2023年在新的历史起点上加快建设法治社会.docx

在新的历史起点上加快建设法治社会 摘 要：党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，并确定全面推进依法治国的总目标为：建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。要想实现其总目标就离不开党和政府的共同努力，在坚持依法治国的前提下，党要依法执政，政府要依法行政，并做到建设法治国家、法治政府和法治社会。法治社会是法治国家的重要内容，本文对加快建设法治社会的科学内涵、重大意义和根本途径做了详细论述，综合阐述了建设法治社会对实现社会主义法治国家总目标的重要性及迫切性。 关键词：依法治国;法治社会;根本途径 中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2023）31-0019-02 党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，并确定全面推进依法治国的总目标为：建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。全面推进依法治国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设[1]。为实现建设社会主义法治国家总目标，党做出了戰略部署，强调要“增强全民法治观念，推进法治社会建设〞。法治社会是法治中国的重要内容，建设法治国家重点要建设法治社会，在新的历史起点上加快建设法治社会。 一、全面准确把握加快建设法治社会的科学内涵 法治社会是指用法律秩序标准国家的经济、政治和文化等方面建设，并且在协调人与人之间、人与社会之间的关系以及人与自然之间的关系等方面发挥司法程序的作用来解决社会纠纷，最终实现法律的公平性与正义性，真正实现法律面前人人平等，不因领导人看法和注意力的改变而改变，构建遵纪守法的和谐的社会气氛。 一个成熟的法治社会，既要有精神层面，又不可缺少制度层面。具体而言，法治的精神层面主要是指我们国家和社会对法律权威的尊重及对法律至上原那么的普遍认同，在解决政治、经济、社会和民事等方面的纠纷问题时要自觉遵守法律法规和司法程序，并培养遵纪守法的意识和养成运用法律法规的习惯。反映法治精神的制度是指法律法规和行政法规等的产生和制定依据民主法治社会的建设要求，按照标准的民主程序来完成，并且在全社会的公开监督下保证其司法和执行过程按照标准的秩序进行[2]。 二、深刻认识加快建设法治社会的重大意义 加快建设法治社会是全面推进依法治国的重要内容。中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定（以下简称决定）指出，增强全民法治观念，推进法治社会建设[3]。无论是“共同推进和一体建设〞的战略部署，还是新16字方针[4]，都是社会法治理论的重要内容和法治社会精神，建设社会主义法治国家需要法治社会精神的指导，法治国家建设和社会管理创新的开展和进步离不开法治社会的建设。 加快建设法治社会是构建社会主义和谐社会的内在需要。只有做到人的行为、政府行为和社会在既定的规那么范围内协调有序地运行，才能符合构建井然有序与和谐开展的和谐社会要求。而要做到以上要求的最有效途径就是通过法治来进行，建设法治社会成为一种必然。法治社会需要以法律为主要控制手段，具有明确性、确定性和国家强制性的法律标准成为最主要的社会标准[5]。社会和谐开展以法治为基石，社会主义和谐社会以法治社会为本质，因此加快建设法治社会是构建社会主义和谐社会的内在需要。 加快建设法治社会符合社会主义市场经济开展的客观要求。改革开放起，我国开始探索社会主义经济开展的模式，1992年中共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制，至今我国一直贯彻大力开展社会主义市场经济的方针。随着市场经济的不断完善和开展，出现了许多锋利问题，这种趋势的转变要求我国必须建立起与其相适应的法律体系，以中国特色社会主义法治思想为指导思想，大力推进法治社会建设。市场经济需要法治，法治社会的建设是以市场经济机制为条件的[6]。 三、大力推进法治社会建设的根本途径 推进法治社会建设任重而道远，在改革开放的开展道路上，虽然法治在经济建设、政治建设、文化建设等方面成绩很乐观，但在法治社会建设方面却存在许多缺乏，主要表现为：法治社会组织开展缓慢，法治社会组织的功能发挥滞后，各种民间纠纷和社会犯罪现象不断出现等等。这些法治社会建设的缺乏之处，不仅增加了法治中国建设的阻力，而且也阻碍了实现中华民族伟大复兴中国梦的前进步伐。因此，本文具体概括了大力推进法治社会建设的根本途径。 （一）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 1.创新法治宣传教育形式。首先，树立全局观和培养法治信仰与普法教育并重的理念。从社会整体出发让全民参与法治各环节，在互动中发挥普法教育作用，逐步形成全民守法的新局面。其次，从宣传方式看，由“创新性〞方式替代单向灌输方式。在宣传教育的过程中应丰富宣传方式和拓宽开展渠道，新媒体新技术可以成为方便快捷有效的宣传手段在普法中得到运用，丰富普法的形式和内容，使普法形式和内容多元化、灵活化和创新化，进而提高普法实效。 2.健全普法宣传教育机制，提高普法工作者法律素质。首先，组织协调各部门形成普法宣传教育机制，在各级党委和政府的领导下加快落实普法工作，在普法教育中各部门要各尽其责，对学生、工人、农民和普通百姓进行普法教育[7]。其次，落实普法教育机制，建设高素质普法队伍，普法工作者的法律素质和工作水平有待提高。在普法教育中发挥普法讲师团和普法志愿者的积极作用和影响力，对公民进行普法教育和道德建设，贯彻德治与法治相结合原那么，形成一种全民守法的状态。 （二）推进多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平 1.深入开展多层次多形式法治创立活动。首先，开展多层次多形式法治创立活动，形成多层次多领域依法治理的局面。应做到坚持从源头抓起，以法治为治理手段，在综合治理国家的过程中坚持依法治理，对社会各层次和各领域的关系进行系统的、法治的治理。其次，完善社会各类主体自我治理制度，提高基层组织部门依法治理能力。在全国组织开展法治城市、法治县（市、区）创立活动，同时对市民公约、行业规章、团体章程等社会标准进行完善，发挥其在社会依法治理中的积极作用，构建法治社会新局面[7]。 2.发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。首先，发挥人民群众参与依法治理的积极作用。法治社会的建设必须发挥人民群众的积极作用，尊重人民群众的监督权。在依法执政和依法行政的过程中，接受人民群众的监督，做到政务公开透明，提高党和国家的公信力。对困难群众和特殊人群应建立健全帮扶和救助机制，建设法治社会需要建立预防违法犯罪机制来减少犯罪，通过舆论监督，执法部门和社会力量在人民团体中进行普法教育。其次，建立健全社会组织参与社会事务的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业效劳功能，积极发挥社会组织对其成员的行为导引、规那么约束、权益维护作用。 （三）建设完备的法律效劳体系，维护人民的根本利益 1.建设覆盖城乡居民的公共法律效劳体系。依法治国是党领导人民治理国家的根本方略，贯彻依法治國方略需要人民群众发挥主体作用，坚持党的领导发挥主观能动性去建设社会主义法治国家，加快建设法治社会是全面推进依法治国的重要内容。因此，应坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，建设完备的法律效劳体系，注重关于民生问题的法律效劳体系的健全，增加城乡居民法律效劳体系的覆盖率，切实用法律解决民生问题。重视对弱势群体的权利保护，扩大普法教育和法律援助范围，进一步健全和完善法律援助机制，保证群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 2.提升法律效劳业工作人员的法律素质。决定明确提出开展律师、公证等效劳业，统筹城乡、区域法律效劳资源，开展涉外法律效劳业[3]。首先，我们应积极开展法治教育活动，健全完善科学的法律效劳业建设指标体系和考核标准，严把进入法律效劳业的关口，推动法律效劳业建设制度化、标准化。其次，应健全统一司法鉴定管理体制。司法鉴定管理部门牢固树立依法行政的理念，坚持建立完善司法鉴定统一管理的制度体系，不断提高司法鉴定部门工作人员的法治素养。 （四）健全依法维权和化解纠纷机制，促进社会安定团结 1.构建维护群众权益制度体系，建立健全社会矛盾预警机制。依法维权和化解社会矛盾是建设法治社会的重要保障，在党的带着下坚持以人为本，引导和支持人们树立法律意识理性表达诉求、依法维护权益。同时创新维权和化解纠纷手段，如通过协商沟通、救济救助、群众利益协调和信访等。让人民群众通过法律渠道进行维权，让国家公职人员依照法律规定和程序化解社会矛盾，促进社会和谐。 2.健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善多元化纠纷解决机制。目前，我国已经形成包括行政复议、诉讼、仲裁、调解等方式的多元化纠纷解决机制，这些多元化纠纷解决机制取得显著成效。我国现有人民调解组织81.7万个，每年调解各类矛盾纠纷900多万件，调解成功率达90%以上[7]。同时，还应该加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善仲裁制度和健全行政裁决制度，积极发挥多元化纠纷解决机制的调节作用，提高工作效率和法律化水平，减少社会矛盾纠纷现象的发生，促进社会安定。 3.深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。习近平主席在主持中共中央政治局第四次集体学习时进一步强调，要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开创依法治国新局面[1]。只有做到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，才能加快建设法治社会，促进法治中国的建设。因此，要完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保护人民生命财产不受侵害。依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品平安、影响平安生产、损害生态环境、破坏网络平安等重点问题治理。深入推进社会治安综合治理，营造良好的法律气氛，大力推进法治社会建设[3]。 参考文献： [1]习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调：依法治国依法执政依法行政共同推进，法治国家法治政府法治社会一体建设[N].人民日报，2023-02-25. [2]韩德强.正确认识和把握法治社会建设[J].前线，2023（12）. [3]中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定[EB/ OL].新华网，（2023-10-28）[2023-06-22]. ：//news.xinh uanet /2023-10/28/c_1113015330.htm. [4]杨晶.在新的起点上加快建设法治政府[J].求是，2023（23）. [5]徐显明.和谐社会构建与法治国家建设[M].北京：中国政法大学出版社，2022. [6]汪习根，汪火良，武小川.法治中国：民主法治精神举要[M].北京：中国人民大学出版社，2023. [7]吴爱英.大力推进法治社会建设[J].求是，2023（24）.