2023年全市农村基层组织“三创两建”活动动员会上的致辞.docx

全市农村基层组织“三创两建〞活动发动会上的讲话 同志们： 在全市农村深入开展“三创两建〞活动，是自1998年开展“三级联创〞活动以来，继“三讲〞教育和“三个代表〞重要思想学习教育活动之后，进一步加强农村基层组织建设，稳固党的基层政权的又一重要举措，是“三个代表〞学习教育活动的深入和继续。去年下半年，中央对这项工作就进行了具体安排，并下发了文件。为了使这次活动更加标准化，省委办公厅还专门下发了通知，把我省的“创立〞活动统一标准为“三创两建〞，即创立“五个好〞村党组织、“五个好〞乡镇党委、农村基层组织建设先进县（区）和建设基层满意的县（区）涉农部门、群众满意的乡镇站所。今天，市委召开这次会议，就是对我市深入开展“三创两建〞活动进行再发动、再部署、再鼓劲。刚刚，前郭县委、XX县区利发盛镇党委、XX县区大洼镇民乐村党支局部别从不同角度和侧面介绍了开展“创立〞活动的主要经验和作法，这些经验和作法，具有较强的指导意义，值得我们借鉴和推广；刘利同志宣读了中共XX市委办公室关于深入开展农村基层组织“三创两建〞活动的意见，就“三创两建〞活动的目标要求进行了具体的细化，可以说任务明确、工作具体。希望各地一定要按照市委的要求，结合各自实际，精心谋划、周密安排，认认真真地把这项活动组织好、开展好。下面，我讲五个方面问题。 一、总结经验，坚决深入开展“三创两建〞活动的信心 几年来，全市各级党组织按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕贯彻党的根本路线、开展农村经济、增加农民收入这一中心任务，坚持从实际出发，加强领导、精心组织、突出重点、整体推进，广泛开展了创农村基层党组织先进县（区）、创“六好〞建强乡、创“五好〞建三村的“三创〞活动，创造和积累了许多好的做法和经验，为今后深入开展“三创两建〞活动奠定了坚实的根底。 （一）开展“创立〞活动，必须以“三个代表〞重要思想为指导。“三个代表〞重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。几年来，结合农村基层组织“创立〞活动，在农村广阔党员干部中广泛深入地开展了“三个代表〞重要思想学习教育活动，取得了“让干部受教育，让百姓得实惠〞的满意效果。实践证明，“三个代表〞重要思想是推动农村各项工作的行动指南，是全面提高农村党员干部素质的思想武器。因此，必须坚持不懈地用“三个代表〞重要思想武装农村基层党员干部的头脑，统领农村基层组织“创立〞活动，把“三个代表〞重要思想贯彻落实到农村基层组织建设的各项工作中去，通过“创立〞活动这个有效载体，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层党员干部学习和践行“三个代表〞重要思想的自觉性和坚决性。 （二）开展“创立〞活动，必须突出经济建设这个中心。开展农村经济，实现小康目标，是农村各级党组织的中心任务，也是“创立〞工作的核心内容。几年来，全市各级党组织紧紧抓住经济建设这个中心，把开展经济、增加农民收入作为“创立〞工作的出发点和落脚点，使先进上档次，后进变面貌，中间上水平。截止2022年底，全市有1个县到达农村基层党组织建设先进县的目标，90个乡镇到达“六好〞目标，930个村到达“五好〞目标，其中，“六好〞标兵乡镇17个，“五好〞标兵村71个。这些成绩的取得，关键在于抓住了中心，贴紧了中心，效劳了中心。今后农村基层组织建设“创立〞活动，仍然要紧紧围绕实现农村全面建设小康社会的重大任务来开展，“创立〞活动抓的怎么样，成效如何，仍然要用这方面的实际效果来衡量和检验。 （三）开展“创立〞活动，必须不断创新活动载体。随着改革开放的不断深入，特别是参加世贸组织后，我国经济社会发生了广泛而深刻的变化，农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，农村基层组织“创立〞活动要适应这些变化，必须改革创新。几年来，全市各级党组织，始终注意总结农村基层党组织和党员干部的先进典型和工作经验，不断创新活动载体，充实创立活动的内容和方式。比方，前郭县开展的“双百双千双万〞活动，XX县区开展的“312〞工程，XX县区开展的“群体建强〞工程，XX县区开展的“双向培养〞工程，XX县区开展的“创新经济体制，走产业化之路〞工程，这些活动的开展，使农村基层组织“创立〞活动丰富多彩、有声有色，影响和带动了农村基层党组织和广阔党员干部争先创优的热情，有力地推动了农村基层组织建设的深入开展。 （四）开展“创立〞活动，必须形成重点突破与整体推进相结合的工作格局。农村基层组织“创立〞活动是一项系统工程，必须根据形势和任务的需要，确定工作重点，以重点突破带动整体推进。几年来，全市各级党组织把“创立〞活动与农村基层组织建设各项任务有机结合起来，突出了选好育强县乡村三级领导班子和干部队伍建设、实行县域经济突破战略、充分发挥党员先锋模范作用、加强农村民主管理以及切实提高农民素质、增加农民收入等几个重点，既立足于抓经常工作，又突出阶段性重点工作，使农村基层组织建设逐步深入，持续推进，整体水平不断提高。 （五）开展“创立〞活动，必须齐抓共管、以点带面。加强农村基层组织建设，首先要抓好党的建设，开展“创立〞活动，是抓好农村党的建设的最正确载体。近年来，县乡村三级在农村基层组织建设中，普遍建立健全了党委管党、书记带头、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的责任体系，形成了一级抓一级、一级带一级，上下联动、齐抓共管的工作格局，为“创立〞活动的开展提供了强有力的组织保证。全市各级党员领导干部坚持党建联系点制度不动摇，真抓点、实抓点，一批联系点成为农村党建的先行点、农村经济和社会开展的示范点，引导和带动了“创立〞活动的开展和农村基层组织建设责任制的落实。 以上这些根本经验，是全市各级党组织坚持和贯彻“三个代表〞重要思想的成果，是农村基层组织和广阔党员干部在实践中的创造，也凝结着农村基层组织战线同志们的辛勤劳动，对我们下步深入开展“三创两建〞活动具有重要的指导作用，必须长期坚持下去，并结合新的实践不断完善提高。 二、深化认识，增强抓好“三创两建〞活动的责任感 开展农村基层组织“三创两建〞活动，是在农村落实“三个代表〞重要思想，贯彻党在农村的路线方针政策，强化各级党委抓农村基层组织建设的责任，建立健全常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层组织建设水平的重大举措；是新形势下做好农村工作，迎接入世挑战，开创全市农业和农村工作新局面的总抓手；是稳固和开展“学教〞活动成果，建立和完善“干部经常受教育、群众长期得实惠〞长效机制的有效措施；是落实党要管党、从严治党方针，调动各个方面积极性，形成上下联动、互相配合、齐抓共管工作格局的有效载体。认真搞好这项活动，对于把“三个代表〞重要思想和中央1号文件落实到基层，稳固党在农村的领导和执政根底，推进农村经济快速开展和社会进步，具有十分重要的意义。 （一）深入开展“三创两建〞活动，是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。农业是国民经济的根底，农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。中央提出在今后一个时期，要全面繁荣农村经济，稳定增加农民收入，使广阔农民过上小康生活。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，要在农村如期实现全面建设小康社会的奋斗目标，关键是要切实加强农村基层党组织建设。只有把农村基层党组织建设成为认真贯彻执行党的根本理论、根本路线、根本纲领和根本经验，自觉带着群众致富奔小康的战斗堡垒，才能加快农村全面实现小康社会目标的步伐。而这次深入开展的“三创两建〞活动，就是把政治建设、经济建设和精神文明建设，特别是农村全面小康社会建设有机地结合起来，建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，全面提高农村基层干部和党员队伍整体素质，把农村基层党组织建设成为“三个代表〞重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面推进农村小康社会建设提供强有力的组织保证。 （二）深入开展“三创两建〞活动，是建设经济强市的重要保障。我市农村人口多，农业比重大，农村经济的开展在全市经济开展中占有十分重要的地位。农村经济开展如何，不仅关系着农村的改革、开展和稳定，而且直接影响着全市经济开展战略目标的实现。市委提出了坚持城乡经济社会统筹开展，突出抓好经济建设，建设经济强市的奋斗目标。而我们这次开展的“三创两建〞活动的首要任务就是开展农村经济，这在目标上可以说与市委提出的建设经济强市奋斗目标是一致的。因此，只有通过深入开展“三创两建〞活动，把县、乡（镇）党委建设成为能够统揽全局、认真贯彻党在农村各项方针政策，完成农村改革和建设各项任务的坚强领导核心，把村党支部建设成为团结和带着广阔党员和群众开展农村经济，搞好农村产业化，加快致富奔小康步伐的坚强战斗堡垒，才能最终实现建设经济强市的目标。 （三）深入开展“三创两建〞活动，是加强农村精神文明建设的有效措施。农村精神文明建设，是农村经济、社会开展的一个重要组成局部。农村精神文明建设的重点，就是围绕全面建设小康社会这个目标，大力加强农村的教育、科技和文化建设，提高农民的思想道德素质和科学文化素质；通过改善环境，加强管理，创立文明村镇，文明家庭活动，增强广阔农民群众的自我教育和自我管理意识，建立文明健康的生产、生活秩序。要实现农村精神文明建设的这些目标，关键是加强党的领导。建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党，只有充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，才能紧密结合农村经济建设，搞好农村精神文明建设，把软指标变成硬任务。因此，通过深入开展“三创两建〞活动，可以进一步增强各级党组织抓好农村精神文明建设的责任感，不断强化对农村精神文明建设的领导，促进对农村精神文明建设的物质投入，从而把农村精神文明建设提高到一个新水平。 （四）深入开展“三创两建〞活动，是提高全市农村基层组织建设整体水平的最正确载体。随着农村改革的不断深化，我市农村基层组织建设得到了进一步加强，农村经济和社会开展根本实现了第二步战略目标，并正向全面建设小康社会目标迈进。但是，我们也应该清醒地看到，农村党建工作中仍然存在一些不容无视的问题，必须引起各级党委的高度重视。一是基层组织建设仍然存在较大的不平衡性，一手硬一手软的问题还没有从根本上得到解决，它不仅削弱了农村基层组织建设工作，而且影响了集体经济实力的壮大和开展；二是不少村级班子还存在不协调的问题，党支部和村委会的关系还需进一步理顺；三是党员队伍素质参差不齐，结构不尽合理；四是涉农部门和乡镇站所还存在效劳不到位、主动性差等问题。这些问题的解决，关键在于进一步深入开展“三创两建〞活动，切实加强农村基层组织建设，真正打造一支素质高、作风硬，经得住考验的党员干部队伍，使之成为全市农村经济跨越式开展、全面建设小康社会的中流砥柱。 总之，深入开展“三创两建〞活动意义十分重大。各级党组织特别是领导同志，一定要把这次开展的“三创两建〞活动，作为今后三年基层党建工作的重中之重，提高认识，坚决信心，以高度的政治责任感，求真务实的作风，强有力的工作措施，扎扎实实地把这次活动开展好，全面实现“三创两建〞的目标，为建设经济强市提供强有力的组织保证。 三、明确任务，进一步促进农村基层组织建设上水平 “三创两建〞活动作为加强农村基层组织建设的一项系统工程，要真正抓出成效，需要做大量细致的、卓有成效的工作。因此，各地在组织实施过程中，一定要明确任务，强化措施，切实在提高“三创两建〞活动的整体水平上下功夫。 （一）抓住建设现代农业、开展农村经济、增加农民收入这个中心，解决经济开展不快问题。当前，我市农村经济正处于一个加速开展的关键时期。建设现代农业、开展农村经济、增加农民收入是整个农村工作的中心任务，也是“三创两建〞的核心内容。因此，在开展“三创两建〞活动中，要坚持从本地实际出发，紧扣开展这个主