2023年开创法制宣传新局面汇报.docx

开创法制宣传新局面汇报 同志们： 召开这次两年一度的全省政府法制宣传工作会议，主要任务是：贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要对政府法制宣传工作提出的总体要求，总结20xx-20xx年政府法制宣传工作，部署当前和今后一个时期的主要工作，表彰全省政府法制宣传工作先进单位和个人，进一步明确政府法制机构在宣传工作中的任务和职责，努力提高政府法制宣传工作的水平，并以此推动各项政府法制工作的深入开展。 省政府法制办对这次会议十分重视。刚刚，张武扬主任发表了重要讲话，希望大家结合工作实际认真贯彻落实。 下面，我讲三个方面内容。 一、两年来政府法制宣传工作的简要回忆 近两年来，全省各级政府法制工作机构紧密围绕省委、省政府中心工作，形式多样地开展以政府法制理论研究、新闻宣传、法规发行、法制培训、阵地建设等为主要内容的政府法制宣传工作，取得了十分显著的成绩。 （一）政府法制理论研究持续深入开展 党的xx和xx、xx，特别是国务院全面推进依法行政实施纲要的公布，对政府法制工作提出新的更高的要求。政府法制建设和依法行政面临着新的形势和任务。如何发挥政府法制机构在处理政府法制事务方面的参谋、助手和法律参谋的作用，开创政府法制工作新局面，不断推进依法行政，成为我们亟待研究的重要课题。为此，我们结合新法出台和形势开展的客观需要，先后成立了多个专项研究课题组。20xx年8月27日，十届全国人大常委会第四次会议审议通过了行政许可法，而早在该法起草、讨论阶段，省政府法制办就开始关注并积极组织对行政许可制度改革的研讨，并于2022年7月，成立了“行政许可法律制度研究〞课题组。经过一年多积极参与行政许可立法的理论研讨活动，广泛收集整理和研究各种信息、发表理论文章、召开专题会议，对每阶段的研究成果进行梳理和调整，最终形成了课题组的研究成果行政许可法释论一书。针对依法行政理论滞后于实践的现实，省政府法制办于20xx年7月召开了首届全省依法行政理论研讨会。与会同志就依法行政的根本理论、依法行政的现状与展望、政府立法、行政执法、行政监督等问题展开了深入研讨。研讨会所取得的理论成果也结集为依法行政的理论与实践一书，并由安徽大学出版社正式出版。其中有2篇论文还入选了国务院法制办编辑的全国依法行政理论研讨会文集。针对有效解决实际问题的需要，于20xx年7月组织筹划、撰写出版了全面推进依法行政实施纲要导读一书。20xx上半年年，省政府法制办还承担了省政府“十一五〞规划重点课题安徽法制建设研究报告的撰写任务。此外，全省各级政府法制机构工作人员，紧密结合工作实践，在繁忙的工作之余潜心钻研业务，发表了大量带有创新性的理论文章，不少同志还出版了专著。 （二）政府法制新闻宣传力度进一步加大 两年来，全省各级政府法制机构紧密围绕依法行政的热点问题和群众普遍关心的法律问题，坚持多层次正面宣传的根本方针，采用灵活多样、群众喜闻乐见的宣传方式，加强政府法制的经常性、系统性新闻宣传报道工作。20xx年人民日报等40多家媒体对我省标准性文件前置审查制度进行了集中持续的报道，在法学界和社会上引起较大反响。非典疫情发生后，全省政府法制机构积极采取答记者问、播送电视访谈、发表文章等多种形式宣传有关法律、法规，引导群众理解和支持政府的防治措施。20xx年下半年起，全省突出以贯彻实施行政许可法为重点的宣传工作。采取各种方式，如新闻发布、法制专栏、街头咨询、电视新闻、专谈专访、嘉宾主持、答记者问、送阅材料、编辑简报等，宣传工作的深度和广度都了有进一步的增强。省政府法制办还会同省委宣传部等有关部门印发了关于开展行政许可法宣传教育工作的意见，将20xx年7月1日确定为“行政许可法宣传日〞，并在安徽日报开辟“行政许可法知识问答〞专栏。省政府法制办还会同省委宣传部、省依法治省领导小组办公室和安徽日报社联合举办行政许可法知识竞赛，省内外有64000多人参加竞赛答题，成为我省法制宣传史上知识竞赛参赛人数最多的一次。20xx年初，安徽日报全面报道了全省政府法制工作的开展情况，引起社会各界的广泛关注。20xx年3月，国务院全面推进依法行政实施纲要公布实施后，按照中宣部和国务院法制办的安排，省政府法制办与省委宣传部联合下发文件，对纲要的宣传报道提出了具体要求。6月至2023月，与省法学会联合举办了“全省依法行政知识竞赛〞，在规定期限内，共收到省内外参赛答卷近34000多份。以贯彻实施纲要为内容举办依法行政知识竞赛，在全国还是唯一的，中央新闻单位依法行政采访团全程观摩了抽奖颁奖活动。20xx年2023月，省政府法制办全力以赴配合人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民播送电台、中国青年报、法制日报等8家中央新闻单位集中对安徽依法行政工作的专题采访。中央依法行政采访团在皖活动期间，专访了王金山省长，并深入安庆、铜陵、马鞍山等市和省公安厅、质量技术监督局、地税局、建设厅等部门采访，在相对集中的一段时间内，形成了一大批有重点、有特色、有份量的专题报道。从正面宣传上，使我省依法行政工作完整、全面地呈现在全国人民面前。央视一套新闻联播和中央人民播送电台“新闻和报纸〞节目都在头条播送安徽依法行政工作经验与成效。法制日报更是以“XX省推进依法行政工作巡礼〞为题，连续三次大篇幅报道我省依法行政工作，在全国引起较大反响。中央依法行政采访团的新闻报道，有力地推动了我省纲要的宣传和学习。11月，我们又会同省委宣传部精心筹划了省内主要新闻单位的依法行政采访活动，集中安徽日报、省电台、省电视台等媒体记者，对淮北、阜阳两市及省水利厅依法行政工作进行了采访，再次掀起纲要的宣传高潮。这些工作有效地扩大了我省政府法制工作的影响力和权威性。除了突出做好重点宣传工作以外，近几年来，我们还与安徽日报联合创办“政府法制论坛〞栏目，坚持每月刊登一期法制建设方面的研究文章，政府法制宣传和理论研究的阵地不断稳固。为进一步宣传和交流政府法制工作经验，我办还坚持编印政府法制工作和政府法制工作简报。各地、各部门编印的政府法制工作简报也各具特色，发挥了应有的作用。通过这些宣传载体及时报道了我省政府法制工作的新进展、新经验；通过全方位、多角度、深层次地开展政府法制新闻宣传报道，扩大了政府法制工作的社会影响，政府法制工作在全省经济社会开展中的地位、作用越来越为广阔群众所了解，更赢得了各级领导的重视和支持；通过宣传报道也引导了相当一局部群众运用法律手段解决有关纠纷，对维护社会稳定也起到了十分重要的作用。 （三）法规规章汇编的编辑和宣传发行工作稳步推进 法规规章汇编的编辑和发行工作看似是一项具体的业务工作，实际上却是政府法制宣传的一项根底性工作。近几年来，省及各地政府法制机构按照国务院63号令和国务院、省政府法制机构“三定方案〞确定的工作职责，认真组织、周密安排，狠抓发行工作的落实，使法规规章汇编的发行工作得以稳步推进，为我省的经济开展、社会稳定发挥了重要的根底性保障作用。多数地方和部门都能够服从并效劳于工作大局，积极配合省办工作，一些地方和部门还结合工作实际充分发挥主观能动性，通过积极主动灵活地开展工作，克服很多困难，也积累了很多值得大家学习和借鉴的珍贵经验。（此处可增加各地、各部门好的经验）20xx年，基于我省在法规规章汇编宣传发行工作中所取得的突出成绩，省政府法制办被国务院法制办评为20xx-20xx年度宣传发行工作先进单位。这一成绩的取得离不开各地、各部门法制机构的大力支持和密切配合。 （四）政府法制培训工作取得新进展 近年来，按照国家和省有关要求，在行政机关工作人员中广泛开展了以依法行政为核心的政府法制培训教育工作。初步形成了“长期目标有规划、年度安排有方案、中心工作早谋划〞的制度性安排。除了在一些综合性文件中对法制培训工作提出了具体要求和考核措施以外，还先后制定了关于加强政府法制培训工作的通知（20xx）、关于做好依法行政纲要培训工作的通知（20xx）等，对全省政府法制系统的培训工作进行远期规划，提出了近期目标。为此，我们切实做到“指定专门机构实施、邀请专家担任主讲、编写专用辅导教材〞，在创新培训方法上狠下工夫，培训质量不断提高，具体来说，主要表现为“五个并举〞：㈠省内省外并举。除组织实施好本省境内的法制培训工作外，还应约为省外组织不同形式的法制培训。如，为响应党中央提出的“西部大开发战略〞，我们在合肥组织举办了首期“中国西部政府法制干部研修班〞，青海、甘肃等西部地区省、市（州、盟）、县（旗）200多名政府机构的各族干部参加了培训；省政府法制办主要领导还先后应邀到上海等地，为有关法制培训活动授课。㈡系统内外并举。除组织实施好全省各市县和省政府各部门法制工作机构参加的法制培训，提高法制机构队伍整体水平外，还经常性地组织全省大中型企业、事业单位、群团组织及中央驻皖单位的有关人员参加法制培训。㈢综合专项并举。除每年安排一定班次的综合性法制培训外，还屡次举办专题性培训，并邀请国内著名专家学者授课。紧随行政法制建设进程，相继开展了行政许可法的学习宣传和培训工作，依法行政纲要学习培训。㈣独立联合并举。在做好年初规划和方案内的法制培训外，还经常性地与有关部门和市县法制机构联系开展专项法制培训活动。如，与省委组织部等部门联合举办“市厅级领导干部依法行政培训班〞，对近600名市厅级领导干部和近千名省直处级干部进行专项培训。与省行政管理学会联合举办“依法行政与行政管理体制改革研讨班〞。同时，20xx年以来，通过派出师资等形式，还为省几大班子领导和省直各部门、各市县授课近200场次，直接培训人员近5万人；在省政府法制办师资和教材支持下，全省各级法制机构培训有关工作人员2023余万人次。㈤不同层级并举。除做好一般层级的常规培训外，省政府法制办还承办了省政府主办的“依法行政报告会〞、“省政府法制讲座〞，与有关部门联合举办了“市厅级领导干部行政许可法培训班〞、“县处级领导干部依法行政培训班〞，主办了“法制机构领导干部行政许可法培训班〞等。 （五）政府法制建设杂志影响广泛 政府法制建设杂志自创刊起，就受到了许多高层领导、专家学者和广阔政府法制工作者的普遍关注，对这本杂志寄予了很高的期望。政府法制建设已累计出版了25期，总字数到达240余万，每年都有超过30篇次的原发文章被许多重要报刊和网站予以转载。作为全省政府法制宣传的主阵地和对外展示形象的窗口，在我省新一轮报刊治理整顿工作结束后，经省新闻出版局批准，政府法制建设得以保存，并继续坚持以“聚焦法制热点、监督行政执法、点击政策法规、促进依法行政〞为办刊宗旨，发挥舆论宣传导向作用，受到了省内外社会各界读者的广泛认可。省新闻出版局在其主办的报刊动态上刊发审读员文章，以很大篇幅对政府法制建设的各栏目设置及文章质量给予了充分肯定和高度评价。为了保证刊物常办常新，连续两年对刊物的封面和版式作出新的调整，并通过主动约稿、积极采访调研，在办好固定栏目的根底上，还根据新法公布和形势的需要，不断增加一些新的内容，使得整个刊物变得更加鲜活充实，取得了很好的成效。两年来，已独家采访了我国法学界著名法学家李步云、马怀德、应松年、袁曙宏、杨小军、樊崇义等教授。还约得了包括国务院法制办主任曹康泰等领导和专家学者在内的专稿和题词。为配合省委、省政府中心工作，先后特别筹划，专题报道了一系列重大活动。凭借着全省各级政府法制机构的鼎力支持，以及社会各界的帮助，刊物开展到目前已具有了自身鲜明的特色和影响力。在全国政府法制系统中都受到普遍关注，很多兄弟省市法制机构经常来人或来电来函交流办刊经验。 （六）政府法制机构网站建设又有新开展 2022年9月，省政府法制办网站在因特网上顺利实现开通后，点击浏览量持续上升，按照XX省政府网建设的实施意见的要求和广阔法制工作者和群众的实际需要，我办坚持“同意规划、分步实施、讲求实效、资源共享、平安保密〞的原那么，近两年