2023年《安全管理论文》之石油化学工业的安全管理.docx

石油化学工业的平安管理  【摘  要】  随着石油产品的深入开发，石油化学工业得到了飞速开展，平安管理就成为一项重要的课题。本文详细介绍了平安管理的内容，提出了平安管理在石油化学工业中的重要作用。 【关键词】　石油化工；平安生产；平安管理   1  前言  中国是世界上最早发现、利用石油资源的国家之一。利用自然界中大量存在的石油、石油炼制后的产品、油田气及天然气作为原料，采用各种化学加工方法，制成一系列重要的根本有机化工产品，这一过程被称为石油化学工业。 石油化学工业包括炼油、石油化工、化纤和化肥四大行业，是我国国民经济的支柱产业之一。目前，我国的石油化学工业生产装置规模越来越趋向大型化。乙烯装置规模已达45万吨／年，涤纶生产装置规模已达48万吨／年以上，合成氨生产装置采用了35万吨／年以上的规模，炼油生产装置的年加工能力已达500万吨以上。生产规模的不断扩大、生产工艺过程和辅助系统不断复杂化，且石油化学工业生产过程又具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、腐蚀等诸多危险因素，这就决定了石油化学工业的平安生产难度越来越大。 据对全国28个省市化肥、化工、炼油等行业的不完全统计，在1979～1988年间，共发生化工设备与机器燃烧爆炸事故252起，占全部设备重大事故的45.7％；1983～1987年间，炼油生产发生的爆炸事故约占事故总数的40％以上； 1990～1999年间，全国化工系统县以上全民企业发生物理、化学爆炸事故387起，死亡519人；仅1998年，全国发生锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等爆炸事故140起，受伤520人，其中130人死亡，直接经济损失达3021.55万元之多。而这些事故发生的主要原因是企业在平安管理上存在很大漏洞，如规章制度不健全、劳动组织不合理；违章指挥，违章作业，违反操作规程和劳动纪律；操作人员平安文化素质不高，标准操作技术不熟练；缺乏平安意识，平安生产根底工作薄弱,事故隐患大量存在等等。人是世间最珍贵的财富，平安生产又是人身平安的保护伞。因此，完善企业平安管理、保障石油化学工业平安生产是至关重要的。 要搞好平安管理，首先要建立健全的适合我国社会主义市场经济的平安管理体制；其次，要完善平安生产管理法规和严密通达的平安管理体系。  2  建立平安管理机构  在各地方政府主管部门的监督和管理下，企业应根据实际情况和工作需要设置专职的平安管理机构。其责任是推动企业平安生产工作，贯彻执行平安生产法令、法规、制度，汇总和审查平安技术措施方案，并催促有关部门和人员切实按期完成。 中华人民共和国平安生产法第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。〞企业的厂长（经理）是平安生产的第一负责人，全面负责企业的平安管理工作，必须认真贯彻各项生产法规、制度和标准。主管生产的副厂长（副经理）在厂长（经理）指定的工作范围内对平安生产负责。下设的各车间、班、组等建立相应的以车间主任、班长、组长为首的平安管理机构，各车间、班、组设置专职或兼职平安员，负责具体的平安管理工作。配备工艺、设备、电气、仪表等主要专业的工程技术人员，协助企业领导推动企业的平安生产管理工作。 平安管理机构是企业平安管理的龙头，是企业平安生产的有力保障。合理地完善平安管理机构对企业平安生产工作起着至关重要的作用。  3  制定平安管理制度  中华人民共和国平安生产法第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。〞企业必须严格按照国家和平安监察（督）部门公布的有关平安生产的法律、法规和标准建立健全符合本单位的平安管理制度。 平安管理制度包括以下几种管理制度： 3.1  平安生产责任制 平安生产责任制是企业管理中最根本的一项管理制度。根据“平安生产，人人有责〞的原那么，可分为以下几种职责： 1）企业领导的平安职责 企业的厂长（经理）应严格贯彻执行国家关于平安生产的方针、政策及法律、法规， 对企业的平安生产全面负责。主管生产的副厂长(副经理)负责具体的平安生产管理工作。其他副职在分管的范围内,对平安生产工作负责。 2）职能部门的平安职责 企业的职能部门在厂长（经理）的直接领导下，在分管的业务范围内，对平安全面负责。 平安技术部门，贯彻国家和上级颁发的有关平安生产的法规、制度和标准。在企业的领导下组织制定、修订和健全各项平安生产管理制度和平安技术规程，负责企业平安生产的监督、检查、平安技术管理、平安教育以及工伤事故的调查、统计、上报和建档工作。 生产技术部门，对企业各车间的生产工艺中的平安技术负全面责任。负责制定含有平安生产内容的产品工艺规程、操作规程和岗位操作法，参与平安技术规程的制定，并贯彻落实。负责组织生产操作事故的调查、分析、统计、上报以及制定方法措施。 保卫、消防部门负责企业防火、火灾扑救、企业内部交通平安工作以及剧毒品、爆炸品、放射性物品的平安管理，负责火灾事故的调查、分析、统计、上报，参加有关重大事故的调查处理。 3）操作人员的职责 操作人员直接接触工艺设备，参与生产，是整个平安管理最重要的环节。操作人员应严格要求自己，认真学习和遵守各项平安管理制度，熟悉生产工艺和操作规程，精心操作生产。牢固树立“平安第一、预防为主〞的思想，在生产过程中，发现事故隐患，正确分析原因，结合实际情况，拿出最正确防范措施，并做好统计记录及时上报，把事故隐患消灭在萌芽状态。 3.2  平安教育制度 平安教育制度由入厂教育、日常教育、特殊教育及平安考核四局部组成。 入厂教育：新入厂人员必须进行厂、车间（科）、班组（工段）三级平安教育。厂级教育由劳资部门组织，平安技术、工业卫生与防火部门负责。学习一般平安知识，本企业生产特点，重大事故案例，厂规厂纪及平安本卷须知。车间级教育由车间主任负责，学习车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能、平安技术规程和制度、事故教训及平安本卷须知等。班组级教育由班组长负责，学习岗位生产任务、特点、主要设备机构原理、操作本卷须知、岗位责任制、岗位平安技术规程、事故案例及预防措施、平安装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。 日常教育：各级领导和各部门要对职工进行经常性的平安思想、平安技术和遵章守纪教育，增强职工平安意识。定期开展平安活动，采用展览、宣传画、报刊杂志、电化媒体等多种形式进行平安教育。 特殊教育：特种作业人员必须按特种作人员平安技术考核管理规那么的要求进行平安技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。 平安考核：厂级干部的平安技术培训和考核，由上级有关主管部门组织进行。其他干部的平安技术考核，由人事部门和平安技术部门组织进行。工人的平安技术考核，由车间领导负责组织。   3.3  平安检查制度 平安检查是搞好平安生产的重要手段。其根本任务是发现和查明各种危险和隐患，催促整改；监督各项平安规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。由企业领导组织平安管理人员、职能部门人员及相关专业技术人员进行群众性的综合平安检查、专业性平安检查、季节性平安检查、日常平安检查及特殊平安检查等五项检查。各种平安检查必须有明确的目的、要求、内容和具体方案，并制定平安检查表。在检查中发现的平安隐患及平安管理上的问题应及时实施整改措施，完善管理。  4  平安技术措施（改造）工程的管理  企业应根据国家有关规定，每年都要制定符合平安技术措施方案的工程总名称表要求的平安技术措施方案，以改善企业的劳动条件，消除在生产过程中的火灾、爆炸、工伤等不平安因素和隐患，确保平安生产。 平安技术措施工程由各车间或职能部门提出，由指定专人编制方案、方案，报送平安技术部门审查、汇总后，编制成年度平安技术措施方案，上报总工程师，经企业主管领导审批颁发，并认真贯彻执行。  5  事故管理  事故管理是对事故进行调查、登记、统计和报告，分析事故发生的原因，找出事故发生的规律，根据实际情况，采取一定防范措施，防止同类事故再次发生。 事故可分为生产（工艺）事故、设备事故、质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、医疗事故、破坏事故及伤亡事故。各种事故由相对应的职能部门负责调查、统计、存档，并报送平安技术部门进行综合统计。 事故发生后，依据应急救援预案进行积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。并立即对现场进行保护，组织专家成立调查组，科学地测量事故现场的相关数据，收集与事故有关的人和物等线索，向事故现场的人员调查事故经过情况，认真分析事故发生的直接原因和间接原因，做出调查结论，以报告形势报送上级主管部门。并对事故调查结果登记整理，绘制事故发生动态表，进行事故统计。 平安管理是企业管理的一个重要环节，与生产管理、工艺流程、设备运行及领导机构、生产操作人员等都密切联系着，直接关系着企业的平安生产。因此，企业应完善平安管理机构，建立健全平安管理制度，不断提高平安管理的现代化水平。 参　考　文　献 １　孙连捷，张梦欣．平安科学技术百科全书．北京：中国劳动社会保障出版社，2022 ２　周忠元，陈桂琴．化工平安技术与管理．北京：化学工业出版社，2022 ３　匡永春．石油化工平安技术．北京：中国石化出版社，1998