第1页共4页特色农业开展现状及路径研究一、存在问题1农业生产“靠天吃饭〞，种养风险大，农民积极性不高农业经济开展离不开国家政策的引导和保障。特色效益农业作为新兴产业，在农业政策保障体系建设方面还不够完善，缺乏农业风险防范体系。这一问题是目前彭水乃至全国特色农业开展过程中面临的非常严峻的问题。面对农业开展的新形势，彭水特色农业开展虽然具有比较优势，但仍然面临诸如自然风险、市场风险、规模不适度风险、技术风险等诸多风险。而彭水农业风险防范体系还没有建立，缺乏躲避风险的机制。另一方面，彭水县大局部的农业产业尚未参加农业保险，较高赔付率也让保险公司不敢轻易涉足，这需要政府介入，建立合理有效的特色农业风险防范体系。总之，体制的不健全，导致种养风险大，农民在公共福利和权益上易受到伤害，都让农民对农业生产失去了热情，积极性不高，限制了农业的健康开展。2劳动力供给缺乏，劳动者素质较低农村劳动力是农业开展的根底，是推动特色效益农业开展的根本保证。目前，农村青壮年劳动力外流，有效劳动力严重缺乏。造成农村劳动力大量外流的主要原因有：（1）农业风险大，效益低，农业生产周期长，受自然条件影响大，在农业保险一片“空白〞的情况下，农业生产具有很大的不确定性。（2）农业产业化经营初期，具有资金投入较多、风险大、效益低等特点。（3）农副产品价格波动大，农民纯收入增长缓慢，使得农民积极性不高。（4）农业根底设施建设滞后，农村实用人才开发优惠政策少，农民务农意识淡化等。从事农业的劳动力人口文化素质偏低也是有效劳动力供给缺乏的另一个重要原因。据统计，彭水县每年有20多万人外出务工，直接从事农业生产的农民，文化素质偏低，50岁以上的占60%以上，初中以下文化程度那么占80%以上。也就是说，凡有一定技术含量的种养殖业，都将缺乏能人带动。3交通不便，劳动强度大，效率不高生产工具的进步是生产力开展的重要标志。生产工具的先进程度直接决定农业生产效率。彭水县位于武陵山区，耕地以山地为主，机械化程度低。第2页共4页农村道路交通设施仍然脆弱，农民生活生产主要靠担、跳、背，劳动强度大，效率低，导致效益不高。总之，大局部农村的生产资料落后，生产力水平落后。尽管政府加大了对农业生产投入，但仍未摆脱“老、少、边、穷〞的落后现状。4传统个体户种养模式，不利于规模化生产规模化生产是由粗放型走向集约化的重要途径。农业生产规模化不仅能够提高生产效率，便于生...
