重品牌建设和示范效应 目前南日鲍获得了“中国著名商标〞以及“中华人民共和国地理标志保护产品〞，以及“国家级生态原产地保护品牌〞，这一项项殊荣都是对南日鲍品牌的认可，也是在供给侧改革背景下海洋渔业实现规模化养殖的典型。在南日鲍的带动下，其他周边海洋养殖也实现了快速开展，真正实现了“提质增效〞的目的。 4 我国海洋渔业规模化养殖路径及建议 结合我国海洋渔业规模化开展机遇和挑战以及莆田南日鲍成功经验，对于我国海洋渔业规模化养殖提出以下建议。 4.1 加强政府引导支持 在供给侧改革的背景下，政府需要发挥其独特的职能优势，引导地区海洋渔业养殖开展，标准市场环境，实现市场综合治理。利用行政手段，大力推进供给侧结构改革在海洋渔业养殖开展的影响力和作用。要积极引导建立以加工企业为龙头，养殖合作社为载体，养殖基地为根底的现代农业加工生产体系；利用资金杠杆，鼓励规模化养殖开展壮大。政府要加大资金投入和技术投入，扶持相关养殖企业的开展；多部门联动，保障“提速增效〞的实现，多部门要实行“齐抓共管〞，建立综合效劳平台，注重信息监督联动，及时为养殖户和生产企业提供信息支持