2023年全局党员干部治顽疾转作风提效能专项行动实施方案.doc

全局党员干部“治顽疾、转作风、提效能〞专项行动实施方案 为认真贯彻落实中共xx市委关于开展治顽疾、转作风、提效能专项行动的意见精神和中共xx市科学技术局党组印发＜关于开展“治顽疾、转作风、提效能专项行动〞的实施方案＞的通知要求，进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和“效能风暴〞行动引向深入，结合产权局工作实际，制定本方案如下： 一、指导思想 以马克思主义为指导，全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决不移推进全面从严治党，严厉整治干部作风中的突出问题，切实转变干部作风，着力提升行政效能，推动知识产权工作取得显著成效。 二、工作目标 开展“治顽疾、转作风、提效能专项行动〞（以下简称“治转提〞），治是根底、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“八个明显〞，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，效劳质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升，知识产权管理创造能力明显提高、运用保护能力明显提升，加快知识产权强市建设的各工程标任务，努力打造一支敢于担当、效劳优良、实绩突出、清廉从政、人民满意的知识产权干部队伍，以良好的精神风貌和务实的工作作为，确保今年各工程标任务全面完成。 三、整治重点坚持问题导向，集中整治各科室在科技工程申报、工程验收、科技成果评奖、双联、知识产权强市建设等工作中不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部〞。局党支部主要整治作风纪律松懈、不愿担当、无所事事的干部，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。重点整治以下问题： （一）“庸〞的问题。 1、不讲政治、不讲原那么，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策。 2、欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子〞、打“擦边球〞，甚至“闯红灯〞。 3、只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从效劳全市开展的观念不强。 4、面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管。 5、进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。 （二）“懒〞的问题。 1、缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对负责的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减〞。 2、思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老方法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性。 3、对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对。 4、不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。 （三）“散〞的问题。 1、组织纪律松散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素。 2、工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事。 3、会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。 （四）“慢〞的问题。 1、责任意识差，对市委、市政府、市科技局党组的重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅。 2、效劳意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和效劳相对人利益。 3、对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持。 4、对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至成心刁难，制造激化矛盾。 （五）“混〞的问题。 1、事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬。 2、心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过。 3、习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头〞、办事“踢皮球〞，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官〞。 4、对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。 （六）“卡〞的问题。 1、想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，对群众和投资者冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办。 2、工程多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门〞“旋转门〞，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力。 3、滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，不给好处不办事，对办事群众和企业吃拿卡要、成心刁难。 4、巧立名目、私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费工程，搞“变相收费〞“搭车收费〞。 四、具体安排市知识产权局“治转提〞专项行动由局党支部组织实施，根据市委和科技局党组的统一部署，突出做好以下六个方面的重点工作： （一）思想发动。2023年1月底前为发动部署阶段，要紧密结合“两学一做〞学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国共产党章程中国共产党廉洁自律准那么关于新形势下党内政治生活的假设干准那么中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例推进领导干部能上能下假设干规定（试行）等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条〞规定、市委十四条规定、以及市科技局相关制度规定。按照“三严三实〞和“四讲四有〞要求，教育引导广阔干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在全局形成“整治作风顽疾没有观众，转变作风人人有责〞的良好局面。 （二）聚焦重点。2023年2月为查摆问题阶段，各科室每一位干部要坚持问题导向，紧紧围绕效劳对象反响强烈的问题，紧扣单位和个人的作风效能，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，通过发动效劳对象深入找、对照病症自己找、征求意见上级找、同志之间互相找等多种形式，深入查摆在“庸、懒、散、慢、混、卡〞六个方面的突出问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，列出问题清单，提出整改措施和完成时限，认真开展一场严肃认真的作风“体检〞。 （三）整改落实。2023年3月至9月为督察整治阶段，对于查摆出的问题，各科室每一位干部依据问题清单明确整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改，立行立改；需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实、人人有整改。 （四）严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级党组组织和局党支部决策部署不得力的单位和个人，发现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。 （五）建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提〞专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。 （六）总结提高。2023年11月为测评考核、总结提高阶段。由局专项行动领导小组办公室牵头，对各科室开展“治转提〞专项行动效果进行全面测评考核，稳固行动成果，顺利通过市科技局党组的测评考核。 五、组织保障 （一）加强组织领导。成立由xx市科技局党组成员、副局长、市知识产权局局长王慰祖任组长，xx市知识产权局支部书记、副局长魏幼义，副调研员蔡宗银任副组长的xx市知识产权局党支部“治转提〞专项行动领导小组，成员包括：冯亚丽、谢春燕、李晓波、杨琦、周建龙，领导小组办公室设在局党支部，谢春燕同志任办公室主任，具体负责活动的组织实施、统筹协调等工作。 （二）加强督导协调推进。各科室要紧扣省委、市委市政府、市科技局的重大决策部署、重点工作、重大事项和重大工程进展情况制定月工作方案，要明确责任人和完成时限。全体干部职工要对照整治重点，列出整治清单。专项行动办公室每周督查一次各科室工作完成和问题整改情况，对督查中发现的各类问题及时报局党支部严肃处理，催促各科室做到真治、实转、快提高。专项行动办公室每周向科技局“治转提〞专项行动领导小组报告一次工作，每月进行一次工作小结。 （三）建立奖惩机制。定期召开“治转提〞专项行动领导小组会议，研究“治转提〞专项行动中的突出问题，严格执行中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。对在专项行动中创新务实、勇于担当、实绩突出的干部要褒奖重用，对行动缓慢、推诿扯皮、虚与应付的干部要坚决调整。 （四）强化舆论宣传。由宣培科牵头，各科室配合，充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体和局宣传栏、展板，宣传报道“治转提〞专项活动中涌现出的好经验、好做法，大力宣传“治转提〞专项行动中的亮点工作和特色工作，每周四向科技局“治转提〞办公室上报工作信息，并向局门户网站、科技局网站及时上传信息，为活动的深入开展营造良好气氛。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。 内容总结 （1）二、工作目标 开展“治顽疾、转作风、提效能专项行动〞（以下简称“治转提〞），治是根底、转是关键、提是目标 （2）重点整治以下问题： （一）“庸〞的问题 （3）五、组织保障 （一）加强组织领导