2023年扶贫和移民工作情况汇报.docx

扶贫和移民工作情况汇报 扶贫和移民工作贯彻落实有关政策情况汇报 2023年以来，xx市扶贫与移民工作在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫和移民部门的大力支持和指导下，坚持以人为本、科学开展，全面贯彻落实党的十八大及中央、省市有关文件精神，以整村推进、库区移民工程建设和扶贫移民搬迁工作为重点，以产业开发和劳动力转移培训为抓手，强力推进扶贫和移民各项工作，全面实现了全市扶贫和移民事业快速开展。 一、根本情况 xx市位于xx省东北部，总面积220231平方公里，辖11个乡镇、3个街道、大茅山集团公司和大茅山省级经济开发区，总人口32万，属于水库移民大县，为xx省水库移民重点安置区。自上世纪五六十年代起，我市共接收安置了“两江〞（新安江、富春江）、本市双溪、双河口以及外省、外县自主搬迁等多批移民。目前，全市现有“两江〞、双溪和双河口水库移民26373人，农业人口23万人，贫困人口1.01万人，贫困发生率为4.4%。在“十二五〞期间，有6个行政村被列为省定扶贫开发重点村。 二、工作开展情况 1、村庄整治工程全面完成。2023年以来，相继投入1180余万元大力实施了海口舒湾、绕二横港、张村瑶畈、新岗山叶村、万村瓦源、龙头山桂湖等6个省级重点村村庄整治工程。 2、移民搬迁工程成效显著。2023年以来，全市共投入资金3820余万元实施了泗州镇祝家、绕二镇闵家坞、香屯街道大洲、龙头山乡横坑和张村乡大畈等村3955人移民搬迁工程，建立集中安置区2023个，全面实现了“搬迁一个山头，建设一处新村〞的目标。 3、社会帮扶工作稳步推进。2023年以来，xx铜矿、中国银行xx分行、xx市四个市直单位等中直、市直单位、企业等各社会帮扶单位共投入帮扶资金189万元用于贫困地区根底设施建设、产业开发和社会事业开展等。 4、精准识别工作有序开展。目前，通过调查摸底，农户申请，二次公示公告，确定全市贫困户6912户1202357人，贫困村识别工作已全部完成，下步将制定出台结对帮扶方案和帮扶方案，输入信息系统，填写扶贫手册。 5、移民直补资金及时发放。2023年至2023年以来，累计向全市发放移民直补资金2543.28万元，准确率达20230%，没有发生一起漏发、重发、错发的现象。 6、移民扶持工作顺利实施。2023年至2023年，全市先后投入大中型水库移民后期扶持资金4528.86万元，大力实施了移民示范村、农村饮水、农村道路、农田水利、产业扶持、社会事业等567个后期扶持工程（其中饮水工程31个、地方交通320个、农田水利114个、防护工程29个、公益设施68个、生产开发工程42个），为移民安置区修建道路148.5千米、桥涵15座、渠道65千米、护堤5.2千米、安装路灯490盏、安装自来水580户，工程受益村组达273个，受益群众达6万余人。 7、示范村建设扎实推进。2023年以来，我市整合460余万元资金大力实施打造了香屯大洲、香屯大山、黄柏董家门、海口练家庄、海口解放桥、花桥15组等一大批移民新村。同时，还通过资金捆绑362万元培植了张村乡千亩无公害蔬菜、东东实业野菜基地和海口镇舒湾村苗木等基地，带动了周边的移民群众走科技致富之路。 8、各项方案培训有声有色。2023年以来，全市共完成“雨露方案〞培训192人，其中中高级技工52人，自主创业140人，转移就业180人，就业率达96%。移民技能培训方面，我们又相继邀请专家，联合相关部门举办了柑桔、蔬菜、食用菌、水产养殖等实用技术培训21场（次），达120230人次。 9、资金监督检查扎实有力。2023年3月联合财政局等相关部门，2023年6月联合审计局、财政部门，我办分2次联合深入各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全市扶贫和移民资金进行了拉网式监督检查。 三、主要做法 回忆近年来的工作，我们最深刻的体会就是： 1、要加强领导，高度重视。市委市政府高度重视，成立了由市委主要领导任组长的扶贫开发工作领导小组，各乡镇街道也相应成立了扶贫开发工作领导小组，并落实工作人员、工作经费和办公地点。全市14个乡镇和大茅山经济开发区，有7个乡镇街道独立成立移民办，8个乡镇街道移民办与民政所合署办公。 2、要抢抓机遇，积极争取。2023年以来，我们紧抓国家、省相关扶贫移民政策机遇，加强与省市联系与沟通，大力争取一大批扶贫移民移民搬迁、村庄整治、示范村建设、水库移民扶持等重大工程4433.3万元。通过工程实施带动，全市农民人均纯收入从202223年底的4786元增加到2023年底的6437元。 3、要严把质量，接受监督。一是工程一经审批，市办工作人员就立即下乡进村入户，实地查看，并保证所有工程按时或提前按质完成建设任务；二是在考察确定扶贫与移民建设工程时，我们与相关业务部门合作，对每个工程进行科学设计，合理安排实施；三是为做到公开，我们在施工前对建设的工程及投入资金情况进行公示，完工后对工程质量及建设情况再次进行公示，以接受群众监督。 4、要完善制度，创新机制。一是根据省市有关规定，我们制定了xx市扶贫与移民建设工程管理方法、xx市财政扶贫移民资金县级报账方法等一系列标准性文件，并在工程实施过程中严格予以执行；二是坚持党政一把手负责制，并把扶贫开发工作纳入对各乡镇街道、对市直部门年度综合绩效考核；三是与省、市大专院校、科研机构等进行合作，建立了有效的技术指导效劳机制，为贫困户、移民户产业开展给予科学的指导。 5、要社会帮扶，形成合力。我们与红十字会、工会等相关部门协调合作拓展扶贫领域，大力推进市直单位及各企业参与扶贫开发，让社会各阶层和各领域的人士，通过爱心捐赠、结对帮扶和公益消费等多种形式参与社会扶贫。并结合党的群众路线教育，积极开展县级领导包乡镇、部门包村、党员干部包户扶贫活动。每年都组织抽调市直单位114家，15个驻村工作组，千名干部，分别进驻89个行政村进行帮扶，形成了全社会共打扶贫攻坚战的强大合力。 四、存在问题 成绩取得的同时，但也还存在着一些问题。主要表现在。 1、扶贫产业难以上规模。贫困村和移民点局部农民“小而全〞生产模式难以改变，思想认识难以统一，另外，加上龙头企业带动乏力，产业链条不长，加工增值不高，龙头、基地、农户三者之间的利益联接机制尚不完善，致使贫困村和移民点经济支柱产业难以上规模。 2、整村推进投入缺乏，持续开展缺乏后劲。由于重点村根底设施薄弱，积累少，每个重点村的财政扶贫资金投入约需300万元左右。但由于我市地方财政困难，又不是贫困县，每年2023万元财政扶持资金难以满足工程需要，在产业开展、到户生产扶持资金等方面更是无法投入。 3、政策资金远远不能满足当地贫困区和库区开展需求。有些偏远地区工程投资较大，而扶贫和移民政策资金却较少，虽经多年的扶持，但有限的财政扶贫和移民资金仍然远远满足不了贫困村和库区的需要，贫困村和库区的行路难、饮水难的问题仍比较突出。以龙头山乡桂湖村为例，通过近几年的大力扶持，村内还需要道路硬化有8公里，人饮工程5处，石山董家桥梁一座，还有护堤五百余米，解决贫困地区行路难、饮水难问题还需加大投入。 4、移民工程资金分散，难以发挥聚集效应。移民工程分散个数多，资金量少，难以发挥工程资金聚集效应。 5、扶贫和移民办编制少，经费短缺。扶贫移民办年仅16万元的扶贫移民工作经费，根本无法确保扶贫移民工作的开展。另外，我市扶贫和移民办人手缺乏，办公场所别离，难以适应新阶段扶贫和移民工作任务的需要。 五、建议和意见 1、加大产业扶贫力度，出台相关产业扶持政策，建立产业利导机制。 2、政府协调整合交通、水利、农业等各部门资金，加大整村推进投入力度。 3、建议省市办加大对我市扶贫和移民资金倾斜力度，确保工程建设效果明显，以满足我市偏远贫困村和库区建设需求。 4、建议增加扶贫和移民办编制，强化工作人员力量，并增加办公经费，解决经费短缺之难。 各位领导、各位代表，我们虽然在扶贫移民工作中取得了显著成绩，但与兄弟县市区相比，与新阶段扶贫开发和移民工作的形势相比，我们的工作仍有很大差距，我们的责任还十分重大，工作任重而道远。在今后的扶贫移民工作中，我们将以此次各位领导、各位代表莅临指导为契机，进一步细化措施，攻坚克难，扎实抓好各个环节工作，把扶贫移民工作向纵深推进，确保xx市扶贫移民工作目标任务的圆满完成。 第7页 共7页