2023年计生办近两年来工作情况总结.docx

计生办近两年来工作状况总结 近两年来，在县委、县政府及县人大的正确领导下，在全县上下的亲热协作下，紧紧围绕“依法行政、村民自治、优质效劳、综合治理〞工作思路，以“一升三降〞为工作主线，以“保一流、创国优〞为主抓手，统筹支配，整体推动，切实抓好人口计生各项工作。 一、主要工作做法 〔一〕高度重视，乐观推动 1、深化调研，全面部署。近年来，县委、县政府坚持把人口计生工作放在特殊重要的位置来抓。近两年来，县委书记、县长带头，深化乡镇、村组专题调研人口计生工作。县委、县政府常委会上，定期支配县人口计生委工作汇报。县委书记办公会议、县委常委会及县政府常务会议、县长办公会议，定期专题争辩部署人口计生工作。每年初在农村工作会上要部署人口计生工作，同时每年还要特地召开一到两次全县人口和规划生育工作会议。通过深化调查、专题争辩、会议部署，统一了思想、明确了任务、提出了工作要求。 2、制订措施，有序推动。近两年，以县委、县政府或县两办名义先后下发相关文件20多个。相关文件的下发，明确了目标任务、明确了责任分工、明确了时间要求、明确了责任追究，保障了部门协作、婚育新风进万家活动、集中整治、党员干部违法生育查处、“两非〞案件查处、利益导向机制建设、“中西部工程〞等等工作的有效开展。近两年，我们以县委、县政府的名义连续下发关于开展集中效劳月活动的通知，有效的推动了全县“四术〞、“双检〞、社会抚养费征收等工作的到位，在全社会营造了从紧抓人口计生工作的气氛，有效的稳定了低生育水平。 3、加大投入，供给保障。我县2023年度人口计生事业经费投入到达17.3元。与前几年相比，有大幅度增长。同时为利益导向制度建设、“两非〞查处、及“中西部工程〞供给专项经费。近两年，我们连续为乡镇计生办增加工作人员19人，保障了乡镇规划生育效劳管理工作的需要。 4、完善制度，强化责任。先后建立完善了县四套班子领导联系乡镇制度、乡镇领导联系后进村制度、部门联系会议制度、部门信息共享制度、督查通报警示制度、“一把手〞负责制、“一票拒绝〞制度等。每年初，由县委办、政府办向各乡镇、县直有关部门下发年度人口计生工作目标管理考评方案，由县政府向各乡镇、县直有关部门下发年度人口计生工作责任书。依据目标管理考评方案，对乡镇及县直单位进行年度考核，表彰先进，惩罚落实。为促进村级计生工作，破解“村梗阻〞，从2023年度起，对落后的村委会实行警示，限期整改。以上各项制度的健全，强化了乡镇、部门和有关人员的责任意识。 5、协调各方，形成合力。人口计生工作是一项社会系统工程。我们留意充分发挥县人口计生工作领导小组职能，定期召开例会，明确各成员单位工作职责；听取工作进展汇报，争辩白决工作困难。依据工作需要，准时调整、增加年度工作责任书下发单位，2023年，由县政府下达2023年人口计生工作责任书的县直部门到达16个，在责任书中，具体列举了相关部门的人口计生工作责任。加强相关部门在日常工作中的协调，实现信息互通、资源共享、计生优先的良好局面。从2023年10月起，卫生部门开通诞生实名登记网络管理系统，各医疗卫生气构准时将住院分娩信息录入该系统，录入率、精确     率达100%。公安部门实行凭计生部门介绍信办理新生上户手续。公安、民政部门每月定期向计生部门通报新生上户及婚姻登记状况，并且全部实现网络化传输。 〔二〕重点突出，真抓实干 进入新世纪，我们县同全省大多数地方一样，人口进展呈现出前所未有的简洁局面。主要表现为：一是低生育水平面临反弹的现实风险，二是人口素养总体水平不高，三是人口老龄化日益加重，四是诞生人口性别比居高不下，五是流淌迁移人口持续增加。为统筹解决上述问题，近年来，我们加快建立与完善依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理的人口与规划生育工作机制。重点抓了以下工作： 1、抓宣扬教育。全面实施“五个一百〞工程，营造深厚宣扬气氛；以开展婚育新风进万家活动、新农村新家庭生育文明创立活动、关爱女孩行动等为契入点，深化宣扬现行规划生育政策、“少生优生〞、“生男生女一样好〞等等新型生育观念。在105国道、319国道、昌赣大路、赣粤高速大路边、县政府所在地、省道、县道、乡道边共建立了60余块大、中型计生宣扬牌；在全县建立了20余个婚育文化宣扬长廊，在县人口计生委院内新建了1个大型宣扬长廊；在全县308个村委会建立了宣扬栏；在全县乡镇所在地的交通要道两旁悬挂永久性标语牌1000余块。每两年印制规划生育政策宣扬年画10万余份，发放到全县农村家庭，先后印制宣扬单20万份送到群众手中。到2023年，共创立婚育新风进万家活动市级示范乡镇2个，创立生育文明“三好三无〞〔即节育措施落实好，无政策外生育现象；村民自治开展好，无侵害群众合法权益大事；孕情随访好，无性别选择现象，〕乡镇4个，创立生育文明“三好三无〞村84个，创立生育文明户〔规划生育、勤劳致富，尊老爱幼、邻里和谐，男女公正、移风易俗〕4800户。 2、抓利益导向。全面落实国家、省级要求的嘉奖、优待、扶助工程，主要有奖扶、特扶、新农合、一次性嘉奖、爱心保险、补充养老保险、中考加分、阳光助学、绿色养老等九种。在实施过程中，我们把爱心保险的嘉奖对象从0—7周岁扩展到14周岁。2023年共确认了23563名各类利导对象，做到“一个不漏、一个不错〞，至今没有收到一例相关的群众投诉。同时各类嘉奖补助资金通过“一卡通〞准时发放到对象手中。2023年度，县财政投入规划生育利益导向资金超过300万元。 3、抓优质效劳。乐观实施规划生育生殖健康优质效劳“三人工程〞〔即“避孕节育优质效劳工程〞、“生殖道感染干预工程〞和“诞生缺陷干预工程〞〕。全面推动避孕节育知情选择，为育龄人群供给避孕节育全程效劳，着力稳定综合避孕率，降低避孕失败率，近年来群众落实避孕节育措施实现零投诉。乐观推动诞生缺陷干预工程，宣扬发动规划怀孕生育的育龄妇女增服叶酸，从2023年起，叶酸由卫生部门免费发放。对规划怀孕生育的育龄妇女供给优生检查效劳，2023年，我县列为全省免费开展孕前优生健康检查工程试点县，县财政拨出专项资金40余万元，为县效劳站添置相关设备。全部设备到位后，将免费为规划怀孕生育的育龄夫妇供给19项健康检查及宣扬、指导、随访效劳。着力实施生殖道感染干预工程，我县先后与修正药业、市规划生育效劳中心合作，面对宽敞已婚育龄妇女免费开展妇科病普查活动，由于宣扬到位、发动得力，接受效劳人数占效劳对象比每年都达26%以上，多年走在全市、全省前列。扎实开展避孕药具“十进〞活动，在县城和农村共计设立914个避孕药具免费发放点，有效满足群众避孕、预防性病需求。实施“中西部工程〞，面对中老年、母婴及青春期人群开展健康教育、健康检查和健康询问效劳。工程实施以来，全县共有超过15.2万人直接接受过家庭保健效劳，有效地提高了全县群众的健康意识和水平。 4、抓流淌人口效劳管理。在县工业园区设立规划生育办公室，配备专职工作人员。乐观开展企业效劳年活动，由县计生效劳站协县工业园区计生办，深化企业开展“五送两免〞活动〔送平安套、送环孕检、送妇科病查治、送体格检查、送计生政策宣扬，免收全部效劳费、免费帮计生对象邮寄规划生育证明〕。强化区域协作，先后在我县流出人口比拟集中的广东深圳市、广西柳洲市设立人口计生协会，协作当地开展规划生育管理和效劳。先后与省外8个县级人口计生委签订流淌人口规划生育效劳和管理双向协作协议书。扎实开展流淌人口规划生育全国“一盘棋〞工作，强化县流淌人口管理站及乡镇计生办的人员、投备投入，实现县、乡通过政务网流淌人口效劳管理信息管理系统开展工作，县、乡每月应用到达100%，流淌人口重点效劳管理信息网络传输率、省际间协查信息反响率、一孩效劳证办理等重点信息通报率、接收率均到达85%。 5、抓依法行政。严格按标准征收社会抚养费，针对前几年局部乡镇私自降低征收标准现象，从去年开头，通过大会强调、检查监督，各乡镇开头严格征收标准，大幅提高首征到位率，像永阳、敦厚、永和等乡镇，首征到位率在两年之内从6千元上升到1万5千元。加大非诉执行力度，对少数有钱不交的社会抚养费征收对象，协调法院、银行部门，实行强制执行、冻结银行帐户，到达了执行一例震慑一片的良好效果。加强执法队伍建设，加大培训力度，实行亮证执法。组织计生、纪检、监察、审计等部门对乡镇社会抚养费征管用进行年度审计，确保社会抚养费全部用于人口计生工作。开展阳光计生行动，要全县各村委会，设立宣扬栏，把生育、节育政策、社会抚养费征收标准及征收程序等内容常年公开；开通12356阳光计生效劳热线，县人口计生委支配专人接听。 6、抓基层根底。全面落实“县聘乡管村用〞制度，狠抓村级专干队伍建设。切实加大对村级工作的领导和指导力度，强化村两委守土有责意识，落实村级工作责任。从2023年度起，县乡镇人口和规划生育工作目标管理考评方案增设了对工作严峻落后的村委会实行“一票拒绝〞、“警示〞的规定。2年来共对27个村委会进行警示。深化推动规划生育村民自治工作，结合各村实际，制定了合法、有用、有效的规划生育村规民约。 7、抓集中整治。近两年，我们每年开展一次集中整治活动，以二孩结扎、二女户结扎为突破口，全面推动“四术〞、“双检〞、社会抚养费征收的落实。县委、县政府主要领导亲自深化调研，统一思想，细心组织，整体推动，出台过硬奖惩措施严格考核。落实了一大批“四术〞、“双检〞对象、社会抚养费首征到位率明显提高，营造了从严抓规划生育的气氛，有力的稳定了低生育水平。2023年，全市半年人口形势分析会在我县召开，县委、县政府及我县永和镇党委、政府受邀在大会作经验介绍。 8、抓“中西部工程〞。我县是全国“中西部工程〞八个试范点之一，从2023年实施以来，县委、县政府高度重视，把工程所开展的家庭保健效劳列入民生工程，开展家庭保健效劳所需经费全部由财政买单。我县工程实施得到了国家人口计生委、中外专家的高度赞扬和认可，被国家人口计生委确定为全国最正确实践案例。“中西部工程〞实施期间，两次工程会议支配在我县召开，我县先后受邀参与6次工程会议，每次会议都被支配作经验介绍。在今年3月河北唐山市召开的新一轮“中西部工程〞启动会上，原国家人口计生委赵白鸽副主任和国际合作司汝小美司长、中外专家屡次表扬我县对“中西部工程〞的成功探究，我县分管领导应邀出席作经验介绍。 二、取得的主要成果 〔一〕抓人口计生工作合力进一步增加。县委、县政府主要领导对人口计生工作更为重视，相关部门进一步落实人口计生工作职责，工作合力更为增加。宣扬、广电等部门乐观协作开展人口计生政策宣扬，卫生、药监、公安乐观参与“两非〞案件查处，法院乐观挂念社会抚养费非诉执行，教育、林业、农业等部门乐观协作落实利益导向机制建设。人口计生管理“一盘棋〞局面日益形成。卫生、公安等部门人口信息实现资源共享，流淌人口平台信息交换及诞生人口信息网上协查等管理措施的落实，使全县PIS系统信息更为全面、精确     。 〔二〕人口计生工作新机制日益健全。我县随着规划生育村民自治工作的深化，利益导向机制投入的不断加大，生殖健康家庭保健效劳的深化开展，我县“依法管理、村民自治、优质效劳、政策推动、综合治理〞的新机制建设不断取得成效，人口计生工作思路和工作方法正在加快“两个转变〞〔即由孤立地就规划生育抓规划生育向与经济、社会进展紧密结合，实行综合措施解决人口问题转变；由以社会制约为主向逐步建立利益导向和社会制约相结合，宣扬教育、综合效劳、科学管理相统一的机制转变〕。 〔三〕从严抓人口计生工作的气氛更浓。通过县委、县政府先后召开两个全县计生工作会议，先后下发5个相关文件，县、乡、村各级领导干部对抓人口计生工作的形势有新的生疏，紧迫感、责任感有新的增加。狠抓“一升三降〞这个中心更为明确。特殊是通过三个月的集中整治，一大