2023年农村危旧房改建实施办法.docx

农村危旧房改建实施方法 为了进一步改善农民的居住条件，从根本上消除农村危旧房屋的平安隐患，按照省市有关文件精神要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，按照以人为本，改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的要求，充分发动和紧紧依靠农民群众，通过政府适当补助，政策扶持等措施，大力实施农村危旧房改造工程，努力改善农民的居住条件，消除平安隐患，推进农村社会经济又好又快开展。 二、目标任务 对长期居住在平安隐患的土坯房以及达不到抗震平安要求的其它结构的农村危旧房实施改造，年内全县完成202300户农村危旧房改造任务，改造危旧房面积45000平方米。 三、原那么要求 （一）原那么 1、科学规划，精心设计。农村危旧房改造，必须与村镇体系规划和村庄建设规划相衔接，科学选址，提高防灾避险水平，精心设计、突出特色。 2、集中建设为主、分散建设为辅。农村危旧房改造要与旧村改造及村庄整治相结合，与“城中村〞改造相结合，尽可能提高集中建设的比例。 3、集中力量，整合投资。农村危旧房改造要与新农村建设和扶贫开发工作相结合，充分整合其他农村建设工程的投资，提高建设效益，加强改造进程。 4、政府推动，农民自建。在政府扶持和适当补助的同时，各乡镇要充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，充分发挥农民实施改造工程的主体作用，引导他们自力更生建设美好家园。 5、统筹调度，加强管理。农村危旧房改造工程要按照国家建设工程的有关要求实施，注意遵守建设程序，加强工程管理，完善根底资料。 （二）要求 1、由县建设局负责，有关部门配合，严格按照规划进行建设。 2、农宅建设要按照标准进行设计施工，农房结构应为砖混结构和砖木结构，以砖混结构为主。 3、有关部门要免收或减收农村危旧房改造相关费用。 5、保证建设用地。按照节约土地和便于根底设施配套要求，进一步落实好省、市关于进一步加快农民住房建设的意见中“通过土地整理、土地兑换、旧宅基地复垦等方法，解决农民住房建设用地。对村庄规划区内的承包地，村委会可组织进行适当的土地调整，保证建设用地〞等政策。 6、县建设局要建立建设工程质量平安巡查制度，组建巡查队伍，定期、不定期的进行农民自建房屋的技术效劳、工程质量和施工平安的检查、指导。 7、加强农村危旧房改造工程的统计工作和报告制度。各相关乡镇要建立农村危旧房改造工程月报制度，确定专人负责，每月25日前（从5月份开始）及时、准确向领导小组办公室报送农村危旧房改造工程进度，领导小组办公室每季度向全县通报一次各乡镇农村危旧房改造工程的进展情况。同时各乡镇确定专人进行农村危旧房改造电子档案录入工作.2023月2023日前各乡镇必须完成农村危旧房档案建档工作（包括电子档案录入和纸质档案），并报送农村危旧房改造工程的工作总结.对于按时完不成危旧房改造任务及档案建档工作，从而影响全县农村危旧房改造工作进度的，将由所在乡镇负责人承担全部责任，并在年终政府工作考核中给予相应扣分。 8、多方筹措资金，加强资金管理。全县确定实施农村危旧房改造202300户，每户改造面积不超过45平方米，省政府每户补助2022元，县财政每户配套2022元，其余资金由农民自筹。各乡镇也要本着为民办实事的精神，千方百计筹措资金，确保危旧房改造工作的顺利实施。农村危旧房改造实行专项管理、分帐核算、专款专用，专项用于农村危旧房改造支出，不得挪用。 9、健全各种根底档案。各乡镇要在前一阶段调查摸底的根底上，广泛宣传发动，细化实施方案并上报领导小组办公室。危旧房改造要逐户建档立卡、薄存档，内容包括改造户家庭根本情况、补助标准、改造前后房屋照片等。 2023、资金发放。农村危旧房改造工程结束后，经县乡两级验收合格后，由所在乡镇填写工程建设资金审批表，报上级资金主管部门审批合格后，一次性拨付。 四、实施步骤 （一）发动部署阶段（5月15日—5月25日）。各乡镇要根据农村危旧房改造工作要求，加强农村危旧房改造工作的组织领导，成立实施机构，制定具体实施方案，制定相关制度，落实人员，明确责任，大力宣传宣传农村危旧房改造相关政策，发动广阔危旧房住户积极申报改造。 （二）审核阶段（5月26日-6月5日）。按照“农户提出书面申请、村民会议评议、村委会统一审查〞的步骤，乡镇政府初审应在2023个工作日内上报县农村危旧房改造领导小组办公室。领导小组办公室对乡镇上报的初审意见调查核实后，提交县农村危旧房改造领导小组会议审定，批准建房对象。 （三）组织实施阶段（6月6日-2023月1日）。建房户确定后，乡镇政府与建房户签订危旧房改造合同或者协议书，明确建房标准、面积、补助标准等。乡镇政府负责具体组织实施工作，县建设局牵头，组织农村危旧房改造领导小组成员单位根据各自职能搞好检查催促，确保工程质量、进度。 （四）检查验收阶段（2023月2日—2023月15日）。工程结束后，各乡镇在认真搞好自查自纠和总结上报有关资料的同时，县农村危旧房改造领导小组组织工作组进行检查验收，搞好总结，并上报市主管部门检查验收后，迎接省检查组对工程进行最后验收。 （五）入住阶段（2023月16日-2023月31日）。经验收合格的改造建设房屋，统一设置加挂“XX省农村危旧房改造户〞标志牌，举行仪式入住。 五、保障措施 （一）提高认识，加强领导。农村危旧房改造工程是今年省上确定的惠民工程。各乡镇要高度重视，把农村危旧房改造工作纳入重要议事日程，在县农村危旧房改造工作领导小组的统一领导下，加强组织领导，明确工作职责，靠实工作责任，全力以赴抓好本乡镇农村危旧房改造工作。同时，县建设局要加强对各乡镇危旧房改造工程的指导、协调和督查工作。 （二）明确任务，抓好落实。各乡镇政府和有关村民委员会是实施危旧房改造的主体单位，乡镇主要领导是危旧房改造工作的第一责任人，要切实抓好危旧房改造工作的组织实施。建设局要抓好建房规划设计、质量监督检查工作；财政局要做好资金筹措拨付和监督管理工作；国土局要做好建房用宅基地的规划和审批，把落实旧宅基地恢复农田与新址占地相结合，对宅基地审批给予特殊照顾，同时简化手续，并减免土地占用费；审计局要做好资金使用审计监督工作；监察局要做好农村危房改造工程中违纪行为的查处工作；广电局要广泛宣传发动社会各界开展捐助和帮建活动。要协调建材生产和经营企业对建房所需的砖瓦、木材、水泥等原材料，发放优惠证，实行优惠价格，当地生产的，尽量按本钱价供给。 （三）社会参与，形成合力。广电局和各乡镇要大力宣传农村危房改造工程工作。各乡镇要充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动各方积极性，开展社会互助，发动机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物，帮助农村困难农户开展危旧房改造工作。 （四）严格资金管理，加强督导检查。要管好用好农村危旧房改造资金，实行专款专用。危旧房改造要透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报，贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料、建房质量达不到规定标准，存在平安隐患或组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。对在危旧房改造工程中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。 第6页 共6页