2023年县民政局年度工作初步思路.docx

县民政局年度工作初步思路 今年以来，我局深入学习实践科学开展观，围绕县委、县政府的中心工作和省厅的安排部署，按照年初确定的“重民生、保稳定、增实力、优效劳〞总体工作思路，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，重开展、树典型、抓难点、强自身，充分发挥民政在构建和谐社会中的根底作用，团结一致，齐心协力，开拓创新，较好地完成了年初确定的各项民政工作任务。 年工作总结 一、着眼于保障困难群众根本生活权益，新型社会救助力度进一步扩大 （一）社会福利体系建设不断深化。近年来，县委、县政府高度重视开展老年福利事业，县政协专题听取养老效劳体系工作汇报。现全县已建成6个县级养老效劳指导中心，50个乡镇（街道）养老效劳中心，58个城县社区养老效劳站，120235个农村“星光老年之家〞，全县根本形成了以县级养老效劳指导中心为龙头，以乡镇（街道）养老效劳中心和城县社区效劳站为骨干，以农村敬老院、村级老年公寓和星光老年之家为延伸的养老效劳网络。一是切实加大政策扶持力度。提请县委县政府加大资金投入，加大政策扶持，构筑覆盖全县城乡的养老效劳网络体系。自县政府出台实施意见以后，各县县区结合当地实际积极出台养老效劳相关政策，切实加大扶持力度。黄岩、临海、仙居等地相继出台了扶持政策，XX县区探索开展养老机构健康评估方法，得到了陈加元副省长的批示肯定。二是大力推广农村养老新模式。我局结合经济社会开展特点，坚持创特色促开展，不断创新养老效劳体系建设和现实样板。路桥、温岭、三门等地根据当地实际，建设了一批集居住、休闲、康复于一体的农村老年公寓，创造了农村养老新模式，其中农村新型养老模式，即实惠型（胜北）、休闲型（康乐山庄）、福利型（良一、邱家岸）、寄托型（坞根）四种模式，受到民政部、省民政厅的一致肯定，并在全省、全国推广。三是加大综合性养老机构建设。今年各县（县、区）民政局积极争取当地政府领导支持，综合性国办养老机构建设取得明显进展。临海县老年乐园、三门香山托老中心（个人投资）、天台综合福利中心等工程工程都在筹备开工，玉环楚门养老效劳中心已经完成一期工程。同时积极联系建设、国土等有关部门，力争早日启动本级老年公寓工程。四是福利彩票销售再创新高。截止11月份，全县共销售福利彩票4.7亿元，同时开展了“福彩走进见义勇为家庭〞、“福彩助学〞、“公益福彩与你同行〞、“公益福彩走进社区〞等活动，切实秉承了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾〞的发行宗。五是福利企业稳步开展。我是高度重视福利企业的可持续开展，积极协调，起草并提请县政府出台了关于进一步支持福利企业开展促进残疾人就业的实施意见（台政发（）27号），截止年2023月底，全县共有福利企业313家，安置残疾职工8613人，同比增加17人，残疾职工就业人数相对稳定，切实维护了残疾人的根本权益。 （二）社会救助工作有序推进。一是加强低保标准化建设，黄岩率先对低保家庭收入进行了定性和定量相结合的核算方法，椒江、路桥、玉环、温岭、天台等地也不断创新低保管理新方法，有效实现低保的管理动态化。提前完成低保调标工作，县低保从340元/月调到392元/月，农村低保仍按其60%计算，目前全县各地都提前将调标任务。二是及时完成困难群众物价补贴任务。针对今年物价上涨较快的实际，我县严格按照省定标准，根据低收入居民根本生活费用价格指数变动情况，适时启动价格补贴机制，及时足额发放困难群众物价补贴。今年前三个季度物价补贴已全部发放到位，共发放202362.7887万元，受补19.96万人次。三是救助信息化建设取得明显进展。目前，黄岩、椒江、玉环等县（县、区）初步建立救助信息平台，实现了低保对象网上审批、网上调整、医疗救助一站式结算、救助信息部门共享等功能，为困难群众提供高效便捷的效劳。四是医疗一站式结算全面完成。全县医疗救助一站式结算方式全面完成，不断提高筹资水平，今年的人均医疗救助筹资额到达8.15元，再创历史新高。 （三）救助管理工作全面落实。截止月底，全县今年共救助1945人次，上街流动救助287次，共劝导流浪乞讨人员625人次；全年受助人员都得到了妥善安置，救助率达20230%。完成世博会安保工作，制定“环沪护城河〞安保工作方案，并对全县精神病进行了摸底，将其病情、家庭住址、家庭情况和联系方式登记造册。对重点稳控精神病人实行日报告制度，随时掌握根本情况。建立每周信息报送制度，至世博会结束，全县未发生世博平安事件。 （四）防灾减灾工作扎实开展。一是避灾减灾能力不断提高。经过几年的努力，至目前全县共投入资金7295.2万元，建有各类避灾场所384个，建筑面积38.1万平方米，可同时容纳18.3万人避灾。建有救灾物资储藏仓库11个，总面积为3520平方米，并与厂家建立联系，确保在灾害来临时，能把救灾物资及时发放到灾民手中。其中椒江、黄岩、温岭等县、区的4家社区已申报为第四批全国综合减灾示范社区。二是基层灾害信息员队伍建设得到加强。全县135个乡镇、5166个村居建立了灾害信息员制度，共有灾害信息员5428人，保证灾情信息在第一时间得以统计和反响，今年9月，全省组织了一次覆盖全县乡镇街道全省灾害信息员培训班，我县参训人员达130多人。三是积极开展减灾防灾宣传工作。以“5·12〞第二个全国“防灾减灾日〞为契机，全县民政系统在活动期间共发放减灾日标志宣传环保袋8000多只、展出防灾减灾宣传图片2022余张（次）、发放宣传资料5万余份，约20万城乡居民直接参与这次防灾减灾宣传教育，XX县区六敖凤凰山防灾减灾教育基地建成，切实增强城乡居民的防灾减灾意识。在“中国人保—全国防灾减灾知识大赛〞中，我局率领代表队参加并荣获浙江赛区第二名。 二、着眼于促进基层民主持续开展，基层群众自治组织建设进一步完善 （一）社会组织管理不断增强。一是积极开展新社会组织创先争优活动。探索多种形式扩大党的工作覆盖面，积极开展新社会组织创先争优活动和效劳社会主题实践活动，努力提高社会组织党组织的组建率，不断增强社会组织的功能发挥。县本级以实施“三打造、三促进〞工程为抓手，推进创新争优活动深入开展，并确定白云街道为基层社会组织创新示范实验区，将新社会组织党建工作纳入街道党的建设总体规划。目前，建立新社会组织创先争优联系点63个，新建社会组织党组织54家。二是指导建立了全国首家社会组织开展基金会。今年年初，在全国率先成立了县社会组织基开展金会，该基金会和学院合作成立县社会组织开展孵化基地，目前累计筹集资金694.7万元。三是率先开展了民办非企业单位试点。我县在全省率先开展了民办非企业单位直接登记和行业协会职能转换试点，县本级积极探索登记管理体制改革，选择卫生系统的民办非企业单位开展直接登记试点，取消业务主管单位，这项试点走在全省前列。四是继续做好社会组织年度检查。加强社会组织监管，对县本级32023个社团和55个民办非企业单位进行年检，目前，共有266个社团和54个民办非企业单位通过了年检。对连续两年以上年检不合格的3家社会团体和7家民办非企业单位按照处分程序进行立案处分，予以撤销登记。五是配合做好小金库整治工作。配合纪委、财政、审计等部门，对全县社会团体小金库问题进行了治理，目前，全县1371家社会团体20230%完成自查，自查违纪社团12家。 （二）城乡社区建设全面推进。一是完善社区开展政策体系。提请县委、县政府连续下发了县关于开展社区建设年活动的实施方案、关于进一步加强社区建设的假设干意见，明确社区建设年的总体目标、工作步骤、主要任务和工作重点，细化落实责任部门，着力解决社区建设中的“人、房、钱〞等薄弱环节。县委已将我县的社区管理体制创新的做法纳入到县社会体制创新的内容之一。二是开展城乡社区布局规划。探索“网格化布局、全方位管理〞模式，全面完成了以县（县、区）为单位的农村社区布局规划编制工作，全年共调整设置城县社区155个，农村社区2531个。全县已建成乡镇社区效劳中心54个，村级社区效劳中心1293个。全县和谐社区和街道效劳中心创立实现全覆盖，新增XX县区、温岭县为省和谐社区建设先进区（县），临海县大洋街道、XX县区白云街道为省和谐社区建设示范街道，XX县区海门街道景元社区等5个社区为省和谐示范社区。三是加强社区民主自治建设。各地积极推进社区党组织“三有一化〞（即有人有钱有场所、构建城县区域化党建格局）建设，已根本形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作格局。XX县区在今年居委会换届选举中首次探索采取登记选民的方式进行直选，居民参选率超过了94.5%，效果明显。 （三）换届选举试点工作有序展开。会同组织部、纪委、人大等部门组成调研组开展村级组织换届选举专题调研，并形成了县第九届村委会换届调研报告。召开了换届试点工作会议，明确了村级组织换届试点工作的总体思路和具体要求。全县确定了9个试点乡镇（街道），玉环楚门镇为省县试点单位，黄岩宁溪镇和天堂洪畴镇为县县试点单位，其他6个为县级试点单位。试点工作自11月11日开始，全县应换届试点村共计297个。 （四）村务公开建设根本完成。村务公开的形式和程序进一步标准，村务公开的质量有了提高。标准化建设达标村覆盖面不断扩大，在全面完成省定目标95%的根底上，落实了村务公开内容、形式、程序“三个到位〞，健全了村民代表会议、村务公开监督小组、村民民主理财小组“三个组织〞，完善了民主议事协商、集体财务审计监督、民主评议村干部“三项制度〞，大力推广村务监督委员会等制度经验，加强各级干部和村“两委〞成员、村民代表的宣传培训力度，提高村级民主监督水平，并依法对村规民约进行标准引导，增强村规民约的针对性和实用性。 三、着眼于提高为国防现代化建设效劳的能力，双拥优抚安置工作进一步落实 （一）优抚保障政策不断健全。一是进一步完善优抚对象医疗救助工作。全面落实县抚恤优待对象医疗保障方法，把重点优抚对象纳入城乡贫困群众医疗救助范围。进一步完善优抚对象医疗保障“一站式〞结算方式，将“一站式〞体系覆盖到所有乡镇和社区，方便重点优抚对象就医。全年共发放重点优抚对象抚恤金1.2023亿元。二是开展退役士兵职业技能教育培训工作。各级均建立了退役士兵职业技能教育培训工作领导小组，落实了承训院校，11月底前可根本完成省定任务。三是继续开展“关爱功臣、永葆荣耀〞为主题系列活动。全县各级在春节和八一期间走访慰问了重点优抚对象和生活困难在乡退伍军人并为他们送上了慰问金，对生活特别困难的实行了扶贫帮困。5月份，我县组织50名重点优抚对象到荣军医院进行体检和短期疗养活动。四是全面提升军休效劳水平。组织参加了全县老干部门球比赛和军休干部钓鱼比赛以及全省军休干部门球比赛，受到了老干部们的热烈欢迎，继续做好军队离退休老干部的房改工作。 （二）顺利蝉联省级双拥模范城。指导县双拥领导小组成员单位继续开展双拥领导小组成员单位为结对基层连队办实事活动，总计出资近百万元，共为结对基层连队办了20230多件实事，开展县第十三个双拥宣传月活动，积极协调新闻媒体报道了驻台部队今年以来取得的巨大成就、生动事迹及民营企业拥军的典型，引起了强烈的社会反响。 （三）退役士兵安置任务根本完成。年初，全县下发了关于认真做好年冬季退役士兵安置工作通知和伤病残军人退役安置规定，要求各地做好伤病残退役军人的接收安置工作。全县共安置义务兵2641人，转业士官114人，发放自谋职业金1887.56万元，根本完成了年冬季退役士兵的安置工作。 （四）涉军维稳平安工作有效落实。会同信访、劳动、公安等部门屡次对复退军人、支宁返台人员上访代表进行接访、约访，做好政策的解释工作，并屡次会同有关部门对支宁返乡人员有关情况进行联合调查。同时建立健全了预案和专人专职信息通报制度，要求信息互通，做到每日一报，重大与突发事件及时通报，及时排查重大事件和节日期间的上访或越级上访苗头。据统计，截止11月底共接待复退军人