2023年村贫困户帮扶计划.doc

村贫困户帮扶方案 　村贫困户帮扶方案 　　机关各科室、下属各单位: 　　按照市扶贫办的相关工作要求和部署，以构建和谐部门为目标，做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定，特制定xxxx年度扶贫帮困方案如下: 　　一、指导思想 　　以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门〞为目标，深入贯彻落实科学开展观，全面整合社会资源，广泛发动全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。 　　二、工作任务 　　帮扶对象包括系统外“一对一〞结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活根底上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个〞满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。 　　三、帮扶内容 　　1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一〞或“多对一〞结对，采取“输血〞与“造血〞结合，以“造血〞为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身开展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血〞救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元〞的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措开展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的抚慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关心(具体名单及扶贫项目意向见附件)。 　　2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。 　　3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹〞捐赠活动、“手拉手〞爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，发动全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。 　　4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐〞、“慈善一日捐〞、“助残募捐〞等活动，组织广阔干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。 　　5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业〞的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。 　　6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一〞建军节、“九九〞重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。 　　7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三效劳〞等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。 　　8.开展挂钩共建活动。按照海综治委（xxxx）3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。 　　四、工作要求 　　为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原那么: 　　一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。 　　二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。 　　三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。 　　四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等效劳，拓宽致富渠道。 　　海门市住房和城乡建设局 　　xxxx年7月8日 　　为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下： 　　一、总体工作思路 　　我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学开展观和“三个代表〞重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫〞的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶〞为契机，努力改善贫困村的根底设施，大力开展产业化扶贫，切实提高群众素质，发动和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我开展能力，改善贫困地区的开展环境，为全镇到达小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的根底。 　　二、工作目标及措施 　　(一)、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以开展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力〞为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面开展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。 　　(二)、工作措施 　　1、帮扶到村、定点到户。 　进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部 “一帮一〞、“二帮一〞结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫方案和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。 　　2、积极争取支持，努力加大根底设施建设。大安村集体经济收入少，根底设施薄弱。XX至XX公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济开展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大根底设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。 　　3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。XX村位于XX镇北部，是著名的革命老区，全村区域面积90平方公里，其中山地面积有亩，耕地面积5331亩，辖22个村民小组，总人口3172人，是XX镇面积最大，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业根底条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常爆发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有XXX、XX、XX、XXX、XX、XXX等6个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济开展，农民收入大为减少，全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大 　　局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。 　　4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入 农业产业化是农业开展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最正确途径。首先是引导支持农户大力开展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车〞网络效劳平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极开展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲〞，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。 　　5、加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一局部人先富起来，影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫〞为“我要脱贫〞;对于“等、靠、要〞思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等方法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质,教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。