2023年乡镇质监局年度法治工作总结及工作计划.docx

乡镇质监局年度法治工作总结及工作方案 2023年，是县市场和质量监督管理局成立之年，也是市场和质量监督管理工作新的起点。一年来，在县委、县政府的正确领导下，整合机构，强化监管，效劳民生，优化队伍，全县市场监督管理工作取得新成效。 一、整合机构，理顺体制机制在县委、县政府的高度重视和大力支持下，县工商、质监、食药三部门三局合一，正式成立了县市场和质量监督管理局，于7月初正式挂牌成立。一是理顺体制机制。将原工商、质监省以下垂直管理和食药市垂直管理调整为属地管理，人、财、物划归地方政府管理；将县工商、质监、食药监撤并重组为县市场和质量监督管理局，整合机构职能，标准执法规程，实行统一执法，统一监管，统一办证窗口。二是推进机构整合。按照三定方案要求，对原来三局相近的职能进行整合，设置内设股室18个，在古韩、侯堡、虒亭、下良设立4个基层监管所，进一步夯基层监管力量；三是依法确定权责。通过认真梳理，我局行政许可5项、行政确认2项、行政处分380项、行政强制24项、行政裁决1项，行政检查36大项，制作责任清单共842项，相关流程图119张。2023年11月2023日我局将“清单及流程图（试行）〞在县人民政府网上公布。 二、强化监管，保障市场平安我局职能多，涉及范围广，监管责任重。我们突出食品、药品、特种设备三大“平安〞，强化监管，严于执法，重点抓了以下工作： （一）围绕热点，强化食品平安监管一是摸清底数，全面巡查。为保证全县食品平安，我们下大力气摸底、巡查。截止目前，全县食品生产企业2023户，食品流通单位1440户，食品小作坊7户，餐饮效劳单位22023户，根本做到了全年每户巡查不少于2次。特别是今年受理食品流通单位203家，新发食品流通许可证180家，办理餐饮效劳许可证50家，延续46家，变更6家，进行了重点巡查，确保平安无问题。二是突出重点，专项整治。今年，我们保持对食品平安严惩高压态势，集中开展打击制售“三无〞食品整治活动，四个执法小组，分片对辖区内的食品经营使用单位进行了全面检查，检查单位1676家次，责令整改172家，查扣物品种类305种，捣毁无证7家，结案41起，罚款7.2865万元。开展重要节点专项整治。与县教育体育局联合开展开学前的食堂平安大检查和高考期间考生的饮食平安活动，开展学校食堂及校园周边食品平安执法检查，全面标准学校食堂及校园周边餐饮、食品单位经营行为，严厉查处无证无照单位经营行为。确保无一起学校饮食平安事故发生。在“中秋〞、“国庆〞两节期间，开展专项整治，出动执法人员945人次，检查单位825家次，其中餐饮218家，食品流通392家，药品经营46家，责令整改139家，查扣物品种类2种，标值0.35万元，立案6起，结案3起，罚款0.7万元。开展食品生产加工小作坊专项监管。从完善小作坊产品目录和监管机制入手，引导帮扶一批具备条件的小作坊标准取证，集中查处取缔生产条件恶劣、制售假冒伪劣食品的“黑作坊〞、“黑窝点〞，标准了小作坊业主、小作坊食品经营者的生产经营行为。12·4国家宪法日期间，我局组织开展食品药品平安百日行动专项整治行动。于12月3日开展含铝添加剂专项检查，分4个小组对全县70个食品经营单位进行了检查，并对“馒头、包子、面条、小笼包〞抽检26品次。此项工作仍在继续。截止目前，共计查处食品违法案件41起，罚没款7.2865万元，接受处xx县检察院以相对不起诉处结案移交的县王桥镇五阳岭县宏煜食品无证生产腐竹食品案件，没收违法腐竹6796袋并予以销毁、没收违法所得20236万元、罚款86万元的行政处分。对全县药品从业人员700余人进行了培训，提高了从业平安意识。 （二）突出重点，强化药械平安监管一是认真开展全县药品零售（连锁）企业的gsp认证工作，明确标准，严格审查。截至目前，新认证药品零售单位40家。二是加强对药品经营企业日常监管和医疗机构标准化管理，强化对我县药品经营和使用单位药品购进渠道的监督检查和票据管理，进一步标准了药品购进渠道。三是开展含特殊药品复方制剂购销管理专项检查。对企业是否设置特殊药品复方制剂专柜，是否将含麻药品复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方甘草片、复方地芬诺酯片、含麻醉药品和曲马多口服复方制剂放入专柜销售，是否存在开架销售问题，是否做好销售登记，登记事项是否符合规定，处方药是否按处方销售等内容进行全面检查，真正做到监管不留死角。 （三）点面结合，强化特种设备监管截止目前，我县特种设备数量总数量除压力管道和钢瓶外，共有数量3505台，涉及使用单位216家，其中有锅炉168台（在用20234台、新装26台、停用38台），压力容器2120台（在用490台、新装1478台、停用152台），电梯727台（在用557台、新装155台、停用15台），起重机449台（在用271台、新装167台，停用11台），厂内机动车辆40台，客运索道1条，无在用游乐设施。为更好地保障市场质量平安。我局强化特种设备监管，集中开展锅炉平安、电梯平安大会战，下发县锅炉平安攻坚战工作方案，召集全县锅炉使用单位召开了锅炉平安工作会议，发放并回收了相关附件，对锅炉使用单位进行了现场检查。截至目前，共检查40家锅炉使用单位，检查锅炉97台，发现隐患9处，已整改销号6处，停用3处。下发县电梯平安监管大会战工作方案，对全县所有扶梯使用单位和重点电梯使用单位进行了全面排查，召开了自动扶梯平安通报会。截至目前，共检查78家电梯使用单位，检查电梯564台，发现隐患11处，已整改销号7处，停用2处。开展油气管道隐患整治攻坚战。同时，全面排查了途经我县的长输管道，共有3条，分别为山西国化能源有限责任公司，山西煤层气（天然气）集输，中石化天然气榆济管道分公司。目前中石化天然气榆济管道分公司的长输管道已经检验，另两家曾于2023年因管道未检被我局立案查处，后积极申报检验。 三、打假维权，标准市场秩序 （一）深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。专门成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，开展了屡次专项执法行动。截止目前，检查经营主体130户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场6个次，整治重点区域8处。开展了红盾护农行动。对5户农资经营户的5种化肥进行了抽检留样备案，其中，不合格化肥1种，立案查处，罚款8500元。对成品油市场进行专项整治检查，对2023户经营户的22个油品进行了抽检留样备案。其中，不合格经营户1户1个样品，已立案正在处理。开展重点领域家用电子电器类商品专项整治。严查家用电器、通讯器材、以假充真、以次充好、虚假标注等违法问题。检查家用电器经营门店78户次。家用电子电器类商品质量和消费环境得到有效改善。 （二）标准网络市场秩序。组织开展了“红盾网剑〞专项行动，运用网上巡查与网下检查等方式，依法查处各类违法经营行为。完善了经营性网站数据登记工作，完成了第二批网络经营主体数据比对工作，共比对605户。目前，我县网络商品交易及有关效劳行为呈良好开展趋势。 （三）开展投（融）资公司隐患排查。我县有非融资担保、投融资中介及各类投资公司50户。其中，非融资性担保公司1户，投资担保公司3户，投资咨询公司4户，投资管理公司9户，其他投资公司33户（省局登记5户，市局登记2户，县局登记43户）。于2023年1月16日，在县政府安排下，对全县疑涉违法企业17户进行了一次大排查，排查中发现12户涉嫌违法经营。目前12户存在问题的公司，除关门外现在还在经营中的有：县泛亚投资咨询（从事泛亚有色金属交易）和融信义投资担保分公司（涉嫌经营金融业务）。另发现2家：信通开元县支公司xx县通嘉鑫种植专业合作社（已向县政府汇报）涉嫌经营金融业务。在整顿查处的同时，我们加大宣传力度，通过电视台、报纸及电子媒体、张贴公告等多种宣传方式提醒广阔消费者拒绝高利诱惑，警惕非法集资，提升防范意识。 （四）维护广阔消费者合法权益。为切实维护消费者合法权益，我局深入开展“12315〞消费维权“五进〞活动，创立：“一会两站〞116个，“五进〞维权站点共设立135个，培训维权站工作人员360人次、义务监督员40人次。认真受理和转办全国专线“12315〞、“12365〞、“12331〞和7227315四部消费者投诉举报效劳 ，受理消费者投诉58件，处理58件，调解成功率达20230％，为消费者挽回经济损失5万元左右，有力维护了广阔消费者的合法权益。我们还适时开展了快递效劳行为的专项执法检查。对全县申通、中通、圆通、韵达、邮政、天天快递等相关快递行业进行了全面调查摸底，建立了快递行业经济户口。 3.15消费者权益保护日，在县城广场和主要街道集中开展了2次大型宣传活动，发放宣传资料5000多份，出动执法车辆20台/次，执法人员80人/次，检查经营者50余户，促进消费环境公平有序。 （五）打击传销和变相传销。针对我县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际，我们定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会，学习传销和变相传销的表现形式、讲解危害后果、通报整治成效，根本形成群防群治的社会环境。同时，加大舆论宣传攻势，利用播送、电视、报纸等传播媒介，宣传直销管理条例和禁止传销条例，宣讲传销及变相传销对社会的危害后果，增强了群众的自我防范意识。 分页阅读第1页：乡镇质监局年度法治工作总结及工作方案第2页：优化效劳，助力经济开展 四、优化效劳，助力经济开展 （一）深化商事制度改革，试行“三证合一〞认真贯彻省、市工商局有关注册登记监管工作要求，确保三证合一登记制度改革平稳过渡。注册资本登记制度改革实施以来，市场活力大大激发，市场主体数明显增长。截止目前，我县共登记各类企业2160户，农民专业合作社919户，办结行政审批1499户，其中核准名称484件，新设立各类企业331户，变更52023户，注销39户；新设立农民专业合作社25户，变更31户，注销5户；“三证合一〞新办理305户，换照165户。 （二）推进企业信用信息公示工作企业年检改为年报后，我局通过媒体宣传，窗口宣传等多种方式帮助引导企业进行网上信用信息公示。截至目前，各类企业2023年度应年报1441户，已年报202344户；2023年度应年报1828户，已年报1290户。农民专业合作社14年度应年报883户，已年报259户。 （三）为企业开展搭建平台一是建立合同帮农制度，紧密结合当地特色种植、养殖业、特色农副产品生产、加工等农业开展优势和特点，实行涉农合同履约全面备案制度。对企业刻制的50枚合同专用章进行了备案。二是帮助解决企业融资问题，为xx市鑫源祥农业科技、县仁达机电设备、山西奥鹏轮毂制造、山西瑞恒化工通过股权质押120230万元、202300万元、202300万元、2022万元。截止目前，办理动产抵押登记16件，主债权金额11472023万元。三是继续推进商标兴农工程，结合全省“一村一品〞、“一县一业〞工程，把“一村一品一商标〞、“一县一业一品牌〞作为开展农村经济的普遍模式加以推进，指导涉农企业推广运用“农业专业合作组织+农户〞、“公司+商标+基地〞等农业产业化开展经营模式。扶持培育一批“名、特、优、新、稀〞等农产品商标，提高农产品附加值，增加农民收入。截止目前，帮助企业及个体工商户申请注册商标4件（已受理），申请新推荐XX省著名商标1件，重新认定XX省著名商标1件。四是建立本辖区广告经营单位档案，备案登记广告经营单位40户，办理户外广告登记13件。 （四）加强计量器具检查和资质论证一是加强重点领域平安使用计量器具的强检工作。重点对加油机、医用计量器具、锅炉等压力容器配用的压力表、衡器强制检测。完成全县80多家乡村医疗室共计22023只血压计检定工作，总合格率93.1%。完成加油站、超市、煤气站等在用计量器具的强检43家加油站点，286支加油枪检定工作，受检率及合格率均到达20