在全体党员干部党风廉政建设警示教育大会上的讲话.docx

在全体党员干部党风廉政建设警示教育 大会上的讲话 同志们: 这次党员干部警示教育大会，是中心党组决定召开的一次重要会议。刚才，利彪同志宣读了《关于给予王林科党内严重警告处分决定》的通报；静野同志传达了我省10余起侵害群众利益，违反中央八项规定精神典型案例的处理通报；纪检组组长徐中林同志还就如何加强党的廉政建设，加强干部队伍建设，做了重要讲话，我们要做好贯彻落实工作。 不久前，省政府办公厅纪检组按照省委、省纪检委的统一部署，对中心进行了一次巡察。这是继去年省委巡视组来我中心开展巡视后，省委对我中心党组和全体党员干部进行的又一次“体检”。巡察中，发现了“警示教育活动单一、干部队伍还存在庸、散、懒现象”等七个方面的问题，对此，我们不仅照单全收，还要以高度的政治责任感，高度重视，拿出“敢于较真、抓早抓小、防微杜渐、立改见效”的态度，对问题不遮掩、不回避，立行立改，并以此为鉴、汲取教训。下面，就中心全面落实从严管党治党要求、坚定不移地推进中心党风廉政建设和反腐败工作，我讲几点意见。 一、认真贯彻落实中央和省委要求，把专项巡视和纪检巡察所提问题的整改工作，作为中心重大任务，抓紧抓实，并取得了初步成效 一是强化了对问题的整改。一年来，党组全力以赴推进巡视、巡察问题的整改工作。围绕巡视、巡察所列问题，共召开扩大会议、专题会议44次，组织处级以上干部集体学习17次，重新制定或修改完善各项制度15项，开展干部谈话40余人次。截止到目前，巡视组移交的18个问题线索已全部核实并整改完毕。对于涉及财务报销不规范或违纪报销的人或事，中心党组责令当事人出具书面检查，并退回违规报销费用；对严重违纪报销问题，除退回违纪报销款项外，还给予了相应的党纪处分；对个别党员干部存在的借调研之机旅游或绕道旅游问题，我们认真剖析，出台相关制度，并责令当事人做深刻检查，退回公款旅游报销的费用。 二是坚决治理“庸、懒、散”现象。去年巡视，今年巡察，历经两次政治上“体检”，都提出我中心还存在“庸、懒、散”和个别同志纪律松弛问题。针对这种情况，党组研究制定了《践行“三严三实”进一步加强纪律的规定》和《工作人员违反工作纪律处理暂行规定》，对极个别干部上班迟到，下班早退，中途擅离岗位等问题，由中心党组书记、主任召集办公室、人事、纪检负责人进行集体约谈，对涉事干部进行严厉的批评教育，并责令其立即改正。目前，中心的工作秩序得到了进一步规范，违犯工作纪律现象，已经得到了有效治理，广大干部都能按照制度要求，把精力投入到了单位的发展上，投入到了研究事业上。 三是将权力完全置于制度的“笼子”里，形成了用制度管人、管事、管物的良好局面。针对巡视、巡察过程中发现的问题，我们在整改过程中，努力放大巡视、巡察成果，通过建立一整套长效的内部控制制度，保障权力在公平、公开、公正、阳光下运行。如：我们建立了《党组工作规则》、《主任办公会议事规则》、《省政府发展研究中心内部控制制度》、《公务出差审批制度》、《课题费管理制度》、《中心财务管理内控制度》、《直属事业单位财务管理制度》等。这些制度，规范了各项工作的审批权限、审批流程、审批额度，将风险降为最低限度。在8月中旬结束的全省内部控制第三方评估活动中，中心两大项得分分别为82分、83分，居于全省前列。 四是把省委、省纪检委的有关精神落到了实处。从去年至今，围绕党风廉政建设，省委、省纪检委相继出台了一系列的要求，中心党组在接到这些文件后，能够立即按照规定，向广大党员干部传达文件精神，并提出具体要求；结合中心党建工作，党组研究出台了《关于深入落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见》，把两个责任落实到具体人、具体岗位，班子成员、省管干部都能严格按照要求，把党风廉政建设与研究工作同部署、同落实、同检查，做到“两手抓、两不误”；在《中心党组工作规则》中明确，每年专门召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。前不久，党组还组织广大党员干部认真学习了省纪委、省直纪工委《关于严禁领导干部利用操办婚庆丧葬等事宜借机敛财的暂行规定》和《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的通知》等文件精神，与全体党员干部签订了相应的《承诺书》。 五是从组织上加强了纪检监察力量。根据形势发展和党风廉政建设需要，经上级部门同意，中心党组研究决定，任命了1名认真负责素质较高的同志为机关纪委书记，具体负责中心党风廉政建设和反腐败方面的工作，担负与省纪检委驻省政府办公厅纪检组的工作联系。 驻省政府办公厅纪检组对我们工作大力支持并有效监督，不仅把关定向，还经常进行具体指导和及时检查，有力推进了中心党风廉政建设工作。对于纪检组的辛勤工作，我们表示衷心的感谢！ 二、要清醒认识党风廉政建设的严峻形势，要以案为镜、为戒 党的“十九大”已经胜利召开，大会对党风廉政建设提出了新要求，我们要坚决贯彻。过去五年，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风、政风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，坚持“老虎、苍蝇”一起打，取得重大成效。一些党员干部背弃理想信念，做人、办事、用权、交友无底线，最终滑落到违纪、违法犯罪的深渊，受到应有的惩处，教训是沉痛的。剖析那些鲜活的案例，违纪违法形式虽有不同，但其根源是理想信念不坚定、自身要求不严格，特权思想严重、权力监督缺失等因素。 一是丧失理想信念，必然犯下严重错误甚至滑向腐败深渊。有的党员干部背离了党的宗旨，背叛了入党誓词，置党的事业和人民的利益于不顾，世界观、人生观、价值观发生扭曲，久而久之思想出现了蜕化变质，行为迷失了方向，最终失去拒腐防变的免疫力。我们身边发生的这些大大小小的违纪违法案例，都在告诉我们，无论你职务多高，党龄多长，理想信念出了问题，政治免疫力就会下降，就会在人生的道路上迷失方向，就会出现大的问题。 二是贪图享乐必然会使人走上一条“不归路”。近年来曝光的一系列腐败案件，都充分印证了这一点，违法犯罪的党员干部，往往都是从接受一两顿吃请开始，慢慢地贪图金钱、贪图享受，特别是在裹着糖衣的炮弹持续狂轰滥炸之后，胃口越来越大，胆子也越来越大，直到最后出事了，才“恍然大悟”，但悔之晚矣。事实证明，不从小事着眼，“摔跟头”是必然的。俗话说：小洞不补、大洞吃苦，享乐之风问题不除，腐败也会是必然的。 三是违规行使权力难逃法纪严惩。从一系列的腐败案件可以看出，腐败行为虽然表现各异，但无论涉及什么级别的干部，无论是贪污侵占、还是收受贿赂，本质上都是逃避监督、拒绝监督、独断专行，滥用职权。我们中心前段时间组织广大党员干部参观了廉政教育展览，其中的一些典型案例无不警醒我们，权力不受监督，必然导致腐败，干部规避监督，迟早要出问题。党纪国法面前没有特殊党员，谁拿党纪国法当儿戏，也就是拿自己的政治生命和自由当儿戏，其下场一定是头破血流或身败名裂。 四是侥幸心理必会小错酿成大祸端。有的领导干部认为自己辛辛苦苦工作，只要自己不去明目张胆地违反规定，低调一点，小心一点，就不会有事；有些认为不在领导岗位、退休了就进入了“安全岛”。正是这林林总总的侥幸心理，使他们放松自我约束，放任私欲，最终酿成大祸。我们身边的王林科同志能够多年、多次虚报冒领《决策咨询》编辑部经费，严重违犯财经纪律和《廉洁自律准则》，就是因为我们缺乏有效的监督和有效的权力制约。王林科同志的违纪行为，在我们中心，教训应该是深刻的，我们应该牢牢地汲取这一教训，使有效监督成为一种常态，坚决把监督“挺”在前面，把纪律“挺”在前面。 三、坚定理想信念，坚决做到对党忠诚 全体党员干部特别是领导干部必须把坚定理想信念、始终对党忠诚贯彻到学习、工作、生活的方方面面，以实际行动作好表率。要保持定力，忠诚于党的信仰。一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就很容易被各种错误观念所占领。党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党纪国法的自觉性和坚定性。中心的全体党员干部，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻毫不含糊，始终保持政治上的清醒。要把坚定理想信念摆在突出位置，要始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，把对党的信仰植根于灵魂深处，把对党忠诚、信念坚定的要求体现到履职尽责之中，用实际行动书写共产党人的忠诚。 对党忠诚是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行。每一个党员干部都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都和党同心同德。要全面遵守六大纪律:一是政治纪律。在实际工作中，要坚决与中央保持一致，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻习近平总书记有关中国特色社会主义新时代的总体方略；二是组织纪律。要坚决服从以习近平同志为核心的党中央的领导，认真贯彻落实民主集中制的有关原则，保持中心全体党员在思想上、行动上的高度统一，坚决反对“上有政策、下有对策”等违反党的纪律的活动。坚决根除宗派主义、“山头”主义和团团伙伙现象；三是廉洁纪律。中心全体党员干部，特别是班子成员，要坚决贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，坚持崇廉拒腐，尚俭戒奢，以八项规定为“标杆”，保持和发扬廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的高尚品格；四是群众纪律。一切行为、一切工作要从群众实际利益出发，为群众谋福祉。研究工作，要“接”地气，做到“民有所呼，我有所应”。坚决反对和杜绝损害群众利益的行为；五是工作纪律。根据内设机构定岗定责方案，中心及直属单位的每一位同志，都要用《公务员法》和中心制定的《工作人员违反工作纪律处理暂行规定》来约束自己、规范自己、衡量自己的行为，不利于团结的话，坚决不说，不利于工作的事，坚决不做，不符合规章制度的行为，坚决杜绝。要坚决克服“庸、散、懒”现象，严格请、销假制度，严格公务出行制度，严格财务报销管理制度，严格“三公”经费支出制度；六是生活纪律。中心广大党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》要求，不许生活奢侈，不许违背良俗，不许违反社会公德和家庭美德，牢固树立艰苦朴素，勤俭节约，不酗酒、不赌博，自觉带头树立良好家风。 四、严守党纪党规，改进工作作风，始终保持清正廉洁 守纪律是对党员干部党性原则的直接考验，也是对党员干部对党忠诚度最好的检验。全面从严治党，必须把纪律“挺”在前面，用纪律管住全体党员，坚持令行禁止，按规矩办事。要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的纪律特别是政治纪律作为为官从政最根本的规矩，增强党性观念，坚守党性原则，敬畏党纪国法。要认真学习贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例和党内政治生活的若干准则，坚持以党章为根本遵循，时刻以党章党规党纪来要求和约束自己，不碰"红线"，不触"底线"。在管好自己的同时，严格要求配偶和子女、管好身边人，真正做到自身清、家属清、亲属清、身边清。 五、增强政治责任，勇于担当，大力推进全面从严治党 一是要落实主体责任。党组和党组书记能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设和我们中心全面从严治党的成效。要勇于担当，增强责任感，全面落实主体责任；二是落实监督责任。党组要支持纪委履行监督责任，做到有案必报、有案必查、有腐必惩、违纪必究，要充分运用监督执纪的“四种形态”中的第一种形态，遇到问题不回避，经常咬耳扯袖，出出汗红红脸，这才能真正体现出对同志的关心和爱护。纪律的生命力在于执行，要严格执行纪律处分条例，加强对党内法规制度执行情况的监督检查。要勇于较真碰硬，敢于铁面无私，坚持有责必问、问责必严。要突出抓早抓小、防微杜渐，实践好监督执纪四种形态。继续加大正风肃纪力度，对敢于踩红线、闯雷区的人或事，不姑息，不庇护，不迁就，发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，严肃追究其责任，形成强有力的震慑，彻底打消极个别人的侥幸之心，锲而不舍，久久为功，贯彻执行中央八项规定和反“四风”，不走样、不打折扣；三是要发挥支部战斗堡垒作用。要努力创建学习型支部，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高、带动能力强的队伍，使每位党员，都能经常接受新思想、新知识、增长新本领，不断提高党员素质，为提高中心党建工作质量打下坚实基础；