2023年突发公共安全应急处理预案.doc

突发公共平安应急处理预案 为保证对可能出现的潜在公共平安事故和紧急情况进行有效控制，使事故发生时，能够快速反响，实施紧急救援，最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失，建立健全突发公共事件应急反响机制，增强应急救援综合管理和抗击风险的能力，促进企业全面、协调、可持续开展。根据有关法律、法规、规章，结合工程部实际情况编制突发公共平安应急预案。 一、本工程部可能出现的突发公共事件主要包括以下几类情况：（1）自然灾害。洪涝、风雹、火灾等。 （2）事故灾难。施工平安事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故等。（3）公共卫生事件。疫病、地方病、传染性疾病、流行性疫情等。 （4）社会平安事件。反动宗教势力和“法轮功〞、群体打架等社会治安和重大刑事案件等。 以上突发事件多且相互交叉和关联，对引发的次生、衍生突发事件，应统筹应对，具体问题具体分析。按突发公共事件产生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）、iv级（一般）。突发公共事件分级标准是突发公共事件信息报送和分级处置的依据，具体划分按国家和省市县有关标准确定。 工程部应急处置突发公共事件坚持以下工作原那么： （1）以人为本，专群结合。把保障员工和群众生命财产平安和身体健康作为突发公共事件应急处置的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件及其造成的威胁和危害；充分发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入日常工作之中，普及突发公共事件根本常识，实现自救与专业救援相结合，提高突发公共事件妥善处置和应急救援水平。 （2）依法标准，以防为主。把处置突发公共事件的制度化、标准化建设作为应急救援工作的中心环节和主要任务，完善各项工作机制，运用信息化手段，使测、 -1-报、防、抗、救、援各环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发公共事件发生、开展全过程的综合预测分析和应急处置能力。 （3）统一领导，分级管理。突发公共事件应急处置工作由工程部统一领导，工程部突发公共事件应急处置领导小组各成员分工负责，协同开展应急处置工作。未到达本预案启动条件的突发公共事件，视情况启动相应级别的专项预案。 二、突发公共平安应急救援保证体系 1、组织机构 工程部成立突发公共平安应急领导小组、突发公共平安现场救援小组、突发公共平安现场保护小组、物资供应小组、社会调解小组、善后处理小组、事故调查小组。 突发公共平安应急领导小组：组长：工程经理；副组长：书记、总工 组员：副经理副总工物设部长平安监察综合部长医务 突发公共平安现场救援小组负责人由副经理担任，成员由领工员、物设部长、物设部副部长、医务及各作业班组班长组成。 突发公共现场保护小组由副经理和平安监察、领工员、代班员组成。物资供应小组由工程部物设部长负责。 社会调解小组由工程书记任组长具体成员。副总工、平安监察、医务、物设部长、综合部长。 善后处理小组由书记负责，成员综合部长、医务组成。 事故调查小组由工程部经理负责，成员由书记、副经理、总工、平安监察、领工员、组成。 2、职责 突发公共平安领导小组负责事故的抢险、救援和物资调配的组织指挥和方案的 -2-决策，并协调各小组的关系及相互配合等工作。一旦突发公共平安事故，领导小组成员应立即组织有关人员赶赴事故现场，组织进行事故抢险、救援和调查。 突发公共平安现场救援小组主要是根据施工现场实际情况，制定抢救方案，组织抢险队参与救护伤亡人员，防止事故扩大，同时负责组织恢复施工生产的善后工作。 现场保护小组主要是组织人员做好事故现场和抢救现场的平安保卫工作，严禁任何非工作人员进入抢险现场，确保抢救工作和事故调查取证工作的顺利开展。 物资供应小组主要负责抢险物资供应及抢救机具、设备、材料的调运，确保救援所需机具、设备、材料的及时供应。 调解小组为发现有重大社会公共平安冲突，应及时对冲突双方作思想调解，防止发生群体打架等恶性伤人事件。作好冲突预防工作，发现冲突苗头应及时调解和制止，并从源头上查找原因，尽量杜绝此类事故的发生。 事故调查小组负责按规定完成事故调查处理工作。为确保抢救顺利进行，应随时提出平安保证措施并监督执行。 善后处理小组负责组织医务人员救治受伤害者，取得伤害诊断报告，组织完成受伤害者亲属的接待、安抚和丧葬等工作。 3、事故报告 凡发生突发公共平安的班组或部门，必须立即以最快的方式上报工程部负责人，及时赶赴事故现场，实施救援。同时根据有关规定实施逐级上报程序。 4、工程部的每位参建员工都应知道根本求救 （治安 110、火警1 19、急救120、交通122等），并由工程部的值班调度员负责与有关部门联系。 三、应急物资的储藏 工程部根据自身工程施工特点，配备必要的应急救援物资和设备器材（如水泥、木材、钢材、编织袋、脚手架管、消防器材、担架、发电机、行车防滑器材、防冻物资等），并且指定负责与管理人。 -3- 四、应急响应机制 1、发生突发公共事件后，所在地的班组和部门要立即根据其性质和威胁程度，将有关信息报告工程部突发公共事件应急领导小组，员工有义务通过 和其他途径，向应急领导小组和相关部门迅速报告和反映有关信息。 2、各类突发公共事件发生后，事发地班组和部门应在第一时间内依据相关应急预案，组织应急抢险救援。同时，对突发事件进一步核查了解，将详细情况向应急领导小组报告。紧急和重要信息由工程部应急领导小组向工程部突发公共事件应急领导小组报告。 3、工程部突发公共事件应急领导小组接到报警后，立即组织相关部门，按照事件种类和性质，调动相关责任部门和应急救援队伍赶赴现场，根据各类专项应急预案的工作程序，组织实施抢险救援和紧急处置行动，及时控制事态开展和蔓延，并及时将有关情况上报工程部突发公共事件应急处置指挥部。 4、应急处置工作结束后，工程部根据有关部门的报告和建议批准解除应急状态，由工程部突发公共事件应急处置领导小组宣布，转入正常工作。 五、应急保障措施 1、通信保障 工程部突发公共平安应急领导小组必须保证值班 24小时畅通，相关人员要保持24小时开机，确保信息畅通。如果通讯因外界因素中断，那么采用对讲机联系。 2、应急队伍保障 工程部要建立应急队伍，如义务消防队、义务联防队、民兵队、应急抢险救护队等，一旦发生突发事件那么可迅速进行救助。 3、交通运输保障 一旦发生突发公共平安事件，工程部所有车辆由应急领导小组安排进行救护，不得以任何理由推诿。 4、现场急救保障 -4-突发公共事件发生后，工程部应急小组确认已经造成或即将造成人员伤亡时，要立即通知工程部医务人员到现场，组织对伤员进行应急救治或做好应急救治的准备，最大限度地减少人员伤亡。一旦事件现场伤亡人数和严重程度超过工程部医疗救护能力，要立即按照有关规定程序，视情况转入县医院或更上级医院进行抢救和治疗。工程部医务人员要做好应急医疗器械、药品的储藏，提高公共卫生管理和紧急处置能力。 5、治安保障 突发公共事件发生后，工程部保卫要立即到达现场，根据现场实际情况，设立临时警戒区，控制事件现场事态，维持社会秩序，同时报告当地派出所。根据需要对现场进行治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，确保救灾物资、装备和设施免受人为破坏，确保应急处置工作有序进行。 6、物资保障 工程部要加强应急救援物资储藏和管理，并将物资种类、数量等情况上报工程部应急领导小组，以备统筹调拨使用。加强储藏物资管理，防止储藏物资被盗用、挪用、流散和失效，一旦出现上述情况，要及时予以查处并进行补充和更新。要与其它单位建立物资调剂供应的渠道，以便需要时，迅速从其它地区调入应急物资。 7、社会保障 ①、根据实际情况与当地派出所建立治安保卫体系，②、与当地消防中队和医院签订联合应急救援协议。 六、宣传、培训和演习 1、要加强突发公共事件应急救援知识、技能的培训。积极推荐有关人员参、专业救援技能培训。 2、加强对突发公共事件紧急应对、处置知识和技能的宣传。工程部突发公共事件应急领导小组要有组织、有方案地为员工提供突发公共事件相关知识和技能培训。 -5- 3、工程部突发公共事件应急领导小组定期组织相关专业知识、现代化办公、法律法规和应急处置工作程序等方面的培训，确保应急处置工作高效有序地开展。 4、增加投入，加强对救援队伍的专业技能、自我保护等方面的业务培训，提高应急救援队伍的实战能力。 5、积极创造条件，组织本预案和其它专项预案演练，普及应急救援的知识和技能，对广阔员工进行自救、互救、逃生知识的宣传教育，切实提高应急救援能力。 七、后期处置 1、救援工作结束后，在完成勘察工作后，应由应急救援小组领导宣布应急处理工作结束。 2、对现场进行清理，消除潜在的危险和受影响的区域，尽快恢复生产。 3、事故（事件）调查组必须按“四不放过〞的原那么，查清事故原因，监督制定整改措施及落实情况。 -6- 第二篇：突发公共事件应急处理预案xx单位 突发公共事件应急处理预案 一、总那么 第一条为了控制和减轻突发公共事件造成的危害，提高抗灾防护和应急处置能力，保障干部职工生命、国家税款和其他财产平安，确保税收工作的正常开展，特制定本预案。 第二条本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，影响税收工作秩序，危及公共平安的事件，包括： （一）社会平安性突发公共事件。主要指税收征纳关系重大冲突；大规模群体性上访事件；社会人员到税务机关滋事；干扰税务机关正常办公的其他事件。 （二）自然灾害性突发公共事件。主要指暴雨、冰雹等气象灾害；地震直接灾害和次生灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害；其他可能引发严重后果的自然灾害。 （三）事故性突发公共事件。主要指交通事故；电力、信息网络、特种设备事故；办公楼、税收票证、发票存储场所、机关食堂、职工宿舍火灾以及其他灾害等。 （四）突发公共卫生事件。主要指可能造成干部职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他影响公共健康事件。 此外，还包括上级主管部门及县委、县政府下达的其他突发公共事件。 第三条本预案适用于xx单位系统突发公共事件。 第四条处置突发公共事件，坚持统一领导、分级管理、全员参与的原那么，做到常备不懈、超前预警、快速反响、高效处置。 二、组织领导和责任分工 第五条成立突发公共事件应急领导小组。组长由局长担任，副组长由副局长及纪检组长担任，成员由稽查局、各股、室、所、办税厅负责人担任。应急办公室设在县局办公室。 第六条xx单位局突发公共事件应急领导小组成员单位的主要职责分工是：办公室负责重要会议的组织，重要文件的起草，相关信息的收集、报告和新闻发布，负责专项资金方案的落实、经费和应急处理工作的后勤保障；办税效劳厅各类税收统计资料，税收票证、库存发票的平安管理；征管股负责税收征管秩序的维护和恢复，征管档案、税源档案的