XX市煤炭局关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案各集团、各煤矿：根据市政府安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知（济安字"2023"47号）要求，为确保打击非法违法生产经营建设行为专项行动扎实有效开展，促进全市地方煤矿平安生产形势持续稳定，特制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针和“平安开展〞的理念，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻国发"2023"23号文件、鲁发"2023"17号文件、鲁政发"2023"77号文件和济发"2023"9号文件、济政发"2023"13号文件，以深入开展“平安生产基层根底年〞第三次平安生产大检查、2023年度平安生产评估和下半年平安生产现场会为主线，强化平安生产行政执法，打击煤炭生产经营、煤矿建设环节存在的非法违法行为，认真落实煤矿平安生产法律法规和平安规程，全面排查治理事故隐患，加强煤矿平安生产宣传教育，提高职工平安意识和平安技能。通过深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，推进平安生产基层根底工作，全面提升我市地方煤矿平安生产管理水平，构建平安生产长效机制，防范各类平安事故的发生，确保全市地方煤矿平安生产形势持续稳定。二、重点矿井和重点内容（一）重点矿井1.根本建设矿井；2.资源枯竭列入淘汰关闭方案的矿井；3.平安根底管理薄弱的矿井；4.今年以来市局组织的检查督查活动发现隐患和问题较多的矿井。（二）重点内容1.无证、证照不全或过期从事煤矿生产经营建设的；2.隐患排查治理，特别是下半年审查确定的7项a级隐患和32项b级隐患责任、措施、资金、期限、应急预案及监控措施不落实的；3.开拓布局不合理，超能力、超强度、超定员组织生产的；4.违反煤矿平安规程，存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为的；5.“逢大暴雨天气停产撤人〞、“调度员10项应急处置权〞不落实的；6.根本建设矿井存在以下问题的：（1）建设工程审批手续不完备的；（2）施工单位资质与其承担工程不相符的；（3）擅自变更设计的;（4）建设、施工、监理单位平安生产责任制不落实的；（5）施工现场平安隐患排查整改不彻底，治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控防范措施不落实的；（6）根本建设矿井边建设、边生产的。7.瞒报谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；8.煤矿企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员等未依法进行平安培训，未取得相应资...
