2023年城市建设品质提升实施方案.docx

2023年城市建设品质提升实施方案 为贯彻落实全省、全市城市和农村建设工作会议精神，进一步完善城乡根底设施公共效劳功能，提升人民群众幸福感、获得感、平安感，为“十四五〞规划开好局、起好步奠定坚实根底，依据中共市委办公室市人民政府办公室关于印发全方位推动住房城乡建设高质量进展超越行动规划（泉委办发（2023）3号）和市人民政府办公室关于印发2023年全市城乡建设品质提升实施方案的通知（政办（2023）6号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、重点任务 （一）居住品质提升 1．老旧小区改造。完成改造2023年以前建成的城市老旧小区0.5万户。分批分期实施161个建设年月早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会效劳设施不健全、居民改造意愿猛烈的老旧小区改造项目，同步推动才智安防小区建设。推动西街南片区、东街南片区、涂门南片区等3个老旧片区改造项目前期工作，统筹布局各类公共效劳设施，逐步建设成“完整社区〞。 责任单位：区住建局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处（排序第一的单位为牵头责任单位，其他单位按职责分工负责，下同。） 2．棚户区（危旧房）改造。对建成时间长、整体环境差、结构平安等级低的棚户区（危旧房）实施成片区改造，重点推动富强片区、站前西片区、江南兴贤路中段片区等3个棚户区成片改造；深化开展玉霞片区、华塑厂片区、高山古民居片区等棚户区改造前期工作；推广安置型商品房建设模式，新开工延陵三期、锦美二期、金泰花园二期、爱国路安置房等4个安置房项目。对于零星危旧房，依据政府引导、群众自建、适当补助的原那么，推动综合整治和改造。 责任单位：区住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。 3．农贸市场升级改造。推动城区农贸市场升级改造，加快实施北门、石崎等2个菜市场提升改造项目。推广引入市场运营商等多种模式，提升市场管理水平，打造购物环境超市化的市场，提升群众购物体验。鼓舞规模小、设施旧、交易量低的农贸市场整体改建为小型便民超市。 责任单位：区商务局、财政局、市场监管局，各街道办事处。 4．房屋平安专项治理。持续深化人员密集场所房屋结构平安专项治理，深化推动房屋平安复核整治、钢结构厂房等专项整治，深化标准地址二维码社会化应用，建立房屋平安“一楼一档〞，根本消退房屋平安隐患。建设房屋平安管理信息平台，建立房屋平安行业核查、“健康绿码〞等常态化管理机制，有序推动全区城市危房改造、标准房屋建设、工业厂房升级、历史“两违〞处置等“四大工程〞。 责任单位：区房屋平安隐患大排查大整治指挥部，应急局、住建局、城管局、财政局、工信局、自然资源局、市场监管局，公安分局，各街道办事处。 （二）交通品质提升 5．城市道路。推动城市综合交通规划修编，优化城市道路功能和路网结构。梯次实施聚城畅通工程，加快打通中环城路，开工建设富强大道（笋江-内环路）段道路工程、站前大道南延长（池峰路打通）等江南新区重要主干道；协作推动大桥扩宽改造工程、延陵大桥等项目前期工作，推动跨江通道扩容增效，提升环湾区域跨江力量，促进晋江流域融合进展。着力推动延陵配套道路项目年底前建成投用，福中路打通、许厝埕南段拓宽、站前西片区规划六路等3个“断头路〞项目新开工建设，畅通片区微循环。 责任单位：区住建局、城管局、财政局、发改局、自然资源局，江南城建集团、文旅投资集团，各街道办事处。 6．公共停车设施。增加公共停车泊位供应，盘活停车资源，加强配建停车位建设，利用机关、学校、广场等区域打造地下停车场，推动枢纽配套建设P+R停车场，投用才智停车系统，鼓舞共享停车。重点针对居住区、公园景区、历史街区、医院、中学校等区域加大公共停车场建设力度，盘活现有停车资源，新建成一批立体停车库。推动实施平水庙智能停车管理综合体项目、市供销大厦立体停车场、温陵公交首末站停车场、宾馆停车楼等一批停车场项目，确保年底前全区新增350个以上公共停车泊位。 责任单位：区住建局、城管局、财政局、自然资源局，交警大队，各街道办事处。 7．慢行系统。围绕“山水线、全天候步行系统和特色街巷〞，完善山线、水线，加强山-城-水连接线建设，开展街道全要素整治、优化人行道公共设施、完善无障碍设施；依托现有骑楼系统的完善，串联古城主要绿地公园、景点、商圈；乐观融入跨江通道慢行系统项目前期争辩进程，促进两岸融合进展。对接中心市区电动自行车路权改造提升规划争辩，探究进一步提升城区主干路的非机动车路权提升，提倡绿色文明出行。重点谋划站前大道两侧景观综合提升项目，实施主干道街区改造，推动慢行系统示范区建设。 责任单位：区城管局、自然资源局、财政局、交警大队，江南城建集团，各街道办事处。 8．交通整治。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率，推动实施江滨南路、江南大街、荔春路等一批市政道路改造，推动古城29条街巷提升，完成8条以上主次干道“微整治〞，包括开展自行车路权改造提升，路面沥青化改造和人行道改造等，提升道路品质和平整度。结合温陵公交首末站停车场项目实施，打造P+R换乘中心，建设具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽〞。开展占道经营及电动自行车和机动车、非机动车乱停放专项整治。跨江跨河、技术简洁的区管桥梁要推动智能监控监测预警系统。 责任单位：区城管局、财政局，交警大队，各街道办事处。 （三）水环境品质提升 9．排水防涝。深化海绵城市建设，疼惜、恢复、修复城市自然生态空间，优化城市竖向，依山就势建设湖体等滞洪区，建设雨水滞渗等削峰调蓄设施，加快构建“源头减排、雨水收排、排涝除险、超标应急〞的城市排水防涝体系。着力推动乌石山滞洪区、仙堂滞洪区等重大排水防涝项目前期工作，加快城区内涝整治。结合滞洪区规划，打造建设雨洪公园，强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设。结合富强大道、池峰路打通、林荫大道等新建市政道路项目，新改建雨水管网（渠）5公里。推动排水管网排查、疏浚、修复、建档等工作。 责任单位：区城管局、农水局、住建局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。 10．城市供水。推动供水管网改造，协作市级供水部门实施辖区城市供水管网提升，城市供水管网漏损率把握在10%以内。推动二次供水建管合一，结合老旧小区改造工作，探究适合我区老旧小区二次供水设施改造接管方式，确保标准运行平安供水。乐观推动城乡供水一体化建设，提高社区供水保障水平。 责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。 11．城市生活污水处理。连续推动城市生活污水处理提质增效，进一步提高收集率和处理率，稳固提升建成区黑臭水体整治成效。提升城市生活污水处理力量。全区新建改造修复污水管网5公里，完善8个街道管网，结合实施古城29条街巷改造提升项目，有序推动古城区域雨污分流改造。辖区污泥无害化处理率到达90%以上。 责任单位：区城管局、财政局，生态环境局，各街道办事处。 （四）风貌品质提升 12．城市园林绿化。以江南新区山体、水系、苗圃、农田为载体，新开工延陵体育公园建设，推动江滨南路（笋江路-大桥）段绿化提升工程，确保全年实施绿地建设5公顷以上。深化晋江南岸（段）整治及景观提升项目前期工作，规划建设滨江福道不少于5公里，打造1个面积不小于6万平方米的城市综合性公园。启动新建改造世茂云璟东侧节点提升、海西二手车市场停车场节点整治、江南古榕公园改造等10处以上面积不小于500平方米的“串珠公园〞“口袋公园〞，年底前完成5处节点建设。结合古城29条街巷U型面提升工作，筹划并完成5处立体绿化建设。结合老旧小区改造，大力开展园林式小区建设，充分调动市民参与创立园林式居住小区活动，建设绿色家园。实施拆墙透绿工程，推动临路临街实体围墙改为开放式空间、透空围栏。启动国家生态园林城市创立。 责任单位：区城管局、住建局、财政局、自然资源局，江南城建集团，各街道办事处。 13．城乡建筑风貌。推动江南新区新一轮城市设计工作，确保年内完成设计工作。协作市级启动并完成具有地域风貌的建筑立面图集编制工作。 责任单位：区自然资源局、住建局、城管局、财政局，各街道办事处。 14．魅力休闲空间。鼓舞大力挖掘江南新区滨水区域、湿地、古树名木、山体植被等具有独特特征的资源，推动魅力空间建设。深化争辩晋江南岸景观提升项目，充分利用河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。 责任单位：区城管局、住建局、自然资源局、财政局、农水局、文旅局，各街道办事处。 15．城市夜景照明。强化和提升重要节点、走廊夜景照明品位，协作市级推动临漳门环岛、北门街等重要节点的夜景改建提升，有序清理城市中心区主次干道霓虹灯、LED走字屏等。实施城区道路路灯节能化改造工程。 责任单位：区城管局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。 16．历史文化疼惜利用。攻坚世遗大会历史文化疼惜利用新提升项目，完成迎接世中会、世遗大会考察路线重点提升项目建设。贯彻落实历史文化疼惜利用九条措施，加强文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑等疼惜，新公布一批历史建筑，完成陈光纯故居等一批历史建筑修缮和活化利用。完成新门街-涂门街、新华路等2项古城街区综合整治提升工程。 责任单位：区住建局、文旅局、自然资源局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。 （五）管理品质提升 17．“两违〞整治攻坚。依据省、市关于开展“两违〞整治攻坚部署，健全完善“两违〞综合治理长效机制，强化源头治理、系统治理，深化推动网格化巡查和信息抄告制度落实，开展治违部门履职督查。推动占用耕地、自然疼惜地、饮用水水源疼惜区、河道“两违〞整治、科技控违等五大攻坚战，运用“卫星遥感+互联网〞等科技手段，建立全掩盖的线索觉察机制、“短平快〞的核查处置机制、“全程跟踪、实时督办〞的监督管理机制，实行“觉察、核查、处置、检查、考核〞闭环管理。 责任单位：区自然资源局、城管局、农水局，生态环境局，各街道办事处。 18．城市网格化管理。整合或共享城市管理相关部门数据资源，拓展功能，建成城市综合管理效劳平台，实现对接连通省市平台，形成“一张网〞管理，构建统一协调指挥、高效监督的城市管理现代化体系。健全巡查移送监督考核机制，建立健全网格员巡查队伍，以街道、社区、路网等划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、消防平安、“打非治违〞、建筑垃圾、亮化绿化等纳入网格巡查范围。 责任单位：区城管局、财政局、自然资源局、应急局，区委政法委，公安分局，各街道办事处。 19．城市生活垃圾处理。科学谋划推动江南片区大型垃圾转运站工程项目前期选址工作。连续深化垃圾分类工作，年底前将海滨街道根本建成生活垃圾分类示范片区。 责任单位：区城管局、财政局，各街道办事处。 （六）启动建设一批试点示范工程 20．新区（组团）建设示范。深化谋划江南新区城市建设，建立工作联盟，创新建设模式与机制，以富强片区改造为试点，优先布局新型根底设施、民生工程、海绵城市、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城市建设新标杆。 责任单位：区住建局、自然资源局、发改局、财政局，江南城建集团，各街道办事处。 21．老城更新示范。着力推动西街南片区改造试点项目，对片区内建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差的老旧小区及街巷进行更新。结合古城申遗工作，推动实施西街、中山路历史文化街区等2个街区改造示范样板。 责任单位：区住建