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2023
坚持
三严三实
标准
要求
心得
坚持三严三实标准要求心得
当前,随着党的群众路线教育实践活动深入推进,聚焦作风建设、集中解决“四风〞问题,已经到了整改落实、建章立制、“交出答卷〞的关键阶段,作风整改一旦松劲,就会功亏一篑、反弹回潮、半途而废。要推进作风建设常态长效,不仅要建立机制制度,而且要打牢思想根基,更要坚持“三严三实〞标准要求,切实抓好整改落实,保持力度、保持韧劲,发扬钉钉子精神,经常抓、深入抓、持久抓,才能推动教育实践活动不断取得新进展、新成效。
坚持严以修身,夯实作风建设根底。教育是加强作风建设的根底性工作,在保持党员干部思想纯洁方面起着至关重要的作用。在面临“四大考验〞和“四大危险〞的严峻形势下,应不断强化对干部的思想政治教育和作风养成教育,使之成为干部的思想自觉和行动自觉。转变干部作风,构建作风建设长效机制,首先要提高干部的思想认识,而正确的思想观念和核心价值观需要依靠教育来实现。因此,必须建立健全教育引导机制。一要完善教育机制。针对干部作风方面出现的新情况新问题要及时开展教育,坚持集中教育和日常教育相结合,推动作风教育的经常化、制度化、标准化,以教育促进思想政治素质的不断提高,以教育促进精神境界的不断提升,以教育促进党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的不断增强;认真学习习近平总书记系列重要讲话,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信;加强领导干部党性修养和道德修养,用科学理论武装头脑,不断提高科学判断形势、应对复杂环境、解决实际问题的能力。二要完善教育制度。要完善“三会一课〞、中心组学习、党员干部直接联系群众等制度,建立健全对党员干部述学、评学、考学制度,丰富学习形式,提高学习效果;创新教育宣传载体,经常性地开展丰富多彩的主题实践活动,增强作风建设活动的吸引力和感染力;加强对各级领导干部、特别是“一把手〞的思想道德教育和党纪国法教育。三要完善引导机制。加大正面教育、正面宣传、正面引导的力度,防止和克服教育活动歇歇脚的松劲情绪,确保抓作风建设认识不松、力度不减、标准不降,一鼓作气,一抓到底,问题不解决不罢休。特别是要用身边的优秀党员和先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育,使广阔党员干部学有典范,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
坚持严以用权,构筑作风建设核心。严以用权就是要标准权力,以制约和监督权力为核心,实施“依法确权、改革限权、科学配权、阳光示权、全程控权〞,把制度建设贯穿于标准权力运行全过程,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,真正从制度上、机制上标准党员干部从政行为,使人人在组织之中、制度之中和管理之中,做到权为民所用。一要用制度“笼子〞标准权力。权力具有天然的扩张性,权力一旦失去标准就会出现滥用、寻租和腐败问题,就会导致政府职能异化。因此,要通过深化行政审批制度改革,进一步清理、取消和调整行政审批事项,完善并严格执行行政审批设定、实施和动态管理制度;加快推行权力清单制度,界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界,标准和明确权力运行程序、环节、过程、责任,做到可执行、可考核、可监督、可问责,推动政府职能转变和反腐倡廉建设取得实质性进展。二要用阳光“笼子〞监督权力。阳光是杜绝权力腐化的最好防腐剂。要把权力关在制度“笼子〞里,放在“玻璃〞房里,置于群众的“视线〞里,晒在阳光下,让群众知晓党员干部的权力数量、权力大小、权力清单;让群众明白党员干部每项权力的依据、流程和时限;让权力在阳光下运行,全面公开权力运行过程和结果,让违规违纪行为“无处藏身〞。按照改革的要求,减少权力运行环节,强化责任,从便民高效、标准有序出发,谨慎使用自由裁量权,杜绝权力在执行过程中变节走样。三要用带电“笼子〞制约权力。要让制度“笼子〞通上“高压电〞,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼〞必受惩,“老虎〞、“苍蝇〞一起打,不搞“网开一面〞和“下不为例〞,坚决克服“制度休眠〞和“牛栏关猫〞现象。要通过建立具有湖南特色的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,让权力在阳光下操作、资金在网络上监管、风险在流程内控制、资源在市场中配置,从而最大限度地减少了权力运行中人为因素的干扰,不断提高有效预防腐败的能力。
坚持严以律己,提供作风建设保障。加强作风建设,主要靠自律,但也离不开“他律〞。建立健全监督制约机制,是保证干部作风转变的重要保障,也是构建干部作风长效机制的重要环节。因此,要加强对干部特别是领导干部作风状况的监督检查。一是健全监督网络。要从“两代表一委员〞和其他广阔人民群众中聘请一批作风监督员,建立广泛的监督网络,并充分调动其参与监督的积极性、广泛性。定期组织有关职能部门和新闻媒体对工作作风、会风、车辆管理等进行明查暗访,巡查情况原汁原味向单位反响,对典型问题进行严厉问责,并通过媒体曝光。实行作风建设有奖举报制度,鼓励广阔人民群众对国家工作人员违反作风建设规定的行为进行举报,凡举报内容属实的,给予奖励。二是改进监督方式。要将监督关口前移,从事后监督为主转向事前监督和事中监督,促使领导干部转变作风。突出权力运行这个重点,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。对党员干部的作风情况进行定期或不定期的监督检查,对抓作风不力的单位开展电视问政、网络问政、广场问政、民意调查、行风评议等有效做法,不断增强对转作风、纠“四风〞的监督实效。三是构建监督大格局。在全社会形成对各级干部作风建设监督评价的大气氛,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,构建全方位、多层次的监督网络,建立健全领导干部作风动态监督和测评反响机制,及时了解掌握领导干部作风建设情况,对领导干部作风方面存在的苗头性问题,及时提醒,力争把问题解决在萌芽状态;对领导干部作风方面存在的普遍性问题,通过专项治理或开展刹风整纪行动,以优良务实的党风促政风带民风。
坚持谋事要实,强化作风建设根本。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性建设,是实现作风建设常态长效的根本保障。加强干部作风建设,必须建立健全科学完备且操作性强的制度机制,形成靠制度鼓励约束、靠制度管人管事的良好气氛。一要完善工作推进机制。完善以目标管理为核心的工作推进机制,形成脉络清晰、逻辑严密的责任链接体系,确保人人有事做、事事有人做;要完善效能优先、实绩为重,以强化执行力为导向的考评和鼓励机制;坚持定性考评与定量考核、日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合,将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。二要开展作风专项整治行动。重点抓好执纪执法部门“吃拿卡要〞专项整治,坚决整顿窗口单位“门难进、脸难看、事难办〞的不良之风,坚决整顿党员干部不作为、乱作为、滥作为、缓作为等“为官不为〞的消极思想,坚决整顿机关干部恶意刁难、效能低下、慵懒散拖、敷衍塞责、推诿扯皮的不良之风。对违反作风建设规定的行为,依纪依规严肃查处,始终保持对不正之风的高压态势,真正形成奖励干事者、鞭策空谈者、诫勉混事者,促进和保证干部作风的转变,匡正选人用人导向。三要强化制度执行力。制度制定得再好,不执行就成了“稻草人〞。要加强对制度执行情况的监督检查,着力解决“制度不管用〞的突出问题。开展党的群众路线教育实践活动以来,各级各部门都制定完善了一系列规章制度,目前最重要的是,强化制度的刚性执行,增强对制度的敬畏感。要把依靠制度作为推进作风建设的重点,从抓完善、抓配套转变到抓落实、抓执行上来,着力解决好执行的问题。要培养“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人〞的内在自觉,解决好“谁来监督监督者〞的问题,把这次活动的好做法、好经验,及时上升、固化为法规制度。用严格的执行保证制度刚性落实,努力实现作风建设常态化长效化。
坚持创业要实,引领作风建设方向。“三严三实〞的重要论述,既是对领导干部的谆谆告诫,指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准那么,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设指明了方向。一要敢于担当责任。作风建设要着眼顶层设计,坚持以开展为主线,以稳定为保障,以保障民生为着力点,多做打根底、管长远的事。因此,要牢固树立“守土有责,守土尽责〞的责任感,切实意识到肩上担子的份量,不断用实际行动来担当更大的责任,对该干的事做到胸中有数,压力再大也要干,必须担负的责任,风险再大也要担当。要把作风建设成果表达在党员干部“善作为、敢担当〞的精神上,秉持尊重群众首创的求实态度,保持开拓进取的精神状态,弘扬攻坚克难的工作气度,对党尽责,为民效劳,以党员干部的“辛苦指数〞换取老百姓的“幸福指数〞。二要勇于直面矛盾。开展教育实践活动、解决“四风〞问题,最终要表到达促进改革开展、维护和谐稳定上。在矛盾问题面前,最能考验领导干部的担当精神。只有敢于碰硬、敢于牺牲,不计较个人得失,所担当的事业和工作才可能有突破。面对工作中的具体矛盾,勇于担责负责,遇到矛盾不怕事,碰到问题不回避,敢于直面问题,做到矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在关键时刻和危急关头,豁得出来,顶的上去,经得住考验,善于在矛盾漩涡中不断寻找化解矛盾的方式方法。三要善于解决问题。当前,面临的一些深层次问题,实质上都是涉及到管人、管钱、管物、管事的问题。因此,要把深化作风建设的突破口,放在正确行使权力上,放在推动经济开展上,要经常深入基层、深入群众,向职工学习,向实践学习,多谈心交心,多商量讨论,多释疑解惑,多解剖典型,多走访慰问困难群众,多到困难和矛盾集中、工作薄弱的地方去,着力了解社情民意,破解开展难题,帮助脱贫致富,夯实基层根底,推动基层工作。要做问题的终结者,而不做问题的传递者,更不能做问题的制造者。
坚持做人要实,激发作风建设动力。实现党的作风建设常态化,需要各级党组织和领导班子始终高度重视、常抓不懈;需要广阔党内外群众关注、关心作风建设,积极建言献策;需要通过制度建设,激发各级党组织、各级领导班子和广阔党内外群众的内生动力和自觉性、责任心。作风建设离不开严格考核评议,离不开严厉惩罚,更离不开严格的党内政治生活来规制和引导。因此,必须进一步建立健全考核奖惩机制。一要完善评估制度。建立健全领导干部深入基层、定期听取党内外群众意见、定期通报党内情况、群众监督评议党风、领导干部年终和任期测评等评估制度,激发党内外群众参与作风建设的积极性。要科学设置考评工程,采用自评、网上评、群众评、社会评等方式,定期对干部作风进行考核评估,并建立通报机制,对一段时期机关作风方面和机关作风建设中存在的倾向性的问题及时予以通报。二要完善奖惩制度。要根据实际,以实绩考核结果为主要依据,进一步完善干部奖惩制度,用好作风凝聚正能量。对在作风建设方面做出表率的党员干部给予相应的物质和精神奖励,对不敢担当、碌碌无为、庸懒散拖等作风不实的党员干部依照相关规定,给予调岗、降职、降级等处理。通过严格的考核评价和晋级提拔,做到能者上、平者让、庸者下,营造一种人人争相发扬优良作风的良好气氛。三要完善问责制度。针对当前干部作风建设存在的突出问题,建立健全作风建设责任追究制,出台加强干部作风建设相关规定、行政问责方法。严肃查处一批政令不通、纪律不严、工作不实、为政不廉的典型案件,并予以公开曝光。各级党组织都要坚持党要管党,从严治党,认真贯彻执行党章和党内各项规章制度,努力提高党内政治生活的政治性、原那么性和战斗性。要坚持有责必问、有问必究,通过倒查追责营造人人负责的效应,以优良的党风政风带社风民风,营造风清气正的良好社会气氛。
群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。坚持“三严三实〞标准要求,是党员干部的立身立德立言立业之本,是对作风建设发出的发动令。作风建设贵在坚持,只有以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持续发力,持之以恒,切实从“严〞上要求自己,向“实〞处谋事创业,才能把“三严三实〞内化为信念、外化为习惯、固化为制度,善始善终、善做善成,不断推进