2023年新形势下高校基层党建工作存在的问题及解决措施.docx

新形势下高校基层党建工作存在的问题及解决措施 赵芳 袁海占 （）全面从严治党对高校基层党建工作提出了新要求和新任务，分析研判全面从严治党背景下高校基层党建工作存在的问题，探究加强高校基层党建工作的新路径，以更好提升党建工作水平，推进全面从严治党向纵深开展。 （关键词）从严治党;高校;基层党建 党的十九大报告指出，全面从严治党，必须加强基层组织建设。高校基层党组织在高校改革开展中发挥着重要作用，加强高校基层党组织建设，对于坚持和加强党的全面领导，牢牢把握社会主义办学方向，把握好教学科研管理等重大事项的政治立场、政治方向、政治原那么;对于提升基层党组织组织力，团结凝聚广阔师生员工，落实好立德树人根本任务，都具有十分重要的意义。 一、全面从严治党对高校基层党建工作提出新的要求 （一）必须坚持把政治建设摆在首位。要牢固树立“四个意识〞，坚决“四个自信〞，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导。 （二）必须坚持把提升组织力作为组织建设的重点。要进一步完善组织体系、强化政治功能，加强党的群众组织力，引导师生党员始终以全心全意为人民效劳为宗旨，把群众的行动和力量会聚到实现中华民族伟大复兴的伟大征程上来。 （三）必须坚持把思想建党放在突出位置，维护高校意识形态平安。思想政治工作是学校各项工作的生命线，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿，在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下，高校思想政治建设只能加强、不能削弱，决不能有丝毫放松。 （四）必须坚持把加强理想信念教育作为思想政治建设的首要任务。要加强党的政治领导力和思想引领力，引导广阔师生党员切实践行新时代中国特色社会主义思想。 （五）必须坚持把推进党内民主作为全面从严治党向基层延伸的重要前提。要按照民主集中制原那么完善党组织会议、党政联席会议等民主议事规那么。 二、全面从严治党背景下高校基层党建工作存在的问题 近年來，随着全面从严治党向基层延伸，高校通过开展“创先争优〞活动、“两学一做〞学习教育等，使高校基层党建工作的整体水平不断提升。但面对从严治党的新要求，还不同程度的存在一些问题。 （一）基层党组织对党的政治建设认识不到位。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。推进全面治党向纵深开展，就要切实加强党的政治建设。但是，当前一些高校基层党组织对党的政治建设的认识还不到位，对党的政治理论学习的自主性、经常性不够;党内政治生活中也出现了一些突出问题，没有把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓。 （二）党建责任意识不强，重业务轻党建。目前各高校比较重视科研等显性指标，高校一些领导干部和普通党员对高校党建工作存在认识偏差，党建工作压力和党建责任意识自上而下层层递减，缺乏行动自觉和担当意识，重业务轻党建，存在党建与业务“两张皮〞现象。 （三）基层党务工作者队伍结构不合理，业务能力缺乏。一是党务干部配备缺乏。专职组织员没有按照要求配齐，而是由专业老师或者辅导员兼任党务秘书，不能聚焦主责主业、专职抓党建。二是政治站位不够高，工作积极性、主动性不够，对新形势下的党建工作有畏难情绪。三是业务能力欠缺，对应知应会的党建工作标准要求不熟悉，对党建工作的目标任务不了解，工作方法陈旧，时常处于被动应付状态。四是管理体制不健全，缺乏显著的鼓励保障制度。 （四）党建工作制度不健全，执行不到位。在新形势新任务新要求下，局部高校现有的机制体制难以到达新时代高校基层党建工作的科学化、标准化和标准化要求。主要表现在：师生党员的制度意识还不强，主动学习制度、掌握制度的自觉性和积极性还比较弱;有的基层党组织的制度建设还不够系统，有效制度供给缺乏，无效制度影响工作开展，尤其在立足实际标准实体性制度、细化程序性制度、强化保障性制度方面还明显缺乏;有些基层党组织对民主生活会、“三会一课〞等组织生活会制度，党委会、党政联席会等会议制度执行不到位、打折扣，甚至流于形式。 （五）基层党组织生活质量不达标。主要表现在：组织生活的政治性不够高，不按期开展必要的党内政治学习实践等活动，组织生活形式单一，内容乏味，在形式上与新媒体融合不够、内容上与师生党员的思想和工作实际贴切不够，党日活动缺乏吸引力和凝聚力。 （六）对党员教育管理“虚化〞，党员的先锋模范作用不突出。目前高校一些基层党组织对党员教育管理重视程度不高，缺乏考核评价机制，民主评议工作流于形式，党员教育管理缺乏针对性。有些党员党性意识、先进意识淡薄，理想信念不坚决，责任感、使命感不强;有的教工党员存在着重业务、轻政治的倾向，造成党员的政治素质和业务素质开展失衡;局部学生党员入党动机不端正，不能充分发挥党员的先锋模范作用。 三、全面从严治党态势下加强高校基层党建工作的路径探索 针对高校基层党建工作中存在的问题，提出全面从严治党态势下加强高校基层党建工作的路径。 （一）强化党建工作责任意识。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。为了到达全面从严治党的要求，在创新高校基层党建工作的过程中，首先要从严落实各级党组织的职责，完善责任制，细化工作任务，强化效劳意识和担当精神。各级党组织及其主要负责人必须承担主体责任，抓党建是主业，也是主责，落实各级党组织书记抓党建述职工作评议工作。 （二）健全党建工作制度。党内法规制度是全面从严治党的根本依循，也是全面依法治国的有力保障。落实全面从严治党，高校基层党组织要结合工作实际，建立完善系统配套、科学标准、运行有效的制度体系。一是健全完善现有制度，提高各种制度机制的有效性，如建立基层党组织工作指导标准、党建工作责任清单、党支部工作实施细那么、培训教育等相关配套制度，促进高校基层党建工作精细化。二是建立完善高校基层党建工作检查督查机制，强化贯彻执行实效性和时效性，扎实有效地开展党内组织生活。 （三）加強党务工作者队伍建设。做好党建工作需要建立一支高水平的党务工作队伍。首先要建立健全党务干部选拔机制，选配政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的基层党委书记、专职组织员、党支部书记等党务干部。比方推进教师党支部书记“双带头人〞培育工程，从优秀辅导员、优秀大学生党员中选拔学生党支部书记，研究制定专职组织员选聘管理方法等。其次，要健全党务干部常态化培训机制，分类抓好任职培训、业务培训和专题培训。再次，健全保障鼓励机制，用物资与精神、近期与长远、直接与间接等方式，适当给党务工作者鼓励。比方落实党务干部“双线晋升〞等有关要求，实行职务（职称）评审单列方案，使他们干事有动力、待遇有保障、开展有空间。 （四）提升党内政治生活质量。高校作为知识分子密集、年轻人聚集的地方，党员人数多、支部数量多。要结合高校自身这些特点，借助新媒体新载体，创新党的活动方式，丰富组织生活内容，开展开放式、互动式党内活动，比方开展基层党支部活动创新案例征集活动、微党课竞赛，进一步提高组织生活的吸引力和感染力。 （五）加强党员队伍建设和日常教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设根底工程。一是提高开展党员质量。做好开展党员工作，是当前高校党建工作的一项重要内容，也是为党培养高素质建设者和接班人的重要途径和保障。明确学生的入党动机，严把政治标准;完善党员管理制度建设，建立健全学生党员开展和管理制度，严把党员开展“入口关〞。二是加强党员教育。学习教育是党要管党、从严治党的重要任务，是基层党建工作的重要内容。抓党的基层组织建设，重点是要提高党员素质，切实发挥党员先锋模范作用落实立德树人根本任务。 （六）发挥专业优势，做好党建研究工作。高校应该发挥专业研究人才的优势，建立党建研究工作工程化运作机制，提高党建工作的问题意识、研究意识和创新意识。另一方面，高校基层党组织数量多，有一支数量充足的党务工作者队伍。实施开展基层党组织书记抓党建突破工程，抓住影响和制约高校基层党建工作的重点难点问题，牵头组织实施，集中力量攻关，积极加以解决，探索建立可复制、可推广的有效做法，努力形成解决基层党建重点难点问题的制度性安排，推进全面治党向纵深开展。 （参考文献） （1）田芳，王娟.浅析新时代高校基层党建存在的问题及解决措施（J）.教育现代化，2023（29）：269-270+277.