2023年乡民族宗教工作突发事件应急预案.docx

乡民族宗教工作突发事件应急预案 为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，做好民族、宗教方面的稳定工作，维护安定团结的政治局面，根据有关法律法规和政策，结合我乡实际，制定本预案。 一、工作原那么 1、统一指挥，分级负责。在乡宗教工作领导组的统一指挥下，各单位按照本预案中的责任分工，做好突发事件的处置工作。 2、耐心细致，做好说服。涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，大部属于人民内部矛盾，应做好民族、宗教法规政策的宣传教育和说服、劝导工作。对极少数敌我矛盾性质的事件，也要积极做好争取受蒙蔽群众的工作。 3、协调配合，依法解决。各部门要按照职责分工，各司其职、协调一致。坚持依法处置，妥善化解诱发突发事件的民族、宗教冲突和矛盾，防止主观随意，扩大事态。 二、适用范围 本应急预案适用于扶君乡内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。 （一）民族方面 1、因清真食品经营管理引发的纠纷、外来少数民族与其他人员发生的纠纷及因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等； 2、因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件，包括请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架、斗殴事件等； 3、涉及民族问题的其它突发事件。 （二）宗教方面 1、涉及天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教等有关宗教方面的重大平安事故； 2、乱建滥塑及私设宗教活动场所事件和涉及非法宗教组织活动的事件； 3、境外利用宗教对我进行渗透活动的事件。 三、组织机构与职责 （一）乡宗教领导组职责： 1、统一组织领导全乡民族宗教突发事件的应急处置工作； 2、负责制定并修订处理民族宗教突发事件的应急预案； 3、根据事件发生情况，决定启动应急预案； 4、对应急处置中的重大问题进行决策； 5、完成各级交办的其他工作。 （二）村宗教领导小组职责： 1、负责辖区宗教的日常工作； 2、负责辖区宗教突发事件处置工作； 3、负责各民族间的协调工作； 4、负责宗教政策宣传教育及相关法律政策的工作； 5、完成街道宗教领导组交办的其他工作。 四、应急处置 1、一般性民族宗教突发事件。当接到关于突发事件的报告后，认定可能影响民族、宗教团结和社会安定的，领导组立即赶到现场。应急处置程序： （1）首先向现场人员了解情况、维持好现场秩序； （2）根据情况协调有关部门到现场参与处理； （3）召集相关人员对聚集的少数民族、宗教群众、信教群众进行说服，并做好安抚工作； （4）根据事态开展情况和相关领导的指示，依据相关法律、法规，做出进一步的调查处理。 2、重大民族宗教突发事件。指因民族宗教矛盾纠纷而引发群体堵街、堵路，严重堵塞交通，围堵政府或政府部门等重大群体事件。当接到相关部门通知后，应迅速赶往现场。应急处置程序： （1）组织指挥。发生重大民族宗教突发事件后，宗教领导组组长要立即赶赴事件现场，了解事件起源及进展状况，确定工作原那么，进行统一指挥、协调处理。 （2）界定事件性质和危害程度。迅速对事件进行分析，判明事件的性质和可能产生的危害程度，采取相应措施防止事态扩大。 （3）制定方案。包括人员部署、工作措施、方法等，注意内外有别，要做疏导化解工作，尽量将事态控制在最小范围或就地处理。 （4）现场处理。及时布置力量采取措施，掌握主动权。属平安事件要及时组织应急救护，人员疏散。 （5）善后处理。做好群众工作，以防事态反弹。要做到内外有别，分别进行说服教育。同时，认真做好工作总结。 五、后期处置 1、根据需要成立专门小组，对突发事件产生的原因、有关人员责任进行彻底调查，并提出相关处理建议。 2、处置结束后，要及时写出总结报告，向上级相关部门报告。 六、保障措施 要切实提高收集整理信息能力，准确掌握民族、宗教信息动态，发现情况及时上报。平时摸清底数，掌握情况，及早发现苗头，做好化解矛盾和教育疏导工作，防范于未然，把突发事件消灭在萌芽阶段。 七、附那么 部门或个人有以下行为之一的，责令其改正，并视情给予处理；情节严重的，依照有关法律法规及制度规定，严肃追究相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任： 1、未按要求做好应急准备工作的； 2、未按要求履行报告职责，迟报、漏报和瞒报的； 3、未按要求及时采取应急措施的； 4、不听从乡领导小组指挥，或借故不参加应急工作的； 5、工作中玩忽职守、失职、渎职和出现重大过失的； 6、其他严重影响应急工作正常开展的。 八、本预案自发布之日起实施。 第5页 共5页