2023年市委书记在全市政法综治工作会讲.docx

市委书记在全市政法综治工作会讲 同志们： 这次全市政法综治工作会议，是春节前我市召开的一次重要会议，充分表达了市委、市政府对这项工作的高度重视。刚刚，xx常委传达了全省政法工作会议精神；xx副书记回忆总结了去年全市政法综治工作，对今年工作作了全面具体的部署；市委、市政府与各乡镇（街道）主要领导签订了2022年度社会治安综合治理责任书，向综治成员单位下发了综治责任状。希望各级各部门要按照会议要求，结合实际，抓好落实，确保今年政法综治各项工作任务的完成。下面，我再强调四点意见。 一、统一思想，认清形势，进一步增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感 过去的一年，我市坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持开展、创新、务实，进一步发挥优势，消除障碍，整合资源，凝聚力量，加快开展，保持了经济建设和社会各项事业稳步开展的好势头。全年完成国内生产总值xx亿元，比增xx%；财政总收入xx亿元，比增xx%，全面建设小康社会开局良好。这些成绩的取得，是全市人民团结一致，奋力拼搏的结果，也是与有一个安定稳定的社会环境分不开的。去年以来，我市政法综治战线围绕中心、效劳大局，深入开展“严打〞整治斗争，大力推进社会治安综合治理各项措施的落实，促进了社会治安秩序的好转，人民群众的平安感明显增强，实现了“一升一降〞的目标。加强隐蔽战线斗争，继续开展矛盾纠纷排查调处活动，积极预防和妥善处置群体性事件，维护了社会稳定，为保障我市改革开放和现代化建设的顺利进行作出了重要奉献。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法战线上的广阔干警、武警官兵致以崇高的敬意。向所有关心和支持政法综治工作的同志们表示衷心的感谢。 今年是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面落实市第十届党代会和市十四届人大一次会议各项工作部署的第一年。完成今年的各工程标任务，需要全市上下的共同努力，更需要一个稳定的政治环境和良好的社会秩序。从当前政法综治工作面临的形势看，总的是机遇和挑战并存，希望和困难同在。一方面，我国进入全面建设小康社会的新阶段，各项事业蓬勃开展，人民群众安居乐业，有利于从根本上保持社会稳定。各级党委、政府对政法综治工作越来越重视，政法综治部门的执法环境和物质保障得到不断改善，这些都为做好政法综治工作提供了良好的外部环境和开展根底。另一方面，我们面临的传统和非传统平安问题增加，经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐渐突出，影响社会稳定的因素仍然不少，政法综治工作面临许多新挑战，任务依然艰巨而繁重。各级各部门尤其是政法部门一定要从讲政治、保稳定、促开展的高度，从实践“三个代表〞重要思想的高度，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，深入研究新形势下政法综治工作的特点和规律，积极探索工作的新举措、新方法，努力开创我市政法综治工作新局面。 二、把握关键，突出重点，全力维护社会政治安定稳定 努力保持和创造一个良好的社会环境，是改革和建设顺利进行、人民群众安居乐业的根本前提。各级党委、政府和政法部门一定要紧紧围绕大局，找准政法工作为经济建设中心效劳的切入点，把握关键、突出重点，采取更加有力的措施，维护全市社会政治安定稳定。 一要强化“严打〞整治斗争。打击是震慑违法犯罪，维护社会稳定的首要环节和有效手段。要继续本着什么犯罪突出就集中打击什么犯罪、哪里治安问题严重就重点整治哪里的原那么，进一步组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动。根据我市实际，要抓好三个方面重点：一是抓重点地区。2022年，我市xx街道和xxx、xxx镇刑事发案数占全部刑事发案数的xx%。抓好上述地区的重点整治将对维护全市稳定起到关键作用。今年要以这些地区为重点，加强催促指导，帮助研究针对性措施，充分发指挥中心、多功能电子监控设备、联防队等作用，积极开展技防、物防、人防工作，推动打击防范工作的落实，促进全市社会治安进一步好转。二是抓重点问题。近年来群众反映“两抢〞、“两盗〞等侵财犯罪突出，去年盗抢案件占全部刑事发案的xx%，可以说，盗抢案件是引发我市刑事发案的主要因素。我们除了要采取以快制快、以动制动加强打击防范外，还要研究如何进一步从源头上加强管理，堵塞漏洞，努力遏制盗抢案件上升的势头。要继续加强行业管理，切断销赃渠道；进一步加强对“六合彩〞、制售假烟、贩吸毒等区域性治安问题的打击整治力度，着力建立长效机制，切实改变“屡禁不止、边打边冒〞的被动局面。三是抓重点人群。外来人口作案比例高是我市治安问题的另一个突出特点，大约占全部刑事发案的xx%，沿海甚至达xx%。对外来人口犯罪的打击防范，既要强调打击，又要加强管理。要切实把工作着眼点放在防范上，按照市综治委关于开展租赁房屋委托管理工作的实施方案（试行）的要求，多管齐下遏制外来人口犯罪。刑释解教人员、社会闲散青少年和吸毒人员也是违法犯罪的重点群体，对这些人员要采取多形式教育感化、多渠道妥善安置、多方面育人用才、全方位标准管理的安置帮教措施，努力做好教育、转化和控制工作。 二要强化“平安xx〞创立活动。各级各部门要按照省政法工作会议关于开展创立“平安xx〞活动的要求，组织开展创立“平安xx〞活动，通过加强领导，发动社会各方面力量，综合运用各种手段，认真落实政治、经济、治安等领域维护稳定的各项措施，用五年时间（即2022年至202223年）建立起维护稳定的长效机制，确保社会政治更加稳定，治安秩序持续平稳，法治环境更加标准，投资环境进一步改善，人民群众的平安感明显增强，为我市全面建设小康社会营造良好的社会政治环境。 三要强化基层根底工作。基层的稳定是整个社会稳定的根底。各乡镇（街道）和政法部门要牢固树立强化基层的观念，下大力气抓基层、打根底，正确处理新形势下的人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，积极研究预警、疏导、处置等应对措施，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要加强群众信访工作，减少和防止群众上访、重复上访和越级上访。要进一步完善情报信息预警系统，延伸信息触角，不断提高快速反响能力，对可能发生的群体性事件，要提前制定工作预案，依法妥善处置，防止酿成大的事端。广阔党员干部特别是各级领导干部要树立科学的开展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，进一步转变作风，深入基层，关心群众疾苦，倾听群众呼声，认真落实减轻农民负担政策，及时解决群众的实际困难，做便民、爱民、利民的模范，做化解人民内部矛盾的模范。 四要强化隐蔽战线斗争。我市地处东南沿海，与港澳台联系密切，既是改革开放的前沿，又是对敌斗争的前线。各级各有关部门要充分认识对敌斗争的长期性和复杂性，牢固树立国家平安观念，根据新形势下各种敌对势力的渗透、窃密、破坏活动越来越隐蔽、方式越来越多的新特点，及时调整对策，大力加强情报信息、重点侦控和依法打击，做到发现得了、发现得早、控制得住、打击有力，牢牢把握对敌斗争的主动权，坚决粉碎境内外敌对势力在我市制造事端和进行各种渗透破坏的图谋，切实维护我市政治稳定。要继续深化同“×××〞邪教组织的斗争，加强对有害气功的清理整顿，防止各类邪教组织死灰复燃。 三、加强教育，严明纪律，狠抓政法队伍建设 政法队伍是维护社会稳定的主力军，担负着重要的职责，加强政法队伍建设既是一项长期的、艰巨的任务，又是一项现实、紧迫的工作。从总体上看，我市政法队伍的总体素质是好的，但也存在着一些不容无视的问题。政法部门一定要以“三个代表〞重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉〞的要求，进一步加强队伍建设，努力把我市的政法队伍建成一支政治坚决、业务精通、作风过硬的队伍。 一要端正执法思想。立党为公、执政为民是“三个代表〞重要思想的本质要求，具体到政法部门，落实到政法工作，就是要实现执法为民。政法机关的执法工作要以人民群众满意为最高标准。广阔政法干警要时刻牢记自己手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来损害人民的利益。要坚决纠正对待群众态度粗暴，肆意侵犯公民合法权利，不关心群众疾苦的现象。群众利益无小事。必须把执法为民的观念化作我们的思想灵魂，融入到我们的血液之中，表达在每一个干警执法办案的具体行动上。 二要坚持从严治警。治安先治警，治警要从严。各级政法机关要继续坚持从严治警的方针，严明队伍的政治纪律、执法纪律、廉政纪律和群众纪律。严明政治纪律，就是要把政法工作置于党的绝对领导之下，确保政法队伍在政治上与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚；严明执法纪律，就是要不断强化法纪观念，进一步健全完善执法责任制、错案追究制，加强执法监督，加大责任追究的力度，对违反执法纪律的行为，不仅要追究直接责任人的责任，更要追究部门和单位分管领导和主要领导的责任；严明廉政纪律，就是要加强经常性廉政教育，对办金钱案、关系案、人情案、徇私枉法、贪赃枉法等腐败行为，发现一起要坚决查处一起，决不姑息迁就；严明群众纪律，就是要切实增强群众观念、消除特权思想、推出便民措施，维护群众合法权益，把对法律负责、对党负责同对人民群众负责统一起来，用实际行动赢得广阔群众对政法工作的理解和支持。 三要抓好班子建（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）设。只有过硬的班子才能带出过硬的队伍，只有过硬的队伍才能创造一流的业绩。加强政法队伍建设，关键是抓好领导班子建设。要严格按照干部“四化〞方针和德才兼备原那么，抓紧培养和选拔一批优秀干部，不断充实和加强政法各部门的领导班子。要认真贯彻执行民主集中制原那么，发扬团结合作的良好作风，提高班子的整体合力，用一流的班子带出一流的队伍，创出一流的业绩。 四、加强领导，营造环境，确保政法工（请登陆政法秘书网）作顺利开展 党对政法工作的绝对领导是我们党的优良传统，也是做好政法工作的根本保证。各级党委要从维护改革、开展、稳定大局的高度，切实加强对政法综治工作的领导，保证党的方针政策在政法综治战线的贯彻落实，为政法综治工作创造良好的工作条件。 一要增强服从党委领导的自觉性。党对政法综治工作的领导，主要是政治、思想和组织领导。各级党委要加强对政法综治工作的宏观把握和部署指导，及时研究解决政法综治工作中的重大问题，支持、监督和保障政法部门依法行使职权，为政法综治部门集中精力公正高效执法创造良好环境。政法综治部门要进一步增强党的观念和组织纪律性，自觉服从党委的领导和监督，重大问题和重要工作安排要及时向党委报告，把服从党的领导、接受监督与依法独立行使职权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来，不折不扣地贯彻落实党的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。 二要树立“保一方平安〞的责任意识。各级党委、政府要真正把维护稳定工作摆上重要位置，切实担负起保一方平安的政治责任，建立健全党委总揽全局、协调各方的工作机制，定期分析本地区社会稳定形势，研究部署维护稳定工作。要落实社会治安综合治理责任制，把社会各部门、各方面的力量充分调动起来，步调一致开展工作。党政一把手要亲自抓、负总责，做到心中有数、指导有方、领导有力、措施有效，确保一方平安。 三要进一步加强政法委建设。市委政法委是党领导和管理政法工作的主要职能部门，是党对政法工作实施领导的组织形成和工作渠道，只能加强，不能削弱。要切实加强政法委自身建设，不断提高政治业务素质，增强政法委领导和管理政法工作的能力。要进一步强化政法委对政法工作总体部署、工作指导、执法监督和协管干部等职能，使政法部门在政法委统一领导、统一协调下真正成为既有分工又有协作的有机整体，最大限度地发挥政法机关的整体效能。政法各部门要自觉接受市委政法委的领导，切实服从协调，决不允许各吹各的号，各唱各的调。 四要创造良好的执法环境。各级各有关部门要继续加大对政法工作的投入，不断建立健全政法经费保障机制，千方百计保证政法部门正常运转所需的根本经费，保证政法各项