2023年廉政风险防控管理工作实施方案.docx

廉政风险防控管理工作实施方案 关于开展廉政风险防控管理工作的 实施方案 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，按照县委、县县纪委工作部署，结合县总工会工作实际，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以“防范在前、预警在先〞为出发点，以排查廉政风险为根底，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，创新方式方法，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化水平，营造风清气正的工作环境。 二、目标任务 针对在管理权力运行过程中因制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生的岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，采取前期预防、中期监控、后期管理“三道防线〞实施防范，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制，推进县总工会反腐倡廉工作。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段（7月5日—31日） 主要任务是对开展廉政风险防控工作进行发动部署，统一思想认识，明确工作要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想根底。 1、成立组织。按照省、市、县的工作部署，结合工作实际，制定工作实施方案，成立XX县区总工会廉政风险防控工作领导小组。 2、召开发动大会。传达省、市、县关于开展廉政风险防控工作的指示精神，部署县总工会廉政风险防控工作。 3、宣传气氛。要有单独或公用的办公场所，有标识。制作上墙领导办事机构，工作任务原那么程序等工作版面。 （二）查找确定风险点阶段（8月1日—8月31日） 主要任务是在清权确权制定流程图的根底上，围绕岗位职责、业务流程、制度机制三个方面查找风险点，确定风险等级。 1、清权确权，制定流程图。梳理明确我会及每个工作人员的工作岗位和岗位职责。 （1）清权确权。根据上级文件精神和三定方案确定的业务范围，明确个人岗位职责。 （2）制定流程图，编写岗位目录。 （3）审核审定。个人岗位、单位及单位主要负责人清权确权目录、业务运行流程图登记汇总，在单位内公示。 2、风险点查找及审核审定。围绕重点环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评的方式，从岗位职责、业务流程、制度机制等方面入手，对每一个岗位、每一个工作环节，逐一排查廉政风险点，经层层审核把关后，将风险点登记汇总，在单位内公示。 3、划分风险等级。按照一级、二级、三级进行风险等级划分。经层层审核把关后，将风险等级登记汇总，在单位内公示，单位及主要负责人清权确权目录，业务运行流程图、风险点及风险等级由县评估小组最终确定，并报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。 （三）落实防控措施阶段（9月1日—9月30日） 主要任务是围绕各类风险点有针对性地制定有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。 1、针对岗位风险防控措施，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，结合排查出的风险点，提出防范控制风险的具体措施和方法，经领导和本单位防控工作组审核后，报本单位防控工作组办公室备案。 2、针对单位主要负责人及单位风险防控措施，由个人和单位围绕查找出的风险点，研究制定具体防控措施，单位主要负责人要代表本单位作出岗位廉政风险防控承诺，报县廉政风险防控工作指导组办公室备案。 本阶段结束后，个人、领导写出总结报告，报本单位领导小组办公室。单位总结报县廉政风险防控工作指导组办公室。 （四）考评完善阶段（11月1日—12月31日） 按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核风险防控各项工作的落实情况。 1、单位自查。每阶段进行一次自查总结，并形成自查总结报告，报县廉政风险防控工作指导组办公室。 2、接受廉政风险防控工作指导组督查。自觉接受县廉政风险防控工作指导组的阶段性督查和不定期督查。 3、工作资料及时建档归库。 4、完善防控机制。根据考核结果以及经济社会开展、行政职能转变和预防腐败的新要求，完善风险防控管理措施，总结廉政风险防控管理经验。逐步建立健全廉政风险防控管理长效机制。 四、工作要求 （一）强化组织领导。切实把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，层层落实责任，认真组织实施。主要负责同志亲自抓，负总责，认真履行“一岗双责〞，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任。形成主要领导负总责，群众积极参与，内外监控、多方联动、上下协同的工作机制，确保风险防控的各项措施具体落到实处。 （二）深入宣传发动。采取多种形式，广泛开展廉政风险防控工作的宣传教育，牢固树立风险意识，主动掌握查找风险、制定防控措施的方法、步骤，提高廉政风险防控的自觉性，积极参与廉政风险防控工作。 （三）注重工作实效。围绕中心，效劳大局，切实把廉政风险防控工作放到开展稳定和反腐倡廉大局中去谋划，放到党风廉政建设责任制中去部署，做到廉政风险防控工作与提升业务水平相结合，与贯彻落实廉政准那么相结合，与更好地履行岗位职责结合，与干部队伍建设相结合，与解决群众反映强烈的热点难点问题相结合，稳步推进，确保实效。 （四）严格考核问责。认真开展对本单位工作实施情况的检查考核，对考核中发现的问题及时催促制定整改措施，并强化落实，严禁敷衍塞责，走过场，确保廉政风险防控工作取得实效。 附件1：XX县区总工会廉政风险防控管理工作领导小组成员名单 附件2：XX县区总工会廉政风险防控管理工作配当表 附件1： XX县区总工会廉政风险防控管理工作领导小组 成员名单 组长：张桂荣副组长：田梅 成员：张秀美杨素青秦鹏 领导小组下设办公室，办公室设在宣教部，田梅同志兼任办公室主任。 附件2： XX县区总工会廉政风险防控管理工作配当表 第二篇：廉政风险防控工作实施方案廉政风险防控工作实施方案 一、文件依据 1、关于印发关于开展廉政风险防控管理工作的实施 方案的通知（县委办[2023]39号） 2、关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程 图的通知（金推廉组[2023]2号） 二、实施步骤 第一阶段核定权力清单，标准工作流程（2023年8 月底前完成） 1、成立组织，建立机制； 2、制定方案，明确步骤； 3、发动培训，信息宣传； 4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图 第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2023年9月底前完成） （一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。 1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险 2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险 3、制度机制方面。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 （二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低〞三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。 （三）认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表 由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。 第三阶段制定防控措施，标准权力运行（2023年2023 月底前完成） 第四阶段加强公示公开，推进科技防控（及时公示公 开） 第五阶段构建长效机制，强化督查检查（2023年11 月底前完成） 第六阶段认真总结上报，完善工作档案（2023年12 月底前完成） 第三篇：廉政风险防控工作实施方案机关加强廉政风险防控工作的实施方案 按照xx县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案，结合实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 工作目标和工作原那么 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，大力践行“总干〞精神，以制约和监督权 力运行为核心，以岗位风险防控为根底，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和标准化水平，为推动我xx县经济社会又好又快的开展提供有力保证。 （二）工作目标 围绕构建具有我xx县特色的惩治和预防腐败体系，按照统一要求，xx年至xx年，初步建立廉政风险防控机制，并逐步形成制度健全完善，机制运行顺畅，制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制，进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。 （三）工作原那么 坚持围绕中心、效劳大局。把廉政风险防控与贯彻落实xx县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来，与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来，通过标准权力运行，有效预防腐败，保障和促进经济社会平稳较快开展。 坚持系统治理，改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中，做到统筹推进，协调开展，不断提升预防腐败和业务管理的标准化、标准化水平。针对工作中出现的新情况、新问题，探索惩治和预防腐败的新思路、新方法、新途径。 坚持管用有效，强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤，采取操作性强的措施，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决防止和客服形式主义，加强分类指导，稳步推进。 二、主要内容和方法步骤 紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步标准程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和标准化管理。 排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作，使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控根底。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际，编写教育内容，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎〞和“查不到风险就是最大风险〞的观念，提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原那么，全面清权确权，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案〞和岗位职责，自觉用责任标准行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人〞的原那么，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找“三类风险〞：即查找权力行使风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险；查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险；查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚决、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为“高