2023年县商务局招商引资十三五专项规划.docx

县商务局招商引资十三五专项规划 一、“十二五〞开展现状 “十二五〞期间，我县始终把招商引资和商贸流通业开展摆在十分突出的位置，不断加大招商引资工作力度，大力开展现代商贸流通，全县招商引资和商贸流通业取得了令人瞩目的成就。 1、招商引资卓有成效。一是引资总量持续增长。“十二五〞期间，全县共引进202300万元以上内资工程216个，引进合同资金540.9亿元，实际到位资金439.84亿元。引进的重大工程个数、合同资金、实际到位资金分别是“十一五〞期间的2.03倍、2.7倍、2.67倍。实际到位外资总金额8824.2万美元，是“十一五〞总量的3倍。我县招商引资工作连续5年荣获xx市先进单位。二是招商活动取得明显成效。“十二五〞期间，全县共组织各类大型招商推介活动2023余次；参加省市重大经贸活动15余次；小分队外出招商20余次；通过招商推介，进一步宣传xx，提高了xx的知名度和美誉度；通过招商推介，外商投资不断增加，并成功签约引进了一批大工程、好工程，有的在建，有的已经建成发挥效益，为地方经济的快速开展注入了活力。三是招大引强取得重大突破。“十二五〞期间，先后成功引进中国医药集团、华润（集团）、中国电力建设集团、中国风电集团、中国国电集团公司等5家央企，引进重大工程取得历史性突破。四是投资环境得到明显改善。标准简化了办证程序，进一步加强了政务中心建设，提高效劳水平，特别是实行“两个授权〞，即政府对中心充分授权、窗口单位对窗口人员充分授权，使工程审批真正实现“进一家门办成，盖一个章办好，依规定收费，按时限办结〞。县领导亲自对重大工程进行跟踪效劳，真正形成了“一个工程、一个县级领导、一个责任单位、一揽子负责〞的工作机制。 2、商贸流通业迅猛开展。一是社会消费品零售总额逐年上升。社会消费品零售总额由“十一五〞期间的80亿元增加到“十二五〞的142.9亿元，是“十一五〞期间的1.8倍，年均增长15.5%。二是市场体系逐渐完善。全县各类大中小型交易市场由“十一五〞的78个增加至88个，年成交金额由“十一五〞的69.7亿元，增加到82.5亿元，年均增长8.8%；建设“万村千乡市场工程〞配送中心2个、乡镇商贸中心2个、农家店503个，乡镇覆盖率20230%；家电、摩托车下乡备案销售网点223个，销售家电、摩托车下乡产品29.74万件，销售金额7.42亿元，获取补贴资金9692万元。改造农贸市场7个，改造摊位1200个。全县各类便利店、专业店、专卖店、折扣店等社区商业效劳业及水果零售、饮食、娱乐休闲等其他效劳行业遍布XX县区各个角落。我县XX县区市场、商超及各类社区效劳等传统商贸流通业总营业面积达50万㎡，XX县区商贸流通业从业人员达2.8万余人，40平方米以上营业面积的门面、商铺达8000余间，日累计交易人流量约2023万人次。三是新的流通业不断涌现。近年来，xx县将原新街、老街改造建成长1384米，商业门面344个的xx商业步行街，共聚集了160多个国际国内品牌。苏宁电器、麦当劳、德克士、七天连锁等商业连锁业巨头已纷纷抢滩xx，生意火爆。百山木桶、xx金银花、宝庆龙牙百合等电子商务网上购销业务迅猛开展。申通、圆通、韵达等知名快递物流纷纷进驻xx市场，我县商贸流通业竞争态势趋向白热化。四是餐饮住宿效劳业不断扩容提质。随着我县工业、旅游业的开展，来xx旅游观光、休闲度假、商务洽谈的消费群体日益增多，以友谊宾馆、恒丰假日酒店、阳光大酒店等为代表的一批星级、准星级大酒店、餐饮、茶吧、足浴、休闲等效劳业，上档次、上规模、有品位，获得了外商的一致好评，恒丰假日酒店、五星级友谊国际大酒店正在向名店、品牌店开展。 3.对外贸易持稳开展。一是外贸进出口总额实现倍增。“十二五〞期间，共完成进出口总额6519万美元，是“十一五〞期间的4.1倍。其中，进口完成1723万美元，出口完成4796万美元，进口、出口分别是十一五的2.6倍、5.1倍。2023年，xx日报头版头条和xx日报市州新闻头条，以“xx承接产业转移、促进外贸倍增〞为题，进行了专题报道。二是培育市场主体，大力承接产业转移、开展加工贸易。结合我县产业优势和特色产品，大力培育外贸进出口经营企业，我县具有自营外贸进出口权证的企业，到2023年底增加至16家。共引进xx鞋类加工、新源发制品、视维特电子、xx工艺品等沿海地区产业转移企业，年产值突破了2023亿元。2023年，我县被省商务厅评为全省承接产业转移先进单位，是全市唯一的一家获奖单位。三是大力改进工作方法，为企业服好务。县商务局面对外贸进出口形势严峻的局面，采取主动措施，帮助企业解决进出口方面碰到的问题。每年举办全县外贸进出口企业国际贸易政策与实务操作培训班，邀请海关、商检、银行、税务等部门的专家和工作人员讲课。 二、当前面临的形势 我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济开展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济开展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济开展动力正从传统增长点转向新的增长点。“新常态〞不是意味着减速，而是提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。新常态下，我国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，开展前景更加稳定；政府大力简政放权，市场活力加快释放。这些对商务开展提供了难得的新机遇。 三、“十三五〞主要目标、重点任务和主要工作思路、行动方案 （一）“十三五〞主要目标 1、国内商贸流通业开展明显加快。全县社会消费品零售总额在2023年70.24亿元的根底上，到2023年力争到达124.4亿元，规划期内年均增长2023%以上。 2、外贸增长方式明显转变。全县外贸进出口总额在2023年的4418万美元的根底上，2023年到达7826万美元，年均增长2023%。 3、招商引资的质量和水平明显提高。全县利用外资在2023年的2260万美元的根底上，2023年到达4000万美元，利用外资年均增长2023%；内资在2023年83.5亿元的根底上，2023年力争突破190亿元人民币，年平均递增15%。 4、农村市场网络建设明显加强。结合“万村千乡市场工程〞农家店网络体系，加快电子商务进农村“一村一店〞建设试点。打造山界xx乡“三辣〞市场、清真食品市场、xx乡百合大市场、xx乡玉竹、苡米市场为重点的特色专业市场2023个，推进以乡镇为主的农贸市场标准化改造工程2023个。 （二）重点任务 1、开展现代流通业，努力提高我县流通企业的竞争力。 一是在标准好县城现有超市等商业零售网点布局的根底上，大力推进步步高购物广场、步步昇乐佳百货购物中心为重点的综合商贸效劳体系建设，加大技术投入，提高科技含量、提升效劳品质，努力建成技术水平高、购物环境优、效劳水平好的标准化、现代化购物休闲场所。 二是利用三年时间，采取独资、合资、合作等形式，投资3000万元，在临近县城XX县区的xx境内新建一个建筑面积达20220平方米设置有各类产品专区的交易大厅、冷库及仓储、检验检测中心、安控中心、结算管理中心及信息中心，有停车场、变配电及水泵房、废弃物及污水处理中心的标准化无公害农产品批发交易市场。 三是引进xxxx实业控股集团独资投资超过20亿元，在县城东打造一座规划总建筑面积54万平方米，集家具、家电、五金、建材、副食、小商品等批零兼售的综合大市场。 2、创新招商方式，提高引资质量，全方位推进招商引资。 一是以长三角、珠三角地区为引资重点，积极承接产业转移，搞好产业对接；二是推介优势资源、着力重点工程，努力引进一批外资企业和500强企业落户xx，打造企业航母，建立新的产业链条。 3、努力扩大进出口规模，提高我县经济的外向度。 在“十三五〞期间，要积极利用外资，扩大出口，扩展我县经济的外向度，完善效劳体系建设，不断增强出口效劳功能，扩大效劳范围，提高办事效率。协调xx鞋类加工、新源发制品、视维特电子、xx工艺品等企业，引进外资，多出口创汇，力争在数量和类别上有较大的突破。在稳固扩大传统出口产品的同时，要培育新的出口增长点，对有出口潜力的富硒大米、富硒玉竹片、猕猴桃和红薯、马铃薯、高山反季节蔬菜等农产品进行深加工，做为新的出口增长点，充分发挥这些企业的出口优势，使我县进出口贸易工作开创一个崭新的历史局面。 （三）“十三五〞主要工作思路和行动方案 为实现上述目标，我局将重点抓好以下四项工作： 1.继续加大市场体系建设，构筑“统一开放、竞争有序〞的现代市场体系。 一是科学规划和调整商业网点格局。以一个县级商业中心带为主线，围绕该中心带规划建立6个区域商圈。即1个中心带（以桃洪中路为县级商业中心带）和6个商圈（以城东综合大市场为中心的城东商业圈、以建材市场为中心的建材商业圈、以城南经济开发区为中心的城南商业圈、以城东南工业园为中心的农副产品商业圈、以汽车总站为中心的城西商业圈、以火车站为中心的火车站XX县区商业圈）的“以一带六〞的大格局，形成资源共享、特色互补且与本地经济开展良性互动的商业圈，再补充以社区（居住区）商业、专业（特色）街（区）等，全面构建具有自身文化特色且富有层次性与立体感的商业文化网络。 二是拓展完善市场功能。改善市场环境，提升市场品位，并在此根底上逐步进行市场功能的提升与改造；推动和鼓励现有专业市场的调整、改造，提高商品档次和效劳质量，采用“拓展提质〞的方法，结合xx产业特点，培育一大批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域型工业消费品专业市场。对现有布局重复的专业市场坚持“在开展中整合，在整合中开展〞的原那么，通过整合开展、调整布局，提升市场品位。 三是健全农村市场体系。大力开展“工业品下乡、农产品进城〞新型商贸流通体系。对县XX县区还未改造的老旧农贸市场进行全面标准化改造，鼓励乡镇以招商引资方式，一边大力开展特色农产品，一边重点改扩建功能齐全的农副产品、日融百货于一体的综合交易市场，力争到2023年实现每个乡镇建设1个以上标准化农贸市场。 2.夯实外贸促进平台，扩大进出口总量。 一是完善出口体系。进一步建设和完善我县现有的各类出口创新基地和开发园区，重点打造中药材、农副产品、建材等产业出口基地。充分发挥其集群优势及效应，突出科技兴贸战略在全县的带动作用，着力打造具有国际竞争力的优势产业群。进一步为进出口企业提供更加方便优惠的通关效劳，推进外贸物流现代化，提升本地区外贸开展水平。用好国际贸易电子商务平台，开展高效低本钱信息效劳和网上交易活动；建立和完善出口企业融资和担保体系，用好国家出口信用保险扶持政策。多方位促进对外贸易。 二是加强政策效劳。健全涉外联动机制，协调海关、检验检疫、外汇、国税等涉外职能部门，积极帮助企业解决加工贸易实际问题。进一步简化审批手续，提高办事效率。 3.突出招商引资重点，为可持续开展注入强劲活力。 一是坚持“产业立园、特色立园〞的开展方向，强化园区引导和考核，实行功能分工，以产业招商、以特色招商，围绕龙头企业和高关联度的工程，作好跟踪效劳和引进工作，形成特色产业群。 二是以改善投资软环境为重点，强化亲商理念，推进“效劳型政府〞建设。大刀阔斧地压缩审批事项，切实加快从管理职能向效劳职能转变，从事前审批向事后监督转变，严格控制审批时间，努力使行政审批工作实现工程最少、环节最简、效率最高的目标。 三是加快实施招商“走出去〞战略。加快招商网络建设，扩大信息渠道，探索实施招商新的绩效鼓励机制，多方式、多形式的扩大招商影响力。 四是充分发挥招商代理的作用，