2023年县长在小康发展工作会致辞.docx

县长在小康开展工作会讲话 同志们： 一、凝聚新共识，总结开展新经验，认清开展新形势 2023年是经济社会开展取得显著成绩的一年。在市委、市政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕“建设满意，跨入小康社会，冲刺全国百强〞奋斗目标，牢固树立“工业强县〞核心战略，以“六大方案〞为统揽，狠抓“三重一大〞，大力推进新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步〞，经济社会开展取得积极变化，“十二五〞实现良好开局。 一是总量指标明显提升。全县地区生产总值完成252.36亿元，全口径财政收入完成41.31亿元，其中一般预算收入完成20.2亿元，开展的蛋糕越做越大，的实力更加雄厚。二是增速指标屡屡刷新。一般预算收入增长56.1%，增幅全省第三、全市第一，在全省进4位；城镇居民可支配收入增幅全省第一，农民人均纯收入增幅全省第三，全市第一，分别增长18.8%、19.4%，再一次刷新历史。三是质量指标持续优化。三次产业结构调整为20.2：43.3： 36.5，二三产业比重再度提升。“五大产业〞对工业经济的奉献份额超过70%，“一区五园〞对全县经济奉献率超过60％，集聚效应不断增强，拉动作用日趋明显。四是进位指标再度突破。地区生产总值、一般预算收入、规模工业增加值、出口总额、实际利用外资等7项主要经济指标在全省加速进位。令我们更加振奋的是，人均地方一般预算收入成功进位，首次摆脱末位局面。这些年来，一般预算收入，一年比一年好，连年在全省进位，但是，由于我们人口基数大，落到人头的时候，一直没有摆脱末位的局面，然而今年，我们实现了历史性突破。 可喜的成绩令人振奋，成功的背后充满艰辛。为了长远开展，我们冷静思考，谨慎决策，从一个个思路悟起。我们认真贯彻落实胡锦涛总书记“六个注重〞，省委“八项工程〞和市委系列决策部署，研究实施“六大方案〞，相继召开一系列会议，出台一系列文件，做出具体部署安排，并进行任务分解和责任分工，形成了以“六大方案〞统揽全局、展开布局，推动全县各项重点工作的新局面。为了保持增长，我们不事张扬，埋头苦干，从一个个工程抓起。先后在上海、苏州等地举行2023屡次招商引资活动，招引千万元以上合同工程225个，其中亿元以上工程72个，合同引资额222.4亿元。举行3次工程集中开工仪式，强势推进“三重一大〞，累计完成投资超百亿元。康盛管业二期等22个大工程加快推进，亿源二期等7个工程建成投产。为了铆足后劲，我们突出重点，夯实根底，从一个个准备干起。对于开展，我们不拍脑袋决策，不激情决策，充分尊重实际，充分尊重群众意愿，处理经济工作更加冷静，处理全盘工作更加理性，做了思想准备；我们开展领导干部下基层助“三夏〞，开展“三解三促〞机关干部下基层，深入开展机关作风整顿，推进机关作风建设，做了作风准备；针对2023年开展，我们安排了20234项总投资384亿元的“三重一大〞工程，年度完成投资181亿元，招商引资新增固定资产投资140亿元，按照上年投资效果系数计算，可产生60亿元增加值，做了经济开展准备；针对2023年民生，我们共编制84项为民办实事工程，年度投资31.1亿元，分别比去年增加18项、17.5亿元，做了民生改善准备；为加大招商引资，我们抢抓“高铁时代〞重大机遇，确立了围绕“四招四引〞，突出三大地区，主攻十大城市、拓展海外区域的招商新思路，做了招商引资准备；为了推动城市均衡开展，我们克服重重困难，顺利完成人民医院对面、东升街等历史遗留地块拆迁，标准修订了总体规划，优化了城市布局，做了城市空间准备。为了贴近群众，我们重视民意，三问三请，从一个个问计做起。 按照“一切源自群众，一切为了群众〞工作理念，建立“三问三请〞制度：问需于民，问计于民，问政于民，决策请群众参与，工作请群众监督，成效请群众评议。围绕全县2023年开展与民生目标任务、工作重点、方法举措等，发放“三问三请〞征求意见卡45000多份，向社会广泛征集意见建议。为了稳固成果，我们充分开展，注重民生，从一个个创新试起。建立民情工作平台制度，拓宽社情民意表达渠道，群众反映事项办理的质量和效率不断提高。开展“舞动乡村〞活动，舞出了和谐、舞出了干劲、舞出了开展的精气神。拓展信用管理应用范围，围绕人们群众关注的热点难点，开展“放心饮食工程〞、“舒心居住工程〞、“安心看病工程〞等诚信创立活动，改善民生民利。创新好人评选结果运用，“一人做好事，全村得实惠〞，好人评选变成了民生实事工程。 过去的一年，在复杂多变的宏观经济形势下，能够取得这样的成绩来之不易。说到底，源自于我们咬定开展不动摇，狠抓“三重一大〞不松劲，加快民生改善不停步，推进改革创新不折腾。当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，总量小、底子弱的状况依然没有更大改观，开展不充分仍然是的最大现实和最大矛盾。因此，加快开展，壮大经济总量，是我们的重要任务。 二、立足新起点，赋予“突破〞新内涵，奋力开启全面达小康新征程 三年多的“突破〞，我们已经站到了一个新的起点。去年5月19日，市委曹书记到调研，要求我们要不断赋予“突破〞新内涵，推进工作再上新台阶。同时，按照县第十二次党代会“五年三步走〞，2023年脱贫攻坚决战决胜，2023年前跨入小康社会，2023年冲刺全国百强的战略部署，脱贫攻坚任务已在去年胜利完成，今年是全面达小康新征程的启动之年。因此，我们的新起点，不仅仅是县委换届的一个新起点，也是第二轮“突破〞的新起点，是贯彻落实“十二五〞规划的新起点，是新一轮脱贫攻坚的新起点，更是开启全面达小康征程的新起点，这些都需要我们积极赋予“突破〞新内涵，不断开创跨越开展新局面。 今年是党的十八大召开的喜庆之年，也是全面贯彻落实省、市、县党代会战略部署的第一年，做好今年的经济工作有着特殊重要的意义。总体来看，今年经济社会开展面临的形势将更加严峻，不确定性、不稳定性明显上升。 从国际国内来看，国际金融危机、债务危机、社会危机“叠加冲击〞，欧美等经济体增速下滑，全球产能过剩矛盾更加突出，世界经济下行风险加大。同时，我国经济开展中的不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出，外需明显减弱，国内投资放缓，消费增长难度加大，国家宏观调控政策面临更多“两难选择〞，保持经济平稳较快增长压力加大。从全省全市来看，面临加快经济转型升级和保持经济平稳较快增长“双重任务〞，在转型中促开展的压力加大。特别是投资、消费、出口三大需求增幅回落，消费持续增长后劲缺乏，外贸进出口形势依然复杂，经济增长动力缺乏；土地供应紧张，原材料、劳动力、融资本钱持续上升，节能减排、环保约束、工程审批趋紧成为常态，经济增长的瓶颈制约不断增多。从开展来看，“五大产业〞根底不够雄厚，新兴产业刚刚起步，传统产业转型升级任务艰巨，经济开展的核心支撑还需不断夯实。对照省全面建设小康社会统计指标体系18项25个子指标，有些指标虽然完成，但质量不高；有些非积累性指标还有反弹的可能；一局部指标到2023年实现还有相当的难度。 近年来开展的实践证明，越是困难比较多的时候，也是需要坚决信心的时候，也是需要奋勇争先的时候，越要看到开展中的有利条件和积极因素。国内外产业结构深度调整和整合，为我们转方式、调结构提供了有利时机；中央增强宏观经济政策调控的针对性、灵活性、前瞻性，将进一步改善国内经济开展环境；我县经济连续多年强劲增长，特别是“三重一大〞的持续推进，一大批工程建设的成效将逐渐显现，经济开展的实力和后劲显著增强。 关于今年经济工作的目标任务，龚县长已经做了细致的安排，我不再重复。我要强调的是： 今年经济工作的总体基调是。好中求快，又快又好。前者强调的是科学开展，后者强调的是加快开展。这是贯彻省市要求、立足实际所提出的总体基调。因为，开展不充分仍是开展的主要矛盾，我们既要着眼于“好〞、更要立足于“快〞，全力推动新型工业化、新型城市化和农业现代化“三化同步〞，努力实现总量指标进位、速度指标领先、质量指标提升，不断加快全面达小康进程。 今年经济工作的总体要求是。扩总量、优结构、惠民生。开展的方向是调结构，开展的目的是惠民生。基于当前总量小、底子弱的实际，必须立足改善民生，以做大盘子为前提，快速提升经济总量，在开展中转型，在转型中升级。 今年经济工作的总抓手是。“六大方案〞。始终坚持以园区提振、镇域崛起、产业培育、中等商贸城市建设、开展环境提升、民生改善“六大方案〞为总抓手，统领全县整体工作，推动争先进位。 今年经济工作的具体路径是。经济工作工程化。始终坚持招商引资和工程建设硬支撑地位不动摇，始终坚持抓牢抓实“三重一大〞这个“牛鼻子〞不动摇，以工程表达开展思路，以工程推动经济工作，以工程检验干部作风。要把工业经济、城市建设、农业开展等各条线工作，转化成看得见、摸得着的工程。实施工程化管理，工程化操作，一个工程、一位领导、一套班子、一张时间表、一抓到底，推行“晒工程、晒责任、晒进度、晒成效〞的工作机制，按时间节点向群众公开，工作请群众监督，成效请群众评议。这“四晒〞具体来说，晒什么工程；晒什么责任、晒谁的责任；怎样晒进度，怎样晒成效。请参加今天会议的“一述双评三监督〞评议员深入思考。最近，我也将和你们一起共同商量推进的方法、监督的方法。 今年经济工作的着力点是。坚持以工业工程、产业工程为支撑，紧抓园区提振方案、产业培育方案，推进新型工业化加速；坚持以城建工程、效劳业工程、重大根底设施工程为引擎，紧抓中等商贸城市建设方案，推进新型城市化加速；坚持以重大农业龙头工程为重点，紧抓镇域崛起方案，推进农业现代化加速；坚持以民生工程和惠民工程为依托，紧抓民生改善方案，推进满意建设加速；坚持以社会建设工程为保障，紧抓环境提升方案，推进社会环境建设加速。 三、实现新跨越，把抓落实作为推进开展的重要保障 今天这个会场上，左边的竖幅标语是“扩总量、优结构、惠民生〞，右边的竖幅标语是“求实、务实、抓落实〞，这两者是我讲话主要内容。抓落实是表达干部作风最重要的一条，不抓落实，目标再好也只是一句空话；不抓落实，思路再好也只能是纸上谈兵。当前，开展大的思路已定，大的目标已定，大的方向已定，工作重点已经明确，人事安排已根本到位，接下来就是求实、务实、抓落实。 一要强化领导抓落实。强化党对经济工作的领导，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，提高党委在把方向、谋全局、抓大事上的能力。不断健全和完善“县委总揽、政府负责、人大政协监督参与、纪委组织高效保障〞的领导机制和“党政协同、条线负责〞的执行机制，支持常委和副县长分工负责、有责有权、条线推进，支持人大政协发挥职能、参与协同、监督落实。 二要只争朝夕抓落实。2023年达小康，我县还存在诸多难点，其中二、三产业增加值占gdp的比重目标值是92%，然而2023年我县二、三产业增加值占gdp的比重为79.6%，距目标值还差12.4个百分点。我县作为传统的农业大县，近年来农业增加值占比一直居高不下，短期内完成产业结构调整目标，难度很大。为了保障小康社会建设，我们今年提出“双三〞奋斗目标，即地区生产总值超过300亿，一般预算收入冲刺30亿。这个目标的提出是加快小康进程的需要，也表达了我们争先进位的豪情和广阔干部加快开展的决心。所以说，只争朝夕抓落实一方面源自于全面达小康的要求，另一方面源自于我们今年的目标任务，需要我们自加压力。此外，也源自于周边剧烈的竞争，前有标兵，后有追兵，都是在竞相开展，压力更大。时间是不可复制的珍贵资源、不可重复利用的珍贵资源。稍纵即逝，所以，我们切实增强紧迫感、压力感、使命感，抢时间、抢进度，分秒必争，踏实苦干，以时不我待、只争朝夕的精神状态来保障目标实现。 三要顾全大局抓落实。开展是大局，民生是大局。对于各镇、各园区、各部门来说，都要服从、效劳于这个大局。看一个地方、一个部门的工作成绩如何，就要看为开展出了多