2023年向省委巡视工作办公室汇报材料.docx

向省委巡视工作办公室汇报材料 今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实“保增长、扩内需、调结构、促就业、强根底〞等重大决策部署，紧扣“两型社会〞建设这一主题，加快推进“三新〞进程，各项工作都取得了较好成效。 一、贯彻落实中央和省委保增长等重大决策部署和中央、省委经济工作会议精神情况。按照中央和省委关于保增长等重大决策部署和中央、省委经济工作会议精神，202223年，我们提出要坚持“目标不变、速度不减、标准不降〞，力争全年实现gdp增长12.5%，跨过千亿元大关；财政收入增长13%，突破20230亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入都增长2023%。为确保我市经济平稳较快增长，我们重点从投资、消费、出口三个方面加大了工作力度。 一是扩大投资保增长。我们明确提出202223年要以工程建设为抓手，抓好十大根底工程、十大产业工程和十件民生实事。这些工程涉及根底设施、产业开展和人民生活，目前很多工程都已经开工。为推进这些工程，我们努力从三个渠道筹措资金。其一，努力向上争。在国家出台扩大内需政策的第一时间，我们反响迅速，应对有力，成效明显。到目前为止，共衔接落实工程39个，下达资金4.97亿元，其中根底设施类工程争取资金1.34亿元；工业类工程争取资金1.44亿元；农业类工程争取资金1.16亿元；科技及社会事业类工程争取资金1.03亿元。其二，积极向外引。出台了新的招商引资奖励方法，做好产业承接工作，加强与央企对接，努力推动与长三角、珠三角等地区在工程、技术、金融等方面的合作，大力引进战略投资者。202223年，新批外资工程38个。实际到位外资3.2亿美元，同比增长29%，引进市外境内资金139.9亿人民币，同比增长30%。外资工程总投资超过500万美元的有6个；内联引资工程超亿元的工程超过30个。今年1—2月份，实际到位外资5872万美元，增长76%，引进市外境内资金12亿元，同期增长25%。其三，推动社会筹。202223年11月，与省开行新签订43亿元贷款合作协议，支持我市城市建设和园区根底设施建设。采用bt模式，我市城投公司已融入建设资金6.6亿元。202223年9月，市人民政府决定以市城投公司为主体发行15亿元企业债券，目前债券发行工作进展顺利，预计在年中会募集到位。全省省级81亿地方债券发行，我市正在争取多分蛋糕。 二是刺激消费保增长。主要从搞活市场流通、激发居民消费和提高消费能力三方面入手，以务实的措施促进居民消费。其一，搞活市场流通。做好芦淞服饰市场群提质升级改造工作，将其打造成市区步行商业城、商贸旅游3a景区。今年投资新建农贸市场20处，方案3年内建设改造好县城和乡镇农贸市场。健全农村流通网络，已建成480家农家店，力争今明两年全市农家店建设覆盖20230%的乡镇，增强广阔农村的物流配送能力。力争3年内培育3-5家有较强竞争力的大型流通企业和企业集团，支持株百、步步高等流通企业做大做强。其二，激发居民消费。出台XX市人民政府关于促进房地产市场稳定健康开展的假设干意见，实行购房契税减半等政策，调动市民的购房积极性。今年3月份，全市房地产交易套数环比增长20234%，成交面面积环比增长20230.7%，房地产市场开始回暖。做好了“家电下乡〞、“汽车下乡〞等政策宣传工作，力争3年内，超过80%的农村家庭购置“家电下乡〞产品。其三，提高消费能力。主要是通过加强政府引导，完善就业效劳和援助体系，解决返乡民工和失地农民的就业困难，今年稳定农村劳动力转移就业60万人，帮助群众增加工资性收入。全面落实国家和省里的有关惠民政策，切实增加老百姓的福利性收入。 三是促进外贸保增长。我们千方百计帮助和扶持重点行业和重点企业改善外贸结构、提高产品质量、提升出口能力。其一，帮助企业争取政策支持。通过争取，国家调整了陶瓷产品、合金制品等我市重要出口产品的退税政策，其中陶瓷产品退税率从5%上调至11%。XX县区被确定为XX省承接产业转移开展加工贸易试点县，享受国家及省里相关优惠政策。为株冶等出口型企业争取国家外贸扶持资金202300多万元。其二，促进企业拓展海外市场。及时掌握全市外贸企业各类市场开拓方案，重点针对东南亚、拉美、非洲、东欧等新兴市场。做好中博会、广交会等各类展会的组织工作，促进我市机电和高新技术产品扩大出口。其三，支持企业提升产品竞争力。加强对研发创新工程、研发骨干的支持力度，支持株洲南车时代电气股份、株洲硬质合金集团等企业加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场的能力。 二、今年经济工作开局情况。今年1—2月份，经济运行根本平稳，全市完成gdp121.3亿元，增长13.3%，其中一产业完成9.5亿元，增长4.6%，二产业完成57.9亿元，增长14.9%，三产业完成53.8亿元，增长13%。 一是规模工业平稳增长。1-2月份，全市规模工业完成产值20234.7亿元，增长13%；实现增加值37.8亿元，增长16.4％，交通运输设备制造业保持了50.6%的高位增长，南车电机、时代新材等企业在危机中抢抓机遇，生产增幅到达90%以上。 二是消费市场高位增长。在家电下乡等政策的刺激下，1-2月份，全市实现社会消费品零售总额64.4亿元，增长25.1%，增幅同比提高6.5个百分点，扣除价格实际增长27.9%，继续保持高位增长。其中，零售业实现社会消费品零售总额40.9亿元，增长23.4%；批发业实现社会消费品零售总额15.3亿元，增长29.1%。全市前三个月，各项贷款余额为394亿元，比年初增44.7亿元。 三是投资保持较快增长。1-2月份，全市完成城镇固定资产投资19.4亿元，增长34.9%，继续保持了较快的速度增长。施工工程个数为327个，其中亿元工程62个，同比分别增长1.13倍和14.8%。按产业来看，一产业完成城镇固定资产投资120238万元，增长142.2%；二产业完成8.9亿元，增长98.4%，其中工业投资完成8.8亿元，增长96.5%；三产业完成2023.4亿元，增长5.6%。 三、推进“一化三基〞，支持工业企业开展的情况。我们始终突出工业主导地位，把加速推进新型工业化作为富民强市的第一推动力。主要是四个“两手抓〞：一手抓产业旗舰，积极推进“5115〞工程，通过落实特殊政策、特殊奖励和特殊效劳，力争用三到五年时间，全市培育出5个主营收入过百亿元的企业，以及2023个主营收入过50亿元的企业；一手抓中小企业，千方百计帮助解决土地和资金困难，培育壮大一批骨干民营企业和高科技、高效益企业，壮大非公经济。一手抓传统产业改造，着力政策创新和资源整合，推进节能降耗减排，迅速做强做大交通装备制造、有色冶炼及深加工、服饰加工与贸易、健康食品等优势产业集群；一手抓高新技术产业开展，培育壮大新材料、生物医药和电动汽车、风力发电装备、多晶硅新能源等新兴产业，促进优秀科技成果向现实生产力转化，尽快形成一批自主知识产权和技术标准，造就一批知名企业和品牌。一手抓园区平台建设，支持高XX县区、循环经济工业园和陶瓷创意产业园做大做强，加快打造新能源、电子信息等特色园区，支持各县市开展工业园区和工业小区；一手抓效劳环境建设，创新政务效劳，优化开展环境，营造“企业围着市场转、政府围着企业转〞的“洼地效应〞。一手抓传统三产业的提升，改造升级商贸业，支持开展房地产业，培育新的经营业态和产业形态，加强旅游景点建设，打造炎帝陵、20236国道、城郊休闲风光带“一点一线一带〞旅游产业长廊；一手抓现代效劳业的壮大，突出开展现代金融业、现代物流业、商业效劳业、信息效劳业等，提升对新型工业化的效劳能力。 四、重大工程建设情况。集中人力、财力和物力，加快推进工程建设，全市各重大工程进展顺利。 产业开展工程方面，北汽控股20万辆整车南方生产基地已完成投资2亿元，正在进行土建施工，202223年预计全年投资3亿元；XX县区煤电一体化工程一期工程，预计投资50亿元建设2×600mw燃煤发电机组，已完成投资5亿元，工程前期工作根本完成；方案投资26亿元中小航空发动机基地建设工程已完成投资7亿，新厂区基建工程已全部完工；唐人神集团投资25亿元千万头生猪产业链一体化工程工程已完成投资9亿元；电力机车城轨车辆研发和制造资源优化工程已完成投资4.15亿元，一期建设厂房工程根本完工，局部设备正在现场安装；株硬高性能超细晶硬质合金生产线改造共有三条生产线进行建设，已完成投资7484万元。 根底设施工程方面，沿江防洪景观道路工程已完成投资4256万元，征地拆迁共计完成投资2.7亿元；武广客运联络线工程包括炎帝大道、王家坪立交及西客站站前广场已完成投资1.4亿元；湘江五桥已完成投资2.1亿元；洮水水库累计完成投资4.2亿元。 社会事业工程方面，全市污水处理厂已完成投资8688万元，县市区7个污水处理厂均已开工建设，其中龙泉污水处理厂已竣工，并投入使用；廉租房建设工程总建筑面积277475平方米，共5635套廉租房，已完成投资1亿元；XX市中心医院已完成投资5000多万元，目前进展顺利；市广电中心已根本竣工，预计2023年底可投入使用。 五、改善民生的情况。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以实际行动提高群众的幸福指数，致力打造“民本〞政府。 一是突出民生之本，尽力满足人民群众在就业、社保等方面的需求。就业方面，去年培训下岗失业人员1.8万人，新增城镇就业5.8万人，继续保持城镇“零就业家庭〞动态为零。今年1—3月份，全市城镇新增就业1.1万人，零就业家庭动态就业援助20230%，农村劳动力转移就业规模稳定在56万人以上，有3.5万人参加了职业技能培训，其中农村劳动力转移培训1.3万人。社保方面，2023年进一步提高了城镇职工根本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面，两次提高城乡低保标准，城市四区的低保标准已经到达270元/月，及时完成了企业退休职工养老金调增等工作。下阶段，重点是认真落实低保制度，并逐步提高保障标准，做到应保尽保。 二是突出民生之依，尽力满足人民群众在住房、就学、就医方面的需求。住房方面，去年共发放住房公积金个人贷款3.9亿元、廉租住房补贴1800万元，投资1.2亿元的首个廉租示范小区开工建设。正在实行新的房地产政策，着力减轻广阔市民购房的困难。就学方面，2023年全面落实农村义务教育经费保障新机制，全部免除城乡义务教育学杂费，惠及学生29万人，资助贫困学生4.2万人。当前，正按照建设“教育强市〞的目标和要求，整合教育资源、提升办学水平。就医方面，2023年新开工建设市中心医院和中医院、中医伤科医院综合大楼；新改扩建乡镇卫生院22所，所有乡镇卫生院改扩建任务全部完成；新建社区卫生效劳中心23个，XX县区社区卫生效劳网络实现全覆盖。新型农村合作医疗制度全面推行，参合率达91.9%，发放补助1.6亿元， 17.1万名农民受益。 三是突出民生之安，尽力满足人民群众在环境保护等方面的需求。去年顶住减少gdp20多亿元、税收2亿多元的巨大压力，果断关停和搬迁选矿药剂厂、化工助剂厂等污染企业和落后生产线113家（条），尤其是关闭电厂两台12.5万千瓦机组。当前，重点是深入开展“蓝天碧水净土〞行动，全面推进“一江两岸四港〞整治，着力把湘江打造为“东方莱茵河〞，把四港打造成城市亮丽的风景线，力争XX县区空气良好在330天以上，市区饮用水源水质达标率稳定在98%以上。城市创立方面，我们正在大力开展“四化四创〞工作，“四化〞就是绿化、美化、亮化和数字化建设，积极开展“穿衣戴帽刷漆〞、“拆围透绿栽树〞，大力整治“灯饰广告店牌〞，撤除主次干道临街建筑防盗窗网，建设智能防控体系，打造“平安株洲〞。“四创〞就是全力实施创立全国文明城市、国家卫生城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市，目前创