2023年海洋渔业局党风廉政和机关作风建设大会领导致辞稿.docx

海洋渔业局党风廉政和机关作风建设大会领导讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻中央及省、市党风廉政建设和市机关作风建设大会精神，回忆总结20xx年我局党风廉政暨机关作风建设工作，部署20xx年党风廉政和机关作风建设的任务，为推进海洋与渔业事业又好又快开展、全面完成全年各工程标任务提供坚强保障。刚刚，局党组表彰了20xx年度的先进处室（单位）、先进个人，同时与各处室、单位签订了20xx年度党风廉政建设责任状和20xx年度重点工作目标责任书，希望全局干部职工按照会议要求，认真抓好落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。 一、关于党风廉政建设 20xx年，我局广阔干部职工认真贯彻建立健全惩治和预防腐败体系202223-20xx年工作规划、关于实行党风廉政建设责任制的规定、海域使用管理违法违纪行为处分规定，结合海洋与渔业工作实际，以开展“岗位廉政教育、创立廉洁自律机关〞主题教育为先导，建立健全廉政风险点防控制度和措施，标准和制约行政权力运行，扎实开展专项治理工作，党风廉政建设取得了一定成效。我局党风廉政建设工作在2023月份召开的全省海洋与渔业系统廉政建设工作会议上作了交流。 （一）以严明的教育引导干部廉洁自律，党员干部廉洁意识更强。坚持从全市海洋与渔业系统的特点和实际出发，细分岗位类别，查找岗位风险，开展内容丰富、形式多样的廉政教育，从思想上筑牢拒腐防变的防线。一是开展岗位风险教育。全面深入查找与履行个人岗位职责有关的权力风险，制定切实可行的防控措施。将涉及人、财、物的岗位列为重点教育对象，开展“一对一〞的廉政教育。二是开展岗位标准教育。针对各岗位职责，加强学习引导，把岗位廉政教育的要求，转化为岗位行为习惯。三是开展岗位提醒教育。对各个岗位的新任职负责人进行岗前提醒，提醒岗位存在的廉政风险和防范措施，提出廉洁自律的要求。在重要节日和工程工程招投标之前，召开专题会议，开展特别提醒。 （二）以严格的监催促进干部廉洁自律，党风廉政监督措施更实。局党组坚持从“营造风清气正开展环境、保障海洋与渔业科学开展〞的高度，大力支持派驻局纪检组开展监督检查工作，从源头上预防违法违纪行为的发生。一是积极开展专项检查。开展对公务员法、行政许可法、海域法和平安法等法律法规执行情况专项检查，认真做好机关人员遵守廉洁自律规定的监督检查，促进各项工作廉洁高效开展。二是认真开展商业贿赂监督检查。结合行业特点，围绕海域确权发证、海域使用金征收、海洋环境影响评价、海洋依法行政、渔业工程建设、政府采购以及其他重要领域，认真开展检查，从源头上治理和预防腐败，构建防治商业贿赂的长效机制。三是继续开展业内监督检查。重点对海监渔政执法、渔用柴油补贴资金发放等进行跟踪检查，促进标准、有序。 （三）以严密的制度保障干部廉洁自律，反腐倡廉机制更完善。坚持将岗位廉政教育与完善岗位监督机制有机结合，制定切实可行的管理制度和防控机制，初步形成了廉政风险防范的长效机制。一是认真落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻关于党风廉政建设责任制规定，制定落实党风廉政建设责任制分解表，将党风廉政建设的每项工作落实到分管领导和处室（单位），做到与业务工作同部署、同检查、同考核。二是完善廉洁自律各项规定。针对岗位廉政风险，制定了一系列廉政管理制度，进一步增强了党风廉政工作的针对性和可操作性。建立重大用海工程审批领导小组和工作小组，集体决定重大工程审批。建立重大执法疑难案件会审小组，对重大案件集体研究处分决定。三是健全廉政监督机制。针对省内外海域管理领域违法违纪案件不断增多的新形势，建立健全海域综合管理评议机制、海域审批网上预审机制、海域使用公示机制、海域使用通报机制，不断提高监督效能。 20xx年，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年，党风廉政建设和反腐败工作面临更加艰巨的任务。按照市纪委二次全会精神和全省海洋系统廉政建设工作会议要求，今年我局党风廉政建设和反腐败工作的重点任务是： （一）全面落实党风廉政建设责任制，提升反腐倡廉科学化水平。要认真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，稳固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子主要负责人要切实强化第一责任人的意识，认真履行第一责任人的责任，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，真正做到党风廉政建设“一岗双责〞。积极争创全市党风廉政建设责任制“示范点〞。 （二）加大对政治纪律和重大决策部署的监督检查力度，为海洋与渔业开展保驾护航。开展维护党纪、保持党的先进性和纯洁性主题教育，加强对党员领导干部行使权力情况的监督，确保权力正确标准行使。开展相关制度措施落实情况的监督检查，促进党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。开展重大决策部署的检查，紧扣市委、市政府和全局重点工作，加强监督检查，促进工作落实。严格组织人事工作纪律，做好对拟提拔干部的廉政考察，落实新任职干部廉政谈话制度，确保干部队伍风清气正。 （三）加大对惩防体系建设的推进落实力度，进一步提升反腐倡廉整体水平。把构建“两大体系〞作为惩防体系建设的重要抓手，认真谋划，强势推进，务求实效。针对我局党员干部思想道德和社会诚信面临的新情况、新问题，进一步完善“两大体系〞制度框架，建立长效推进和保障机制。深入开展“争当道德模范、建设诚信南通〞和“诚信海洋〞主题教育活动，加强对党员干部“八小时以外〞的监督，促进党员干部注重道德修养和党性锤炼，始终保持思想、作风的纯洁性。认真组织“5.2023〞思廉日、“xx.9〞国际反腐败日和“算好廉政帐〞等活动，加强典型示范、案件警示和岗位廉政教育，促进党员干部廉洁自律。加强廉政文化示范点建设，继续推进市海监渔政支队廉政文化进执法船工作。 （四）加大对重大工程落实情况的监督检查力度，确保工程标准运作。加强对渔民柴油补贴发放的监督，确保及时、足额发放到补贴对象。加强对300吨级渔政执法船、600吨级海监执法船建造工程的全程监管，保障工程按设计方案和建设流程实施，控制建造周期，强化质量把关，提高资金使用效益。强化海洋工程建设工程“环评〞、“三同时〞、“竣工验收〞跟踪监管，保障用海工程各项制度的落实。加强对高效渔业工程、渔业增殖放流工程等强渔惠渔资金使用情况的督查，提高工程实施质量，确保工程发挥应有的作用。 （五）加大对人民群众反映强烈问题的解决力度，进一步提升执纪为民的水平。继续抓好专项治理，重点抓好工程决策、招标投标、资金管理、物资采购等环节治理工作，深化公务用车问题专项治理。加强对“三公〞经费使用情况的督查，稳固“小金库〞等治理成果，建立健全监督管理长效机制。继续深入治理水产品质量平安、海洋环境保护、渔业平安生产等方面的突出问题，加大对渔业平安事故和环境违法问题的责任追究力度。 （六）加大对违纪违法案件的查处力度，进一步提升惩治腐败的水平。严肃查办发生在领导机关和党员干部中贪污贿赂、失职渎职、滥用职权的案件以及严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、海域使用管理等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂案件，进一步加大对行贿行为的惩罚力度。 反腐倡廉工作任务繁重而艰巨，全系统党员干部和纪检监察干部，要加强学习、提高素质，爱憎清楚、忠于职守，清正廉洁、一身正气，努力推进全系统的党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为实现我市“2023年初步建成现代渔业强市〞的目标作出新的更大的奉献。 二、关于机关作风建设 3月2日，市委市政府召开了机关作风建设大会，会议要求市级机关要以“一评五制〞为主抓手，突出外部监督和内部制度建设，努力增强机关执行力、创新力、落实力，全面提升机关作风建设科学化水平。今天的会议，就是要发动全局干部职工，进一步统一思想，转变观念，改进作风，狠抓落实，以更加饱满的热情，更加扎实的措施，全面掀起机关作风建设的热潮，努力实现各项工作新的跨越。 （一）认真总结，找准差距，切实整改机关作风存在问题 20xx年，我局根据市级机关作风建设大会和领导小组关于继续争创最正确办事环境深化市级机关作风建设的实施意见精神，以狠抓机关执行力为抓手，以“治懒、治散、治庸〞为重点，不断提升绩效管理科学化水平，全面打造“标准、创新、高效、廉洁〞的效劳型机关。 1、注重扎实推进，各项工作取得较好成绩。我市现代渔业建设、海洋综合管理、海洋预报减灾、海洋与渔业科技创新、渔业平安生产管理、水产品质量平安建设、海监渔政执法等多项工作受到上级主管部门的表彰，我局效劳沿海开发、效劳开放型经济等工作受到了市委、市政府的表彰，机关和五家事业单位均被市委表彰为xx市文明单位。 2、注重效劳基层，效劳品牌深入推进。紧紧围绕打造“党章在我心、效劳在基层、建功立业新农村〞的主体品牌建设思路，继续深入实施现代高效渔业品牌、海洋综合管理品牌、渔业科技入户品牌、平安渔业品牌、文明执法队伍品牌、“放心鱼〞品牌和水产技术党员效劳队品牌等七大品牌建设活动，取得了良好效果，为推动现代渔业开展，效劳沿海开发，保障渔民生命财产平安，发挥了积极作用。 3、注重管理创新，“诚信海洋〞主题活动反响较好。认真贯彻落实“两大体系〞建设的部署和要求，结合海洋与渔业工作实际，认真组织“诚信海洋〞建设主题活动，努力形成海洋行政主管部门诚信行政、事业单位和各类中介组织诚信执业、用海单位（个人）诚信守法的良好局面。中国纪检监察报头版头条报道了我市活动情况，省纪委副书记、监察厅厅长和市委丁大卫书记分别对我局开展的“诚信海洋〞建设活动作出重要批示，给予充分肯定。 4、注重绩效考核，奖优罚劣的机制进一步形成。研究制定了20xx年度部门职能工作目标管理意见、20xx年度机关处室和直属事业单位作风建设及目标责任制考核评比方法、20xx年局机关及事业单位工作人员考核实施方法、机关作风建设及重点工作督查通报制度等文件，进一步强化对绩效考评结果的运用，调动了机关干部职工创先争优的主动性、积极性和创造性。 在充分肯定所取得成绩的同时，我们也应该十分清醒地看到，我局的机关作风建设与新形势、新任务、新要求还有一些差距，主要表达在：一是效劳不够到位，群众的满意度不高。少数同志缺乏为基层效劳的责任心，缺乏为开展效劳的热情，首问负责制没有很好地落实到位。从近几年机关作风建设考核结果看，每年机关作风建设社会评议反响，都对我局效劳工作提出了一些意见和建议。二是工作效率不够高，积极性、主动性有待加强。有些同志对待工作不能雷厉风行，效率比较低下，对一些临时性、突击性的工作，缺乏主动介入、勇挑重担的精神，影响了工作进展。三是作风不够深入，解决实际问题的实效不够明显。有些同志到基层调查研究，在投入的时间上、精力上，深入的程度上都显得不够，对一些涉及海洋与渔业开展、渔民增收的深层次问题研究不够透彻，有价值的建议不多。四是创先争优意识不够强，效果不够明显。有些同志缺乏争创一流的意识，工作上得过且过，工作中不在岗、不在行、不在状态或者在岗但不在行、不在状态的问题还比较突出。这些存在问题，是我局机关作风建设中存在的突出问题，必须引起高度重视。我们要认真分析和研究这些问题，严肃对待，深刻剖析，切实整改。 （二）振奋精神，明确目标，扎实推进机关作风建设“一评五制〞工作 今年，是党的十八大召开之年，是加快现代渔业强市建设的重要一年，市委、市政府对作风建设提出了“一评五制〞的新内容，富有鲜明时代特征和南通特色，我们一定要有新的认识和新的定位，不断增强工作的紧迫感、责任感和使命感，顺应新形势、新任务的要求，不断转变观念、改进作风，以只争朝夕的精神