2023年公司建立健全惩治与预防腐败体系工作规划实施办法.doc

XX公司建立健全惩治与预防腐败体系工作规划实施方法 第一篇：xx公司建立健全惩治与预防腐败体系工作规划实施方法xxxx公司建立健全惩治和预防腐败体系 2023-2023年工作规划实施方法 为认真贯彻落实xx公司建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划实施方法，切实加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进党风建设和反腐败工作，制定本实施方法。 一、总体要求 全面推进惩治和预防腐败体系建设是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，也是一项重大的政治任务。公司各级党组织要严肃认真地抓好各项工作任务的落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。 〔一〕指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，围绕公司改革开展的总体部署，坚持与管理体制相匹配，与经营管理相融合；坚持以制约和监督权力运行为主线；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚决不移转变作风，坚决不移反对腐败，为推动xxxx公司开展提供强有力保障和支撑。 〔二〕主要目标 1到2023年，公司惩治和预防腐败体系进一步完善，预防工作扎实开展，惩治力度进一步加大，对权力的监督更加有效，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，“四风〞问题得到较好纠正，纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥，企业开展环境进一步优化，反腐倡廉工作取得职工群众比拟满意的进展和成效。 二、持之以恒抓好作风建设 〔一〕坚持党组织从严抓党风，大力弘扬党的优良传统和作风 各级党组织要把从严管党、从严治党作为主要职责和根本任务，扎实推进党的作风建设，牢记“两个务必〞，践行“三严三实〞，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。坚持对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。落实抓党风建设的工作责任，按照加强“五种作风〞，提升“五种能力〞的要求，一级管好一级，一级带动一级。各级领导干部要讲党性、讲原那么，清正廉洁，保持共产党人政治本色。 〔二〕深入落实中央八项规定精神，进一步改良工作作风 紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，按照中央加强和改良作风的要求，严格执行xx集团党委改良工作作风、密切联系群众的具体措施，严格执行厉行节约反对浪费的各项规定，坚决纠正“四风〞，不断改良学风文风会风。严禁内部商业公关、相互宴请、赠送节礼、奢侈浪费等行为，严 2禁领导干部违规配备和使用公车等行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。要把落实中央八项规定精神情况，纳入监管职能，完善制度，与领导班子和领导人员综合考核、薪酬管理、选拔任用等挂钩，形成常态化的鼓励约束机制。要改良监督方式，把日常性监督与阶段性检查结合起来，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。要抓好正反两个方面典型，既弘扬正气，凝聚正能量，又狠刹歪风邪气，起到警示作用。各级领导干部要把自己摆进去，认真对照检查，带头落实。纪检监察机构要加大检查监督力度，及时发现问题，铁面执纪，严肃查处和点名道姓通报、曝光违纪违规行为。 〔三〕稳固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设长效机制 各级党组织要继续按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞的总要求，稳固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，在坚持中深化、在深化中坚持，不断提高思想认识和宗旨意识，增强贯彻群众路线的自觉性。继续以整风精神开展批评和自我批评，领导班子每年至少召开一次民主生活会，持续深入查摆“四风〞问题，切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。对已经整改的要抓稳固，防止反弹；尚未整改的要加大力度，防止开“空头支票〞；整改不到位、群众不满意的，要“加火补课〞。要总结运用教育实践活动中的好经验好做法，健全领导干部带头改良作风、深入基层调查研究机 3制，完善党员干部直接联系和效劳职工群众制度以及畅通群众诉求反映渠道制度，改良和完善领导班子和领导人员综合考核评价机制。要改变过去的惯性思维，铲除少数人身上存在的俗风陋习，以新的境界、新的风貌，树立良好社会形象。 〔四〕严明党的纪律，为干部作风建设提供保证各级党组织和广阔党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原那么和党内政治生活准那么办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。要把严明党的政治纪律放在首位，维护党的集中统一，思想上、行动上与党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织松散、纪律松弛问题。坚持纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，切实做到“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。〞。严格落实中央、省、市和集团公司的各项重大部署，决不允许有令不行、有禁不止。加强执纪监督，加大惩戒问责力度，严肃处理违反党的纪律行为，以严明的纪律确保中央关于加强作风建设的决策部署落到实处。 三、坚决有力惩治腐败 〔一〕加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治震慑作用 4坚持有案必查、有腐必惩，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。结合信访举报反映的问题，重点查办违反“八项规定〞、贪污贿赂、失职渎职、违反财经纪律、违反廉洁从业规定和损害职工群众利益的案件；结合审计和内控检查，重点查办因决策程序不合理或违规决策、给企业造成重大损失的案件，亏损工程背后的腐败案件以及设立“小金库〞、虚开劳务费发票套现等违规违纪案件。严肃查办发生在物资采购、招标投标等重点领域、关键环节的腐败案件。坚持抓早抓小，治病救人。本着对企业负责、对干部负责的态度，全面掌握党员干部特别是领导班子成员的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈、函询，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。对于疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的，要严肃追究责任。 〔二〕标准案件查办流程，提高惩治腐败的能力和效率严格落实中央纪委加强和标准反映领导干部问题线索管理工作的通知要求，集中标准管理和处臵反映领导人员的问题线索，坚持信访举报、线索问题处臵情况按期上报，重大问题线索在处臵方式和处臵意见确定后，于5个工作日内上报。完善纪检监察机构查办案件工作制度，严格标准案件查办程序，严肃党纪政纪处理，涉嫌违法犯罪的要按照程序移送司法机关。坚持设立公开举报 和邮箱，畅通案源 5渠道，整合办案力量，审计、法律、财务、经营等管理部门发现的违规违纪问题，要及时移交纪检监察部门。坚持发挥查办案件的治本功能。 〔三〕严肃查处用人上的腐败问题 各级党组织要坚持党管干部和党管人才原那么，坚持正确用人导向，从严要求，从严管理，从严监督。健全聘任制、任期制和任期目标责任制，强化对绩效考核和考核结果的运用，真正实现干部能上能下、能进能出，进一步增强干部“无为那么无位〞的危机意识，最大限度地激发人才的进取精神和工作激情。对违反组织人事纪律的绝不放过，对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责，不仅查处当事人，而且追究责任人。对举报选人用人方面的不正之风和腐败问题，组织力量进行核查，依纪依规严肃处理，形成风清气正的用人环境。 〔四〕坚决防止或纠正损害职工群众合法权益的不正之风 着力解决职工群众反映强烈的突出问题，切实维护职工群众的合法权益。坚决防止或纠正企业改革中损害职工群众合法权益的不正之风，坚决防止或纠正滥用职权、侵占职工群众利益的不正之风。重点防止或纠正领导干部配偶、子女、双方近亲属在本企业担任重要领导和权力岗位担任要职的行为；领导干部的配偶、子女及其他特定关系人在本企业和关联企业从事营利谋私活动的行为；领导干部利用各种名义 6收受下属以及有利害关系单位和个人礼金、有价证券和支付凭证等行为；领导干部在关联企业和社会团体、中介机构领取薪酬和贵重礼品等行为。 四、科学有效预防腐败 〔一〕深化反腐倡廉宣传教育 坚持深入开展反腐倡廉教育。坚持重点教育与普遍教育相结合，坚持分类分层分岗施教，抓好中国特色社会主义和中国梦、理想信念和宗旨、社会主义核心价值体系和党纪国法教育。党总支中心组每年安排廉洁从业专题学习，分期分批组织党员、干部进行党性党风党纪、依法经营、廉洁从业教育，组织领导班子成员签订党风廉政建设责任书，重点岗位人员签订廉洁从业承诺书。开展领导干部任前廉洁谈话、廉洁从业培训、警示教育等活动，学习廉洁典范，强化示范教育，提高领导干部拒腐防变、抵御风险的意识和能力。剖析违纪违法案件，加强警示教育。对存在苗头性问题的领导干部进行提醒教育。 深入推进廉政文化建设。认真落实关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见，充分发挥企业文化建设和思想政治工作优势，在企业文化建设中统筹规划廉洁文化理念。充分利用网站、报纸、杂志等内部媒体资源，建立宣传小编络，总结廉政建设好的做法和经验，扎实做好反腐倡廉宣传和舆论引导工作，营造“以廉为荣、以贪为耻〞的良好气氛。 7 〔二〕进一步完善监管制度 完善与贯彻落实中央八项规定相关的管理制度，合理确定并严格标准管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费，实行严格的财务预算、核准和审计制度，公开相关管理事项、费用预算及执行情况；细化“三重一大〞决策制度；制定和完善与领导人员薪酬管理、选拔任用等挂钩的党风廉政建设责任制责任追究制度，坚持领导干部报告个人有关事项制度；完善领导人员综合业绩年度考核制度，突出经营业绩考核的导向作用，使分配有制度、奖金有额度、发放有指标、资金有渠道、法规有保障；完善物资采购、对外合作、工程建设等重点领域和关键环节的管理与监督制度。 〔三〕强化权力运行制约和监督 加强党内监督。强化对民主集中制执行情况的检查监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度，加强和改良对主要领导干部及班子成员的制约和监督，两级班子成员每年提交述廉报告。 加大对落实“三重一大〞制度情况的监督，健全执行、问责和经济责任审计等制度。加强经济责任审计工作，加大任中审计工作力度；加强对重大事项专项审计。继续推进内部控制体系建设等工作。 加强民主监督。完善职代会制度，畅通职工参与管理和监督的渠道，组织和引导职工有序参与和支持反腐倡廉建 8设。继续推行党务公开、厂务公开，建立健全民主监督制度，建设“阳光企业〞。 加强廉政风险防控。探索建立覆盖所有业务和岗位的廉洁风险收集机制，加强对廉洁风险信息的监测分析、预警处臵和动态管理工作，健全廉洁风险防控制度体系。坚持标准权力运行，把监督纳入管理流程、嵌入操作程序，以管理信息化实现权力运行透明、行为过程可控、责任过失可追溯。以监督检查经营管理人员履行职责行为为重点，围绕重大工程建设、物资采购、招标投标和本钱管理等重点工作，对企业管理、生产经营活动的重点、难点、薄弱点开展效能监察，催促企业堵塞管理漏洞，提高管理水平。 〔四〕深化改革开展，从体制机制上防治腐败 完善公司治理结构，进一步明确重大事项上的职责分工与支持配合着力点，形成决策与管理的整体合力。深化企业内部人事、劳动、分配制度改革，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。 五、加强对党风建设和反腐败工作的统一领导 〔一〕党总支要承当党风建设和反腐败工作主体责任健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责