2023年全县“八个坚持不动摇”暨乡镇“41”工作汇报会致辞.docx

全县“八个坚持不动摇〞暨乡镇“4+1〞工作汇报会讲话 陈勇同志 在全县八个坚持不动摇暨乡镇4+1工作汇报会上的讲话 2023年1月2日 同志们： 元旦刚过，我们就在这里召开大会，主要目的是对照县委十二届九次全委会确定的目标任务，进一步统一思想，理清思路，细化措施，确保全面完成大变样之年的各工程标任务。刚刚，各位县委常委、县政府副县长围绕八个坚持不动摇汇报了2023年工作打算，各乡镇汇报了四项重点工作及党建工作开展情况，并谈了2023年工作思路。从大家的发言来看，一是自我加压的意识开始增强。虽然开展的形势偏紧、困难较多，但各分管领导自加压力，以跳起来摘桃子的要求安排指标。二是加快开展的思路已经清晰。县班子领导和乡镇围绕工业化、城镇化、旅游产业化、城乡一体化四轮驱动和358工程，对今年工作进行了认真谋划，制定了切实可行的工作措施。三是加速崛起的士气十分高昂。无论是县班子领导、还是乡镇的发言，都是谈开展、谋崛起，既勇于担当开展责任，又积极创新工作方法，展现了一种必胜的信心、决心和精气神。讲得都很好，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、紧紧扭住工业强县这一核心，积极培植工业产业集群 酉阳开展的差距在工业，出路和希望也在工业。我们要集全县之力、凝全民之智狠抓工业，以工业的大突破带动县域经济的大开展。 （一）要坚持不懈培育大企业。目前，我们的工业有一些好的工程和大的工程，但总体来看我们的大工程、好工程还没有形成一个团队，没有形成一个方阵，没有形成一个梯队。我们要坚持不懈地培育大企业，对华立药业、天都led、酉好化肥、金沿海、江阳纺织等入驻园区的一些大企业，要通过政策扶持、要素倾斜、有针对性的帮办等措施，重点帮扶一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有开展潜力的四有型企业迅速开展壮大。加快培育一批工业销售产值超亿级甚至数亿级的企业方阵，从而打造一批工业小巨人、领头羊。 （二）要持之以恒集聚大产业。未来几年，打造产业集群是酉阳工业开展的重中之重。我们要敢于无中生有，从更高的层次和视点上来谋划开展。要始终站在思维的高端、理论的前沿看问题，跳出酉阳看酉阳、跳出渝东南看酉阳、跳出武陵山看酉阳、跳出重庆看酉阳、跳出全国看酉阳。力争通过引进一个大工程，带来一批大企业；通过一批大企业，催生一个大产业。围绕现有优势产业，引导企业在布局上集中、生产上配套、环节上成链，加快形成具有较强带动力、辐射力和影响力的特色经济板块。今年要重点打造纺织服装、光伏两大产业集群，努力培植酉阳工业的主导产业，提升酉阳区域竞争能力，壮大酉阳经济总量。 （三）要多管齐下优化大环境。优越的环境才能吸纳客商投资落户。今年，在园区效劳上我们要重点解决三难：一要着力破解融资难。县金融办要拿出具体举措，畅通政银企交流平台，确保贷款余额实现42亿元以上，各金融机构要解放思想，主动跟进，主动对接，加大对我县工业企业贷款的力度。二要着力解决用工难。要树立招工就招商的理念，各乡镇要利用春节期间农民工返乡时机，加大招工力度，积极引导返乡农民工进园就业，对完成任务的乡镇将按一定分值纳入招商引资考核。三要切实解决亲商难。企业创造财富，政府创造环境。没有一种良好的亲商、护商气氛，招商引资就没有希望。全县上下要进一步牢固树立帮助招商的是恩人、来酉投资的是亲人、能招到商的是能人、阻碍招商的是罪人的观念，千方百计为投资者创造一个效劳优、效率高、开展快的投资开展环境，真正形成亲商、安商、富商的优良环境。 二、时刻扣住招商引资这一抓手，全面提升招商引资效益 招商引资是酉阳经济开展的永恒主题，是重中之重，是第一位的工作，任何时候都不能有丝毫松懈。新的一年，我们要力求三个转变，确保实现招商引资到位资金60亿元，落户园区企业150个。一是由粗放式向集约化转变。进一步完善招商引资考核方法，既要实行全员招商，更要突出专业招商、产业链招商，着力引进投资意愿强、企业实力大、资金准备到位、产品相对成熟、市场前景好的好企业、大工程。要防止光打雷、不下雨，防止大圈地、小投入，防止打一枪换一个地方，努力提高招商引资的针对性和实效性。二是由注重招商数量向注重招商规模和质量转变。一个大工程会使整个园区形象、工业实力骤然提升。在招商引资促进年活动中，我们既要满天繁星，更要一轮满月，既要抓小更要突出抓大，重点在投资额大、厂房规模大、科技含量高、创税能力强的好工程大工程上有更大突破。三是由注重引进企业向注重培育产业转变。产业是工业开展的灵魂，也是我们招商引资的主攻方向。要切实改变目前园区中有企业无产业或产业特色不鲜明的状况，特别注重引进幅射带动能力强、在产业链中起关键作用的企业，注重围绕现有龙头企业、骨干企业引进上下游配套企业、关联企业，努力打造独具特色的产业方阵。 三、牢牢把握城市建设这一龙头，加速推进城镇化进程 城市是现代经济的重要载体。抓城镇化就是抓工程，就是抓开展；没有城镇化的推进，就没有经济的快速增长，就没有群众生活条件的改善，就没有一个地方形象的提升。我们必须把城市建设作为推动经济跨越开展的强劲动力，确保今年城市建成区面积到达2023.44平方公里，城镇化率提高到31.6%。 （一）要以科学的思维谋划城市重点工程。按照做靓老城、拓展小坝、启动渤海的思路，全面建成钟渤快速通道、城南迎宾大道等组团连接道，不断拉开框架，完善功能，打造亮点，提升品位。今年重点实施好20230个城市建设工程。全面启动桃花源国际旅游度假区根底设施建设，建成桃花源国际旅游度假区迎宾大道；启动渤海新城根底设施建设，实现城市空间由规划框架变为实质扩张。各乡镇要把小集镇建设作为抓工程、抓开展的有效载体，科学谋划，加快推进。在这里，需要特别强调的是，我们将加大集镇建设考核权重，采取片区现场观摩来整体推进，确保全县小集镇建设提升到一个新的水平。 （二）要以经营的理念破解城市开展难题。经营城市是个新课题、大课题、也是个难课题。用方案经济的眼光来看城市建设，是有多少钱办多少事；用市场经济的眼光看城市建设，是有多少事就可以筹多少钱；用经营的眼光来看城市建设，土地是资本，道路是资本，一切城市元素都是可经营的资本。在经营城市方面，主要突出四个经营：一是经营好城市品牌。酉阳是中国土家摆手舞之乡、中国民歌之乡、中国原生态旅游胜地、中国土家文化发祥地。这都是酉阳的形象名片，是经营城市的独特品牌、独特资源，具有其他地方无可比拟的独特优势。对此，我们要深入挖掘，加大宣传，进一步扩大酉阳对外的知名度和美誉度，把品牌优势转化为城市开展的资源优势和经济优势，不断增强城市的影响力、吸引力和感染力。二是经营好城市文化。文化是城市的灵魂。酉阳有2022年建县史，是800年州府所在地。要经营好城市的文化资产，把文化元素注入到城市建设中，酉阳城市的主题文化就是桃花源文化，我们要充分挖掘桃花源文化内涵，充分展示城市个性，突出城市特色，不断增强城市的历史厚重感。三是经营好城市土地。土地是经营城市最大的资本。土地的价格是一个城市内在价值的价格表现，土地的升值说明一个城市内在价值的升值。要最大限度地做活土地文章，走以地建城、以地养城的路子，不断增强城市开展后劲和财力。四是经营好城市人气。一个城市最重要的就是人气。有人流就有物流、信息流、资金流。要继续深化户籍制度改革，确保今年完成农转城8万人，力争2023万人。同时，要积极引导农民进城，把增加城市人口作为加快城市化进程的助推器。 （三）要以高效的管理提升城市魅力。目前，我们的城市环境和秩序仍然不尽如人意，占道经营、乱摆乱放、乱扔乱倒还时有发生。今年，城市管理要以创立国家园林县城、国家卫生县城、国家文明县城为重要抓手，深入推进森林围城、大树进城，让城市更绿；大力推进风貌改造，实施全面亮化，消除背街小巷无灯区，让城市更亮；完善数字化城管系统，优化交通组织，让城市更畅；稳固三城同创成果，建立城市精细化管理长效机制，让城市更美。 四、始终强化万元增收这一主题，加速推进城乡一体化进程 农户万元增收工程是市委、市政府安排给两翼区县的一项政治任务，三年必须完成。同时，也是未来五年我们努力缩小区域、城乡、贫富三大差距的有效抓手。应该说，我县农户万元增收的十大工程推进有力，成效明显。但是，也还存在很多薄弱环节，特别是在一些关键问题上还未取得重大突破。今年要突出抓好三个重点环节，确保95%以上的农户户均增收4000元。一是要突出抓好种苗场建设。尽管我县今年新建了一批种羊场、种猪场，但起点较低，规模较小，还不能均衡供种，致使现在还有大量圈舍闲置。农户万元增收工程领导小组要组织有关部门，抓紧研究解决我县目前种苗困难问题，同时，要结合市场需求，开发引进适合我县养殖的畜禽品种，包括林业苗圃的建设问题，也要加快推进，确保我县林牧产业开展种苗充足。二是要突出抓好示范带动。目前，我县虽然已有各类大大小小的示范点几百个，但总体规模都不大，示范带动的效应也还不明显。今年要重点围绕肉牛、山羊、土鸡、油茶、青花椒五朵金花，高标准、高规格打造一批县级示范点，各乡镇也要进一步做好自己的示范点建设，把示范点办成基地，办成农民增收的样板。三是要突出抓好市场建设。当前，农产品销售问题是摆在我们面前迫切需要解决的问题，而解决农产品销售问题的关键是培育引进农业龙头企业，特别是要加大对农产品进行深加工的农业龙头企业的引进，同时，鼓励企业争创名牌农产品。通过龙头企业带动，既能带着群众开展产业，又能帮助解决技术问题；既能解决农产品销售出路，又能提高农产品效益。为此，县委政府决定，今年对引进加工型农业产业化龙头企业的单位，按300%计算招商引资金到位资金，力争引进市级以龙头企业15家，农业产业化水平大幅提升。 五、矢志打造酉阳旅游品牌，加快提升旅游产业化水平 酉阳开展旅游经济有先天的资源优势，有绿色、红色、古色等众多开发资源，开展旅游经济大有潜力、大有可为。我们要通过争工程、争资金，通过招商引资等多种途径，把酉阳的旅游产业做大做强，实现全年接待游客120万人次，旅游收入3.84亿元。一要致力打造旅游精品。推进龚滩古镇、后溪古镇、赵世炎烈士纪念馆精细化打造；推进乌江山峡风景名胜区、阿蓬江国家湿地公园、南腰界红色景区根底设施建设；确保成功创立桃花源国家5a级旅游景区，把桃花源打造成为充满生机活力、富有强大吸引力的国际旅游度假区。二要着力开发旅游商品。精深加工宜居茶、土家蜂蜜和苦荞系列产品，打造绿色食品品牌；批量生产西兰卡普、土家服饰、墨玉石雕、柚子龟和藤编，打造酉阳工艺品牌。三要强力对外宣传促销。今年是我县旅游营销推广年，要科学规划旅游线路，有效整合旅游资源，推出1-2条精品旅游线路，着力打造旅游目的地和游客集散地。构建集报刊、电视、网络、户外广告为一体的宣传营销网络，继续举办国际攀岩精英赛和土家摆手舞欢乐文化节等活动，强力对外宣传酉阳。四要大力培养旅游人才。培养、引进一批精管理、善营销、会筹划、懂资本运作的旅游经营管理人才，建立一支熟悉国际旅游行规、法规、操作模式的高级管理队伍，培养一批懂外语的旅游从业人员。 六、倾力实施民生十条这一工程，切实增强全县人民的幸福感 今年，从中央到地方，都把民生工作放在了更加突出的位置，特别是我们XX市，为了突出民生导向战略，去年专门出台了民生十条意见，要求各区县在2023年全面完成任务。我县结合实际，也制定了民生十条意见，各级各部门要围绕2023件民生大事，一项一项抓落实，一件一件抓到位，切实增强全县人民的幸福感。要抓好教育卫生。启动实施21所中小学标准化建设，推进五个校园建设，促进城乡教育均衡开展；精心安排营养午餐，促进8万多困难学生及留守儿童健康成长。健全和完善农村三级卫生效劳网络，县人民医院二甲创立达标，公立医疗机构全部配备使用根本药物并实行零差率销售。要抓好科技文化。推广智能温室大棚，鼓励