2023年镇便民服务窗口建设工作实施方案.doc

XX镇便民效劳窗口建设工作实施方案 第一篇：xxx镇便民效劳窗口建设工作实施方案xx镇便民效劳窗口建设工作实施方案 按照市委办、市政府办关于在全市建设基层便民效劳窗口的通知，为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求，实现“三转变二提高〞（转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率）。切实解决群众反映“办事难〞、“办事慢〞、“办事不方便〞等突出问题，打造一个便民、高效、廉洁、诚信的政府效劳平台，为做好此项工作，结合我镇实际，特制定以下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化农村便民效劳体系建设、打造“阳光政务品牌〞为主线，以“三转变二提高〞为目标，不断拓展工作思路、拓展效劳内容、拓展效劳手段，标准运行方式，积极探索和建立符合我镇实际的便民效劳制度，为全镇经济社会率先突破开展创造良好的体制环境。 二、工作目标 按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有标准程序和便民、利民、标准、高效的要求，将行政审批、社会管理和公共效劳事项纳入便民效劳体系，为广阔群众提供无偿、优质、便捷、高效的效劳，促进效劳型基层组织建设，积极构建和谐社会。 三、根本原那么 （一）坚持便民高效原那么。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置效劳事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的效劳。 （二）坚持资源整合原那么。整合各类资源，降低行政本钱，实现资源共享，使便民效劳窗口成为行政审核、社会管理和公共效劳融为一体的综合性、多功能的效劳平台。 （三）坚持群众自愿原那么。便民效劳工作要建立在信任、方便、自愿的根底上，不得强行推进，防止引发矛盾，切实将好事办好办实。 四、合理布局 基层便民效劳窗口在坚持在人口比较集中的地区或中心村设立。结合本地实际，合理布局，注意做好统筹，平衡区域关系。全镇设立 个便民效劳窗口。基层便民效劳窗口统一称谓“xx镇人民政府××便民效劳窗口〞。 五、选点定位 基层便民效劳窗口要以村级组织办公活动场所为主，充分利用已撤关的乡镇旧址设立便民效劳窗口。分别在xxx办公室，设立 个便民效劳窗口。 六、主要功能 便民效劳窗口不具有行政审批职能，主要承担为群众代理或办理有关事务的功能。一是行政效劳。为群众办理或代理民政、计生、户籍、土地、房屋以及外出务工等有关证明、证件、投资建设工程所需的各种手续、证件、证照，以及生产经营中需由基层组织办理的相关事宜。二是信息效劳。发布国家、省及市有关农村、农业、农民问题的法律政策信息；发布用工信息，开展职业介绍，协助组织劳务输出；发布农作物、畜禽良种、农副产品加工及贸易等信息，提供农产品价格信息、科技知识等咨询效劳；发布投资建设、兴办企业等有关经济开展的政策信息、产业信息、技术效劳信息。三是法律效劳。开展法律宣传，提供法律咨询，调解民间纠纷。四是其它效劳。如接待群众来信来访，畅通群众诉求渠道。各村党支部要根据实际，确定便民效劳窗口提供的效劳工程、效劳内容和效劳方式。 七、选配人员 便民效劳窗口不新增人员编制。每个便民效劳窗口设负责人1名，由镇领导班子成员担当；设专职工作人员3-5名，将镇农业效劳中心、社会效劳中心干部职工（由财政工资全额支付工资报酬的人员）集中安排到效劳窗口，有条件的地方吸收引进志愿者或实习大学生进驻窗口开展便民效劳。便民效劳窗口工作人员要保持相对稳定。镇政府在不增加人员编制的情况下，从现有人员中选派政治素质好、业务力强、善于协调效劳的同志到便民效劳窗口工作。 八、管理体制 便民效劳窗口作为镇政府的派出效劳机构，直属镇人民政府，在镇党委、政府直接领导下开展工作。窗口负责人负责便民效劳窗口的日常管理、监督和协调工作。便民效劳窗口要建立健全首问负责制、一次性告知制、代办效劳制、限时办结制、廉政建设、考勤考核等制度。有条件的村可设立便民效劳代办点，由驻村干部或村干部兼代办员，帮助群众代办各类申请事项。 便民效劳窗口要加强内部管理，室内合理放置方便群众的桌椅，公示工作制度、效劳承诺、效劳内容、办事程序，设置意见箱或意见簿，档案资料完善。同时要加大培训力度，提高窗口工作人员的效劳意识、效劳能力和效劳质量，确保便民效劳窗口高效廉洁运行。 九、经费保障 便民效劳窗口不得向村级组织及群众摊派任何费用。建设经费由市、镇级财政统筹解决，列入2023年财预算。 十、完成时限。全镇便民效劳窗口建设须于2023年10月31日前完成并投入使用试运行，可以边运行边完善，不断标准便民效劳窗口建设。 十一、加强监管。为加强组织领导，镇委成立便民效劳窗口建设工作领导小组，组长由镇委书记xxx同志担任，副组长由镇长xxx担任，领导小组成员xxx、xxx、xxx。领导小组下设办公室，主任由xxx兼任。成立便民效劳窗口建设督导小组，组长由镇委副书记、镇纪委书记xxx同志担任，副组长由xxx担任，成员：xxx、xxx。 第二篇：镇便民效劳中心建设工作实施方案镇便民效劳中心建设工作实施方案 为了积极适应新形势、新任务对农村基层组织建设工作的新要求，实现“三转变二提高〞（转变工作职能、转变工作作风、转变工作方式，提高工作质量和工作效率），切实解决群众反映“办事难〞、“办事慢〞、“办事不方便〞等突出问题，进一步提高农村基层组织为民效劳、为民办事水平，深化基层站所评议成效，促进新农村建设和农村和谐稳定。万金店镇全面推行便民效劳制度，并作为今年八项重点工作之一列入目标责任考核内容。为抓好工作落实，特制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以深化农村便民效劳体系建设、打造“阳光政务品牌〞为主线，以转变职能、优化效劳、方便群众、提高效能为目标，不断拓展工作思路、拓展效劳内容、拓展效劳手段，标准运行方式，积极探索和建立符合我区实际的便民效劳制度，为全区经济社会率先突破开展创造良好的体制环境。 二、工作目标 按照有专门机构、有专职人员、有固定场所、有标准程序和便民、利民、标准、高效的要求，将行政审批、社会管理和公共效劳事项纳入便民效劳体系，逐步建立镇（办）便民效劳中心和村组便民效劳工作站，为广阔群众提供无偿、优质、便捷、高效的效劳，促进效劳型基层组织建设，积极构建和谐社会。 三、根本原那么 （一）坚持便民高效原那么。以方便群众办事为目的，简化办事程序和办事环节，科学设置效劳事项和工作流程，为群众提供优质、便捷、高效的效劳。 （二）坚持资源整合原那么。整合各类资源，降低行政本钱，实现资源共享，使便民效劳中心成为行政审核、社会管理和公共效劳融为一体的综合性、多功能的效劳平台。 （三）坚持经济实用原那么。便民效劳中心场所建设原那么上不准新建房屋，可以对原有办公用房进行调剂改造，办公用房紧张调剂不出的，可以租用民房，做到经济、实用、有效。 （四）坚持无偿效劳原那么。便民效劳过程中严禁收取费用而增加群众负担。 （五）坚持群众自愿原那么。便民效劳工作要建立在信任、方便、自愿的根底上，不得强行推进，防止引发矛盾，切实将好事办好办实。 四、效劳内容 便民效劳工作要按照“只要方便群众就办、只要群众授权就办〞的原那么进行，并不断拓展效劳工程和效劳领域。主要包括以下内容： （一）办理招商引资有关手续； （二）办理个体工商户有关证照； （三）办理农民建房审批有关手续； （四）办理户口转迁及新生人口上户等手续； （五）办理方案生育相关手续； （六）农村低保、五保金及困难群众的粮钱物补助； （七）落实退耕还林、粮食直补、蚕桑、畜牧等惠农政策款物到户，家电下乡补贴，摩托车下乡补贴； （八）办理农村合作医疗和城镇低收入居民根本医疗保险缴费和报销； （九）办理劳务输出、技能培训及“三农〞法规政策等效劳咨询和劳动就业信息咨询； （十）科技、政策、法律咨询； （十一）办理党团关系转接； （十二）受理并办理群众的信访投诉及矛盾调解； （十三）其他群众需要办理且能办理的事项。 五、办事程序 便民效劳工作的程序分为受理、承办、回复三个环节。 （一）受理。便民效劳中心对属于自己办理范围内的事项均应予以受理，对无能力办理的要告知并引导申请人向有关部门申请办理。在受理时，要填写便民效劳承办单，并告知办理期限和申请人权利、义务。受理事项承办单连同有关材料应交由承办人，并实行签名交接。 （二）承办。便民效劳承办人接到有关材料后应会同有关具体办理人及时予以办理，一时难以办理的要在承办单上写明原因并确定具体代办期限，并告知申请人。 （三）回复。事项办理完毕并经便民效劳承办人复核后应立即交回便民效劳中心，由效劳中心将办理结果送交或反响给申请人，交接时要严格履行有关手续。 六、工作步骤 1、发动部署阶段（8月1日—8月15日）。 成立领导机构、确定工作方案、落实人员和经费的同时，召开镇（办）、村（社区）两级发动大会，宣传便民效劳工作的重要意义。要将效劳中心受理事项、办事须知、效劳承诺等内容，印制成宣传册，发放到广阔群众手中，让群众在最短的时间里了解便民效劳中心，有事找中心，让群众到中心办事时轻车熟路、明明白白。 2、硬软件落实阶段（8月16日—8月30日）。各镇（办）都要通过调剂现有办公用房、改造旧房或租用民房等方法建立固定的便民效劳中心场所，要设立行政审批、社会管理、公共效劳和信访接待四个功能为一体的综合性、全方位的便民效劳中心。实行站、办、所“一厅式〞办公。要求办公设施齐全，有办公桌、椅、柜，配备、打印机。要抽调一批综合素质高，业务能力强、效劳质量好的干部到效劳中心工作，确保中心“时刻有人在，效劳全天候〞。各镇（办）要在村（社区）一级建立便民效劳工作站。 3、建章立制阶段（8月1日—9月30日）。各镇（办）要建立健全各项便民效劳制度，为便民效劳工作提供制度保障。 4、验收考核阶段（10月1日—12月31日）。在各镇（办）自查的根底上，区上将对各镇（办）便民效劳工作进行检查验收和年终考核。年终考核是在平时、阶段考核的根底上进行的，注重平时阶段考核。 七、工作职责与要求 （一）统一思想认识。推行便民效劳制工作是全心全意为人民效劳宗旨的本质要求，是深入贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的具体表达，是加快行政管理体制改革的重要措施，是推进效劳型政府建设的有效载体，是深化阳光政务的有效途径，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，各镇（办）要切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，畅通便民效劳的渠道，更好地为群众、企业和投资者提供优质、便捷、高效的效劳。 （二）加强组织领导。推行便民效劳工作是一项系统工程，时间紧、任务重。区上成立了以区委常委、常务副区长郑红丹为组长，区委常委、组织部长王太芳，区委常委、纪委书记王怀中，区委常委、副区长李森文为副组长，区纪委监察局、组织部、民政局、农业局、林业局、水利局、财政局、劳动局、计生局、建设局、卫生局、国土局、工商局、教育体育局、公安局、文广局、科技局、司法局、经贸局、方案局、招商局等单位负责人为成员的便民效劳工作领导小组，领导小组办公室设在区纪委监察局，由何向仕、刘世顶分别兼任办公室主任、副