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在2018年创建第六届全国文明城市工作动员会上的讲话 同志们： 今天我们召开2018年创建全国文明城市工作动员会，主要任务是贯彻落实市委创建全国文明城市的工作部署，安排部署今年的创建工作。刚才，我们观看了经开区创城工作的电视短片，传达贯彻全市创建第六届全国文明城市动员大会精神，工农街道、工商分局、执法分局、市政建管中心等4个单位作了表态发言。现在我就经开区创城作如下工作安排，请抓好落实。 一、坚定信心和决心，以高度的政治自觉抓好创建工作 全国文明城市是一个城市文明程度和发展水平的集中体现，也是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌荣誉。今年2月，德阳市正式被中央文明办确定为2018～2020年创建周期“全国文明城市提名城市”，这次共有128个提名城市。今年是创建第一年，市委高度重视创城工作，各单位一定要站在战略和全局的高度，深刻认识创城工作的重大意义，把思想认识统一到市委和经开区党工委的决策部署上来，以高度的政治自觉抓好文明创建工作，务求今年测评取得好成绩，为三年后的大考奠定坚实基础。 德阳市在第五届全国100个提名城市中排名39位，我们要清醒地看到创城工作存在的差距与问题，创建工作还有不少的盲区和短板。对于创建的重点、难点，相信同志们对问题也有一定的认识和一些解决问题的好点子，但是问题仍然没有解决，这说明根子上还是对创建工作重视不够，责任心和执行力还不强。大家既要看到问题，更要拿出解决问题的方案，推动问题得到解决。看到问题是本事，解决问题才真正体现能力和水平。 二、加大整改力度，集中力量攻坚克难、改变局面 创建第六届全国文明城市市委提出“一年巩固完善、两年优化提升、三年成功创建”的奋斗目标。今年重点抓对标补差，确保成功入围。今年时间已过半，刚才短片反映的问题，只是一个缩影，大家一定要高度重视，利用今年剩下的时间，对照创建任务，倒排工期，挂图作战，在今年测评之前全部整改到位。 （一）狠抓对标提升、动真碰硬，落实整改措施。 各级单位要立即行动起来，针对创建工作中出现的盲区和短板，动真碰硬，补缺补差，确保去年的问题全面整改到位。一要全方位查漏补缺。按照《全国文明城市测评体系操作手册》（2017版）中规定的3大板块、12个项目、90项内容、188条标准，认真查漏补缺，聚焦问题短板，逐一抓好整改；有差距或存在较大问题的，要立即采取强有力措施，把基础工作做扎实。二要集中精力抓好整改。通报的未达标的指标，我们自查中发现的问题，都是下来后需要立即整改的重点。要针对这些问题，明确牵头领导、落实责任单位和责任人；要列出台账，逐一制订整改方案，加大投入，做到不留空白、不留死角，务必在测评前全部整改到位、全面对标提升，各项指标都要达到A级标准。 （二）狠抓城市短板，逐步实现常态化。全国文明城市创建工作是一项长期任务，我们要一步一个脚印，促使常态化的养成和提升。一要强化问题导向。要以居民反映强烈的突出问题为导向，集中时间和力量，下大力整治市容市貌、乱象顽疾，切实把环境治理好、管理好，使得城市形象实现彻底改观。二要强化目标导向。要以建设环境优美、交通有序、社会和谐、文明向上为目标，通过常态化的养成，促使城市品质提升、城市功能完善。三要强化结果导向。创城工作最终结果在于提高德阳城市的文明指数，最终实现成功创建全国文明城市。在城市管理上必须立规矩、成制度，精细化、常态化，逐步解决私拉乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等问题，彻底消除城市管理的“死角”和“盲点”，绝不走“突击一阵子、过后老样子”的老路。要经常抓、抓日常，使抓创建成为常态，才能让一些人打消“熬过这阵子”的念头，才能使创建工作收到实效。要抓好市民文明素质提升，动员各方面力量对辖区居民进行宣传教育，培养和提高辖区居民的文明自觉性，增强市民整体素质和城市整体文明程度。 （三）狠抓宣传氛围营造，发动全员参与。创建全国文明城市要依靠经开区上下的共同努力，要动员全体干部职工、群众参与到创建中来。特别是要调动广大群众的积极性。一要做到全民知晓。要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传，让所有群众都知道我们目前正在创建全国文明城市，真正做到家喻户晓、人人皆知。要加大在主次干道、广场、建筑围挡、中小学校刊播《讲文明、树新风》《图说我们的价值观》等公益广告的力度，发动沿街商户运用LED屏刊播社会主义核心价值观24个字，增加背街小巷公益广告的刊播力度。要将《文明手册》、创城宣传画发放到广大居民手中，提高广大群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率和满意度。市民文明公约和居民文明公约宣传要做到居民小区显著位置全覆盖。二要做到全民参与。要根据经开区的特点来选择创建活动的主题，选择有效的活动载体，调动广大群众的积极性，让他们主动、自觉地参加到创建全国文明城市的行列中。各单位和部门在创建工作中，要突出志愿服务这一重点，开展形式多样的便民惠民服务活动。要进一步动员和组织单位干部职工，深入文明创建一线，特别是各主要公交站台和公共场所，开展志愿服务引导工作。三要做到全民监督。利用网络、志愿者、文明劝导员，把广大群众组织起来，形成全民检查、全民监督的格局，使创建工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。要加大对城市管理方面存在的突出问题和市民不文明行为的曝光力度，特别是约束随地吐痰、乱扔杂物、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象，形成强大的社会舆论力量，让不文明行为“无处可藏”。只有这样，我们的创建工作才能收到实实在在的效果。 三、层层传递压力，以更加严格的责任落实抓好创建工作 （一）领导责任再落实。2018年新一轮全国文明城市创建工作已经启动，这项工作，党工委、管委会高度重视，在人力、财力上将给予全力支持。特别是今年财政预算中期调整时专门增加了创城工作经费的预算。经开区“创城办”和分管委领导要具体抓、抓具体，督促大家动起来，切实做到全区一盘棋、上下拧成一股绳。要以踏石留印的作风真抓真管真落实，承担创建工作主体责任的三个街道办，以及承担创建任务所有责任单位，要按照各自承担的任务和职责，制订细化方案，明确责任分工，集中时间，集中精力，全力以赴抓好当前的创建工作，推动各自所承担的创建工作尽快达标。要各单位“一把手”要对本单位的创建指标负总责，亲自坐阵，对所承担的指标任务定点、定人、定目标，确保政令畅通、落实到位，不留死角，不留盲区。 （二）密切协调配合。创建文明城市是一项覆盖广泛、要求很高的系统工程，要做到条块结合，上下联动，才能形成强大合力，取得创建实效。一要树牢“一盘棋”思想。经开区是一个整体，很多工作需要与各职能部门密切沟通，分管领导和相关部门要积极主动与各职能部门沟通协调，争取职能部门支持，确保工作运转高效。各部门、各单位要密切配合，协调作战，共同承担起创建全国文明城市的责任和任务。二要各司其职抓落实。各街道办要抓好交通秩序整治，发挥文明志愿者作用，加大文明劝导力度，落实“门前三包”制度，不但要包卫生、包绿化，还要包门前车辆有序停放。修复和更换损坏的基层文化设施，清洗和更换有污渍、破损的公益广告。对照标准，确保基层创城资料的准确性和完整性。市政建管中心要抓好市容市貌环境整治，突出抓好主次干道、背街小巷、城中村和各类经营场所的环境整治，抓好城市主要道路、各类公共建筑无障碍设施修缮，以及重要站点沿线的美化、净化、亮化，彻底清除城市“牛皮癣”、劣质广告牌匾。工商分局要加大市场环境秩序整治力度，强化市场监管，推进诚信经营；完善市场管理常态机制，严格整治随意摆摊设点、流动摊贩和马路市场等现象。商务局要抓好大型商场规范整治，督促商场做到亮证经营、诚信经营、文明经营，树立良好的商业形象。社会事业局要抓好学校创国文、未成年人思想道德建设以及文明校园创建的氛围营造工作，协调相关部门整治学校周边环境，加强网吧管理，为青少年营造良好成长环境。住建局要加强工地监管，督促施工单位文明施工，建筑工地围挡上的公益广告要实现全覆盖。城管执法分局要加强城市综合管理，对城市管理中的问题，迅速查找原因，硬起手腕抓整改，提升城市管理科学化、精准化水平。三要妥善处理各项工作间的关系。妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，坚决克服推诿扯皮现象；对涉及多个部门的工作，部门之间要搞好协调配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排、抓好落实。 （三）逗硬考核。市委世勇书记在动员大会上特别指出，“德阳政事廉连看”电视问政栏目将连续紧盯创城工作，加强督查督办。经开区“创城办”、纪工委、目督室也要加大督导力度，对各街道、承担创建工作任务的各部门履责、推进工作、完成任务情况进行高密度、多轮次的督查检查，定期通报进展情况。要采用“发点球”形式，将存在的问题通报给各责任单位，明确整改标准，设定整改期限。要坚决克服“差不多”思想和“人情面子”思想，认真排查盲区和死角。各街道以及各责任单位要每周上报工作进展、难点问题整改落实情况，真正做到发现问题、解决问题。要充分利用媒体监督，鼓励媒体曝光，鼓励居民提供问题线索，参与曝光，督促整改，真正彻底的解决一批群众关切、反映强烈的民生问题。要强化责任追究，对创建工作不力、行动滞后、责任不落实、整治不彻底，未达到创建标准的单位和个人，进行严肃问责。这里，我要强调一点，今后在创建工作中，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要不能完成交办的创建任务，只要拖了整个经开区的后腿，都要一查到底，严格追究责任，该通报批评的通报批评，该处理的要严格处理。 同志们：新一轮全国文明城市创建工作已经开始。市委、市政府也成立了专项督导组，对全年目标任务完成情况进行督导。我们一定要坚定目标不动摇、方向不动摇、决心不动摇、力度不动摇，全力以赴做好创城各项工作，全力以赴完成全年目标任务。