2023年民政局完善经济社会发展安排.docx

民政局完善经济社会开展安排 年是实施“十一五〞规划的最后一年，更是实现赶超开展的重要一年。政府工作的总体要求是：以科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省、市工作会议精神，围绕市委全会确定的“工业强市，升位赶超，建设和谐五常〞总体目标和“一个率先，两个跨越，四个加快〞开展战略，重点实施工业强市、产业立市、科教兴市；加快推进产业化、工业化、城市化；突出招商引资、园区建设、大工程建设；做大做强稻米、制药支柱产业，稳固提高食品、木材、机械制造与配套加工传统产业，加快培育旅游、矿产、电力新兴产业。 按照这一总体要求，年经济社会开展主要预期目标是： ---地区生产总值到达194亿元，增长14%； ---全社会固定资产投资到达68.6亿元，增长40%； ---全口径财政收入到达6.8亿元，增长13%； ---社会消费品零售总额到达56.5亿元，增长17%； ---城市居民人均可支配收入到达2023415元，增长2023%； ---农民人均纯收入到达7920元，增长2023%； ---万元gdp能耗同比下降5%。 同时，市政府要竭尽全力为人民群众办好以下36件实事。 ---完成污水、垃圾、铁通路、市医院综合楼4个工程; ---积极争取，启动哈五路拉林至哈尔滨段改建工程； ---投资1.1亿元，完成370公里农村公路建设； ---棚户区改造，新建住宅小区不低于50万平方米； ---改造农村泥草房4000户； ---投资500万元，提高XX县区亮化水平； ---投资202300万元，提高XX县区绿化标准； ---投资2022万元，拓宽改造南三道街； ---投资202300万元，延伸运输路； ---投资1600万元，新建一条XX县区主干道； ---投资200万元，拓宽改造希望大街; ---投资200万元，拓宽改造文化路; ---投资200万元，拓宽改造朝师北路; ---投资200万元，拓宽改造文苑北路； ---投资202300万元，向东贯穿金山大街； ---投资500万元，维修破损道路5条； ---投资240万元，硬化居民巷道2023条以上； ---投资300万元，铺装步道板5万平方米； ---投资500万元，完成金山公园二期工程； ---投资300万元，完成带状公园二期工程； ---投资2500万元，完成城南休闲广场一期工程； ---投资800万元，完成慈云寺广场建设； ---投资200万元，修缮改造体育场； ---投资2600万元，新建、改建8所农村中小学； ---投资150万元，建5个乡镇综合文化站； ---投资175万元，建4个乡镇中心计生效劳站； ---投资202334万元，免费为65岁以上老人做健康体检； ---投资20230万元，免费为白内障患者治疗； ---投资400万元，改造残疾人危房400栋； ---投资520万元，建17个乡镇派出所； ---投资5000万元，建5个高标准农机合作社； ---投资3039万元，完成龙凤山灌区建设工程； ---投资300万元，解决20个自然屯的平安饮水问题； ---投资2022万元，建设应急联动指挥中心； ---投资2500万元，建设电力指挥中心； ---投资300万元，建设残疾人效劳中心。 为实现上述工作目标，要重点抓好以下八个方面工作。 （一）奋力做大工业，力求在壮大市域经济实力上实现新突破 坚决不移地实施“工业强市〞战略，促进工业规模增量、内涵提升、效益提高，壮大市域经济实力。 ---抓工程、促增量。借助哈市“工程提速年〞有利契机，更加坚决不移地把工程建设作为壮大经济总量的重要手段，重点抓好丰泽电力、北牛制药、华能风电等6个投资超亿元工程，确保投达产工程新增销售收入2023亿元以上。对年跨年度工程，继续加大推进力度，确保年内全部完成。要围绕产业链条，积极论证、储藏一批新工程，增强经济开展后劲。 ---抓骨干、增存量。鼓励和支持现有骨干企业实施对内挖潜、对外扩张战略，全方位推进规模企业成长。重点扶持葵花药业“五年实现销售30亿，十年实现销售20230亿〞开展目标，做大做强葵花品牌。今年，规模以上工业企业要力争新增产值2023亿元。同时，着力培育小企业生成与开展，培育20230户销售收入达百万元的中小企业，使中小企业突破3000户，为规模工业储藏后续力量。 ---抓产业、扩规模。制药业要通过扩大规模、开发新品、提高管理水平，实现做大做强；装备制造业要积极开发新产品、新品种，创造自己的知名品牌，全力支持，重点培育；木材加工产业要加快调整产品结构，提高产品档次、技术含量和产业集中度；食品产业要加快企业的技术改造，提质降耗、培育品牌、开拓市场；纺织服装产业要着力打造自主品牌，提高产品档次和附加值，增强企业竞争力；矿产业要加大支持力度，推进鑫合矿业、宏益矿业尽快达效；风力发电业要抓好华能发电公司风电场工程的引进工作。 （二）强力做优农业，力求在推进新农村建设上实现新突破 以农民增收为核心，以新农村建设为统领，全面构建现代农业体系，促进农业增效、农民增收、农村社会和谐开展。 ---开展壮大优势主导产业，做大做强稻米产业。推进实施XX县区做大做强稻米产业规划纲要，加快水田生产基地化、标准化、机械化、品牌化步伐。全市绿色水稻面积开展到150万亩，有机水稻20万亩，全力建设中国最大的优质单季水稻生产基地，打造中国大米第一品牌。 ---加强农业根底设施建设，提高农业综合生产能力。抓住国家加大对粮食主产区投入的机遇，积极争取工程和资金，抓好营城子渠首改造、末级渠系建设等重点工程建设，开展有效灌溉面积20万亩，新增节水灌溉面积2023万亩，治理水土流失面积5万亩，完成中低产田改造20万亩。大力提高机械化水平，全市机械整地稳定在340万亩，水稻机械插秧和机械收获面积要实现较大突破。 ---开展特色经济，增加农民收入。大力推进畜牧业生产，畜牧业产值到达30亿元，占农业总产值的30%以上。大力开展蔬菜生产，开展露地瓜菜20万亩，其中有机瓜菜5.7万亩。大力开展五味子、平贝等药材生产和食用菌生产。大力开展木材精深加工和冷水鱼养殖，将资源优势转化为经济优势，增加农民收入。 ---加强合作经济组织建设，提升农民组织化程度。加快各类农业专业合作经济组织开展步伐，在全市建立各类大型标准化专业合作经济组织12个以上，根本覆盖农村各个产业，1/4的农户参加合作组织。选定培育20230家以上农产品深加工企业，逐步培育壮大，形成龙头，提高产业化水平。 ---打造精品亮点工程，提升新农村建设整体水平。继续实施“百村创立〞工程，按照“突出抓好民生工程、打造精品亮点〞的总体思路，重点抓好“哈五路、五二路、石龙路至方通路沿线〞示范带建设，通过科学规划、以奖代投、重点扶持、合力帮建等措施，全力打造各类精品亮点工程，把这条示范带打造成XX市和全省的新农村建设样板工程。 ---推进农村产权制度改革，加快城乡统筹开展步伐。扎实开展好确权发证工作，加快制定配套政策，建立农用地、林地、农村集体建设用地流转机制和纠纷调处机制。建立健全村干部鼓励机制，切实开展好在优秀村干部中考录公务员、提高村干部工资标准、将村干部纳入农村社会养老保险等工作，加快实现城乡统筹开展。 （三）倾力做精城市，力求在加快推进城市化上实现新突破 围绕建设现代、宜居、生态城市的目标，精心抓好城市规划、建设和管理，努力把城市功能做优、环境做美。 ---抓好城乡规划。强化规划的先导作用，完善城乡总体规划、专项规划和控详规划，加大规划执法力度，坚决维护规划的权威性和严肃性。今后在住宅小区建设上，要严格按照标准，注重特色塑造，追求风格、外观、立面的美感，实现一个建筑就是一道风景，表达五常厚重的文化、历史底蕴。 ---加快城市建设。坚持XX县区开发和XX县区改造并举，实施开发建设“四大工程〞。实施畅通工程。拓宽改造实验中学门前路并延伸至党校东路，解决车流、人流拥挤的问题；打通局部断头路，在XX县区内实现环型的道路连接；力争把XX县区内4米宽以上的砂石路全部硬化。实施安居工程。要大手笔规划、大规模建设、大气魄推进，开发建设面积不低于50万平方米，同时要建5栋以上高层。实施绿化工程。继续加大投入，大力开展XX县区绿化建设，在开发建设中必须留足绿地面积，构建以机关单位、住宅小区、休闲广场为点，以道路为线的XX县区绿化体系，加快生态城市建设；实施亮化工程。继续加大投入，提高城市的亮化水平，展现五常独特的城市风貌。 ---加强城市管理。坚持“建管并重、重在管理〞的方针，深入开展城市环境整治，重点搞好集贸市场、旧居民区、建筑工地、城乡结合部、主次干道等重点区域治理，XX县区普扫率、保洁率和完好率均要到达20230%。完善物业管理体系，建立健全长效机制。全面落实管理措施，进一步加大综合执法力度，坚决杜绝滥拆、滥建行为，为城市建设的顺利进行提供有力保障。 ---抓好小城镇建设。要坚持城市建设与小城镇建设并举，结合新农村建设，加快等重点小城镇的规划编制和建设步伐。要遵循产业带动的原那么，因地制宜，突出特色，提升品位，推动小城镇对人口和生产要素的聚集，提高小城镇的承载能力，努力培育工业强镇、商贸富镇和交通枢纽重镇，带动农村全面开展。同时，强化道路养护工作，在养护好干线公路的根底上，养护好1730多公里农村公路。加快“局市〞共建步伐，实现资源共享，利益均沾，促进林地共同开展。 （四）聚力做强园区，力求在增强档次水平上实现新突破 充分发挥园区对全市经济的承载和领跑作用，借助哈市“南拓〞战略和纳入“哈南工业新城〞的有利契机，重新制定和完善园区建设规划，规划面积由原来的17.69平方公里扩大到25平方公里，起步区由原来的4.85平方公里，扩大到8.4平方公里。年方案投资1.5亿元，新建“四纵六横〞2023条道路，同时完成亮化、绿化和步道板铺装，进一步完善根底设施，吸引一批大工程、好工程落户。按照“哈南工业新城〞的总体规划要求，确保12个工程建成投产。同时，加快五常、拉林、山河三镇工业园区规划建设，构筑“一区三园〞的经济开展平台。 （五）大力招商引资，力求在积蓄开展后劲上实现新突破 要积极融入到“哈南工业新城〞的建设之中，把年确定为我市的“招商引资年〞，集中人力、物力、财力，创新方法，强化措施，严格考核，严格奖惩，形成部门全力抓、主要领导直接抓、干部群众愿意抓的招商工作新局面，在全市上下营造招商引资荣耀，多招商、招大商是功臣，破坏招商、影响环境是罪人的气氛，让投资者动心、省心、舒心、放心、安心。坚持实施“抓大、抓高、抓外〞的引资战略，继续开展多种招商手段，多管齐下，多法并举，力争在招商引资总量和引进大工程上取得新突破。根据产业优势、资源优势、区位优势，认真开发包装一批高质量的对外发布工程，重点是农副产品深加工工程、制药工程、旅游产品开发工程、畜禽养殖加工工程以及矿产品延伸开发工程，完善招商引资工程库。建立工程跟踪制度，加强对工程的跟踪效劳，促成在谈工程早签约、签约工程早开工、开工工程早建成投产。 （六）合力做活三产，力求在壮大旅游业上实现新突破