2023年市工商局人大评议大会讲话.docx

市工商局人大评议大会发言 各位代表： 首先我代表市工商局感谢各位多年来对工商工作的关心和支持。根据市人大常委会关于人大代表评议工作的统一部署，现将市工商局2023年主要工作、自查整改情况及下步工作打算汇报如下，敬请各位代表评议并提出珍贵意见。公务员之家版权所有 主要工作 （一）效劳举措不断优化。通过推行“工商参谋〞效劳制度，充分运用事前、预约、限时、重点、跟踪效劳等手段，标准办事制度和程序，从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面制定措施，为企业提供最优质的效劳。去年11月，创新船业需组建造船集团，注册分局全程效劳，向上争取了以5000万元资本、三家紧密型企业办理集团的优惠政策（法规规定为1亿元资本、五家紧密型企业），一周内协助企业办妥了注册宜昌九通船务集团的各项手续。去年底，国光公司购置的价值120万元的进口设备被武汉一家公司所骗，我局派专人次日清晨直奔武汉，通过省局到XX市工商局查询，由于是双休日，相关工作人员在外地休假，我们分头请车接回，下午5时拿到了对方公司的登记资料后，连夜赶回将资料交给了公司，为企业挽回损失赢得了时间。去年以来，“工商参谋〞共上门效劳企业120家次，先后为x岛集团、松x煤业等30余户外地客商、重点企业、改制企业提供了及时、高效的效劳，为企业解决问题和困难166件。同时，工商参谋积极效劳[找各类范文，到秘书文库网]“品牌兴市〞战略，制定了加强农产品商标注册与地理标志保护推动xx品牌开展的工作方案和关于实施商标战略推动xx品牌开展的三年（2023-202223）规划，帮扶“xx〞商标走进国际市场，指导协助“xx蜜桔〞、“天然xx茶〞两件集体商标得以注册成功并标准使用，产生巨大的经济效益，帮扶“x〞牌碳铵、“x〞牌水泥、“x〞牌茶叶三件商标创立为“XX省著名商标〞。 （二）红盾护农深入田间地头。为适应新农村建设的需要，解决农民投诉难的问题，开展了“一会一站一点〞建设，即在乡镇建立消委会分会，在行政村建立12315维权站和农村消费者投诉点，把维权站点向广阔农村延伸。去年3月，XX市消委组织进乡村活动在我市xx镇正式启动。农村维权网络建立以来，已受理农村消费者投诉216件，为农民挽回经济损失81.6万元。去年3月，xx镇xx山村二组农民黎长友向维权点投诉其施肥的碳铵有问题，导致144棵脐橙树被烧死。维权人员立即开展实地调查，屡次协商，最终责令厂家为农民赔偿损失3000元。 我们以提高农业产业化规模，促进农民增收为目标，着力扶持农村经纪人开展。先后举办了三期农村经纪人培训班，培育、开展农村经纪人500多人。鼓励经纪人实施农产品配送经营，如xx柑桔打腊厂与上海一家超市签订柑桔供销合同，仅06年春节一个月就实现销售收入30余万元。 我局在茶叶、柑桔、生猪养殖等重点行业中推行示范“农业订单〞，共指导签订农业订单4320份，合同金额2234.7万元，已履约322023余份，金额2022多万元，全市水产品养殖业由年初的31户开展到94户，年产回鱼1500吨、鲟鱼1200吨，产值达3000余万元。 （三）打假扫劣成效显著。以营造放心消费环境为目标，开展了“食品平安专项整治行动〞、“红盾护农行动〞、“维权反欺诈专项行动〞等二十个专项整治。去年，“红盾护农〞共开展执法行动21次，检查农资经营户1121家次，取缔非法经营35户，端掉制假售假窝点5个，查获假冒肥料790吨，过期、失效农药3万余瓶。去年3月，一举端掉xx阳和岭和38仓库两处制售假冒磷肥的窝点，现场查扣假冒磷肥98吨，未使用的包装袋2022条和造假原材料170吨。 在食品平安监管方面，制定了食品平安监管责任制，层层落实监管责任，不让任何带病肉类上市，确保市民饮食无忧，消费放心。特别是去年发生猪链球菌，主动配合动物检疫部门，加大市场整治力度，强化源头监管。去年3月，在xx育才路一民居内查获一病死猪肉收购窝点，现场收缴病死猪肉600多公斤。一年来，食品平安专项整治共检查食品经营主体3130户，查处各类食品案件300余件，占经济违章违法案件的34％，查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉800多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉〞13700公斤，假冒伪劣商品案值20余万元，确保了xx境内没有发生一起因为源头把关不严而出现的食品中毒事件。 在维权反欺诈方面，依法查处了仁爱门诊等8件医药虚假宣传广告，对69家医药购销和医疗效劳不正当行为进行了查处。 市工商局的工作也得到各级的肯定，去年被命名为省级文明单位、被市政府命名为“再就业工作先进单位〞、专业市场分局荣获省工商局“打假护农先进单位〞称号、注册窗口被xx市工商局命名为“优质效劳示范窗口〞，整体业务工作在xx市局各县市中综合排位名列第二。 问题整改 我们对自查和调查组反响的意见认真梳理，综合起来主要存在以下五个方面的问题： （一）市场监管职能发挥不够，集贸市场整治不力，市场巡查不够落实，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在，对病死猪肉打击不力。医疗广告、茶叶包装市场、网吧管理不够到位。 （二）会费收取不够标准和收费后活动不够、效劳不够，会费收支情况不够公开。 （三）行政收费不标准，在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准。不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，优惠政策执行不到位。 （四）执法不标准、程序不到位、自由裁量权不适度，存在重处分、轻教育的倾向。 （五）少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻效劳，只收费不效劳，对农村维权员的培训不够。 我们对代表和群众反映的所有意见和问题严肃认真对待，毫不模糊，5名班子成员分片包干，走访了各乡镇处、局部市直单位和120多名人大代表，面对面征求对整改工作的珍贵意见并一一研究、加以纠正。 （一）针市场监管不够的问题，及时采取措施，在集贸市场设立市场管理办公室，落实了责任人和管理职责，采取驻场制与巡查制相结合的管理模式进行管理。同时与市场业主签订综合目标管理责任书，严格按照划行归市的规定进行经营，认真落实卫生保洁、食品平安、消防平安等措施。今年3月，开展了一次肉食品市场专项整治，仅xx分局就收缴注水牛肉126公斤、未经检验检疫的猪肉157公斤，立案查处违法经营户5户，涉案金额4万元。开展了网吧、茶叶包装、以及医疗广告的专项整治，取缔了市一中旁的黑网吧，没收侵权茶叶包装袋4000余个、责令电视台停止播放不良广告5条。 （二）针对会费收取标准不标准和收费后活动不够、效劳不够，会费收支情况不够公开的问题，按照个私协会章程要求，严格执行自愿入会和自愿交纳会费的原那么，严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。我们将坚持取之于民，用之于民的原那么，充分发挥个私协会作用，更好的效劳广阔会员。今年3月，xx乡汉阳坪村向敦明经营的小卖部发生火灾，局党组和市个私协会秘书长上门慰问，并送去慰问金2022元，帮助他重新走上经营正轨。目前，正在制定个私协会会费收取、会员活动、会费公开等制度，对协会的各项工作进行标准。 （三）针对行政性收费不标准的问题，由行业代表、行风监督员、管段干部组成定费小组，对管理费的标准进行核定，推行“阳光定费〞。并严格按照xx市规费收缴控制程序的规定，实行“定收查〞三别离。在办事厅政务公开的根底上，利用村、社区公开栏，对定费依据、缴费标准、收费结果实行三公开。开展了票据专项清理，查票据管理制度和收入稽核制度是否落实，查收费票据填写是否标准，共抽查了千余份收费票据，对其中12份填写不全的进行了标准。针对优惠政策执行不到位的问题，在全市范围内对享受优惠政策的对象进行了全面清理，重新制定登记台帐，确保政策落实到位。如潘家公务员之家版权所有湾一个体户一年办了两个执照且优惠证未到期，工作人员就收取管理费400元、登记费23元，局领导带着工作人员上门抱歉，退还多收的费用。 （四）针对案件办理不标准的问题，我们责成法规科牵头组织专班，采取以交叉检查的方式，对去年办理的一般程序案件进行了清理，对检查发现有问题的6件案件责成办案单位进行纠正。对反映强烈的罚款单据不及时送达的问题，我们认真清理、对检查出的9份未及时送达的票据，局领导带着案件主办人上门送票并给当事人抱歉。并强调再出现类似的问题，严格执行行政执法过错责任追究制，对案件主办人直接待岗三个月。我们还针对自由裁量权不适度的问题，着手制定行使自由裁量暂行规定以进行标准和制约，坚决杜绝重办案、轻教育，重处分、轻标准的倾向。 （五）针对少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻效劳，只收费不效劳的问题，结合机关效能建设活动，加强了对干部的教育管理力度，对2名涉及问题的责任人和6名违反劳动纪律的干部进行通报批评，聂河分局一工作人员不讲究工作方法、态度生硬，予以了待岗三个月的处分。针对农村维权员培训不够的问题，制定了专门培训方案，分步把他们培训成熟悉政策、善于调解、热心效劳的农村维权员。我们把“抓基层，打根底，管长远〞作为全面提高工商行政管理能力和效劳水平的重中之重，深入开展“大练兵、大比武〞活动，全面提高干部的综合业务素质。 今后打算 工商部门作为政府主管市场监督管理并行使行政执法的职能部门，涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益，我们深知肩负的职责和重任，我们将正视存在的问题，认真整改、长期整改。我们将以此次评议为契机，进一步加强同人大代表和人民群众的联系，认真办理代表建议，主动征求意见，虚心接受批评，在务实上狠下功夫，及时开展整改。今后的工作思路是：突出一个中心，抓好三项整治，标准四个行为，打造“五会〞队伍，不断提高工商行政管理效能。 （一）强化大局意识，围绕第一要务，切实做好效劳工作 一是深化工商参谋效劳制度，不断优化效劳环境。二是认真贯彻新公司法，进一步标准中小企业经营行为，不断推进县域经济民营化的进程。三是大力实施再就业工程，进一步落实各项优惠政策。四是认真落实关于实施商标战略推动宜都品牌开展的三年（2023-202223）规划，大力实施品牌兴市战略，提高我市商标知名度。五是不断加强农村消费者权益保护工作，健全和完善农村维权网络，确保农民利益不受侵害。 （二）强化责任意识，抓好三项整治，切实履行工商职责 一是大力开展食品平安整治，切实保护消费者的合法权益。二是深入开展“红盾护农〞行动，维护农民合法权益。三是进一步加大对商业欺诈的打击力度，打击虚假广告，保护我市茶叶商标专用权。 （三）强化廉政意识，标准四种行为，切实净化行业风气 一是标准政务公开行为。采取行之有效的措施，广泛宣传工商职责、法规及收费依据，进一步扩大政务公开范围，充分利用村务公开、社区公开栏将各项收费依据、标准和结果进行公开。 二是标准行政许可行为。严格按照行政许可法的规定，遵守限时效劳制和承诺制，标准登记注册和年检验照程序，坚决杜绝多头年检、多头检查现象。 三是标准行政收费行为。积极实施，逐步建立以业主申报、调查核实、公示听证、集体审定等制度为核心的“阳光定费〞机制，切实保障群众对定费过程和结果的知情权、参与权。 四是标准行政处分行为。完善“行政处分案件全过程〞监督机制，建立行政处分案件数据库，实行微机管理，对案件线索发现、立案、执行全过程跟踪监督，切实标准办案程序和自由裁量权的使用，实行重大案件集体研究决定，防止随意立案销案、违反办案程序、个人擅自作主的现象。 （四）强化先进意识，着力素质教育，切实亮化部门形象 一是继续加强对分局“一把手〞的监督考核，促进基层领导班子思想作风建设，增强凝集力和战斗力；二是树立