2023年金融工作会议上的致辞.docx

金融工作会议上的讲话 发言稿 同志们： 版权所有 全国两会刚刚结束，区委、区政府就召开全区金融工作会议，表达了区委、区政府对金融工作的高度重视。这次会议的主要目的是，提高对金融工作的认识，正确把握金融开展形势，研究部署金融改革和开展工作，大力推进我区经济社会全面、协调、 可持续开展，开创全区经济和金融开展的新局面。会上，区委、区政府将出台关于进一步加快金融开展的意见，对完成2022年金融工作目标任务的金融机构进行表彰，最后正其同志还将作重要讲话。下面，我先讲几点意见。 一、充分认识金融在经济社会开展中的重要作用金融是现代经济的核心。经济决定金融，经济的开展水平决定金融的开展水平。金融在效劳经济的过程中，又反作用于经济，影响经济开展的速度和质量。可以说，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。作为万州来讲，今后一个时期的开展目标是建设重庆第二大城市，要实现这个目标，金融起着至关重要的作用。 （一）加快金融开展，是加快城市建设的需要按照去年市委二届三次全会作出的战略决策，未来一个时期，要把万州建设成为重庆第二大城市。区委、区政府根据万州实际，提出了五年打根底，十年构框架，二十年建成的奋斗目标，万州城市建设由此驶入了快车道。到2022年底，全区城镇人口已达65.9万，主城建成区面积由上年的36.3平方公里扩展到37.8平方公里，城镇化率由上年的36.2提高到43.5。城市的不断扩张，需要大量的根底设施与之配套。当前，江南XX县区开发、工业园区开发、高笋塘改造和南北滨江路、万宜铁路、1500万吨深水港码头等一批城市建设工程正在加快推进，需要大量的资金注入。在资金来源上，一是银行贷款。去年全区银行累计投放重点建设工程贷款6.3亿元，占全区重点建设工程投资22.9亿元的27.5，有力支持了江南XX县区开发等重点根本建设工程。二是移民投资。这方面的投资高潮已过，去年全区移民投资只有7.98亿元，今年预计只有5.3亿元，呈逐年下降趋势。三是国债投资。国家积极的财政政策将逐步淡出，今年全国就减少300个亿，在根底设施方面重点向农业和农村倾斜。四是城市经营。这方面的工作才刚刚起步，正处于探索阶段。因此，在今后的城市建设中，银行贷款仍将是相当重要的资金来源。 （二）加快金融开展，是加快产业开展的需要库区产业空心化问题，已经引起党中央、国务院和市委、市政府的高度重视。去年以来，党和国家领导人、国务院有关部委领导不断到库区调研，市委、市政府去年2023月30日在涪陵召开了三峡库区经济社会开展专题会议，研究解决库区产业空心化问题。万州作为移民大区和三峡库区的中心城市，产业空心化问题尤为突出，是当前全区经济社会开展中亟待解决的重中之重。为此，区委、区政府决定，紧紧围绕优势资源、优势产业和优良环境做文章，一手抓存量的扩张，一手抓增量的培育，大力实施三五工程，着力打造盐气化工、绿色食品、中兽药、环保型建材、机械轻纺等五大工业基地，重点建设柑橘、草食牲畜、中药材、榨菜、南参贡桃五大农业产业化基地，努力建成三峡库区商贸中心、旅游中心、金融中心、信息中心、科教文卫中心。实施三五工程，加快产业开展，必须突破资金瓶颈制约。一是争取移民后期扶持。国家财政部已经决定从三峡电站售电收入中每一度电提取4.5厘钱支持库区开展，国务院三建委移民后期扶持政策已经启动，国家发改委已将解决库区产业空心化问题纳入今年的工作方案。二是争取国债投资。今年国债投资总体规模收缩，加之扶持东北老工业基地，争取国债资金扶持万州产业开展的难度更大。三是争取市里支持。在全市三峡库区经济社会开展专题会议上，市里决定在产业工程、根底设施建设、财政税收、社会事业开展方面向库区倾斜。以上三个方面，相对集中于一个时期。从长远来看，必须依靠财政投入和金融机构的大力支持。而万州财政属吃饭财政，保工资、保社保等必保方面的压力相当大，财政实力不强本身就是经济开展中的一大突出问题，难以有余力对产业开展给予足够扶持，因此主要还得靠金融支持。仅2022年，全区金融机构贷款余额到达86.8亿元，比年初增长3.8，加上剥离和核销呆坏账2023亿元，实际增长15.8。票据融资余额达2.8亿元，比上年增长8.3倍。中长期贷款余额达32.5亿元，比年初增长12.5。工业贷款2023.8亿元，其中，对12户重点企业贷款2.9亿元，同比增长34。新增农业贷款1.24亿元，占农业投资2亿元的62，超方案投放54.2。个人消费信贷余额达5.3亿元，同比增长14.9。这些数据说明，金融有力地支持了地方经济的开展，全区gdp增长12.3，金融机构作了很大奉献。在今后的产业开展中，离开了金融机构的大力支持，202223年gdp在2022年根底上翻一番的目标就难以实现。 （三）加快金融开展，是扩大就业的需 要就业岗位缺乏，是万州开展面临的一个突出问题。全区去年虽然新增了就业岗位1.1万个，但仍有4万多人没有就业，加上今年新增需要就业人员，全区需要就业的人员达5万多人。同时，移民安稳致富难，社会保障压力大，农村充裕劳动力转移任务繁重，归根到底都是就业问题，全区就业形势十分严峻。解决就业问题，作为政府来讲，一要靠开展经济来增加就业岗 位，二要靠调整结构来增加就业岗位，三要提高本地就业率，四要加快劳务输出。在经济开展和调整结构方面，不用说要依靠金融机构的资金支持，发挥金融的杠杆作用。在提高本地就业率和加快劳务输出方面，需要金融机构提供小额信用贷款和下岗职工再就业贷款。2022年，全区累计发放小额信用贷款300万元，下岗职工再就业贷款154万元。因此，不断缓解就业压力，增加人民收入，维护社会稳定，金融机构承担着重要任务。 （四）加快金融开展，是脱贫致富奔小康的需要万州二元经济结构特征明显，既有大城市，又有大农村。全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民，难中之难在扶贫攻坚。近年来，我们加大扶贫开发力度，农村贫困人口逐年减少，但扶贫任务仍然十分艰巨。至2022年底，全区尚有特困乡20个、特困村220个，绝对贫困人口6.05万人，相对贫困人口8万人。实现农民脱贫致富，必须增强农民的自我开展能力，尤其需要金融机构扶上一把。2022年，全区发放农户小额贷款3.3亿元，农户贷款面到达40，比上年提高4个百分点，促进了生产，增加了农民收入。我们相信，只要有金融机构的大力支持，在政府的引导下，通过农民的自身努力，百万农民奔小康的步伐就会越来越快。从以上分析可以看出，万州金融在建设重庆第二大城市中具有十分重要的作用。全区上下必须提高认识，统一思想，共同关心、支持金融工作，实现金融平稳较快开展。 二、正确把握金融开展面临的形势近年来，全区经济持续快速增长，金融也保持了较好的开展态势。2022年，全区金融工作取得了良好成绩。一是金融规模不断扩大。各项存款余额已达149.5亿元，比年初增长2023.7％；各项贷款余额86.8亿元，假设加上剥离及核销呆坏账2023亿元，比年初增长15.8％，首次高于存款余额增幅，创历史最好水平。二是金融改革稳步推进。农村信用社改革取得突破性进展，产权制度、公司法人治理结构和管理体制等问题逐步得到解决。万州商业银行增加股本金220230万元，增强了抗风险能力。万州银监分局经过去年的积极筹备，今年2月正式挂牌，健全了金融监管体系。三是资产质量逐步好转。不良贷款余额比年初减少9.1亿元，下降33.5％；不良贷款占比为20.8％，比上年下降2023.1个百分点。实现了银行不良贷款余额和占比双下降的目标。四是证券保险进一步开展。证券业实现成交量32亿元，实现收入935万元。保险业实现保费收入6.6亿元，同比增长13.8％；保费支出1.3亿元，同比下降28.3。这些成绩的取得，凝聚了金融界广阔干部职工的辛勤劳动。在此，我代表区委、区政府，向全区金融战线的同志们和关心支持金融开展的各界朋友表示衷心的感谢。全区金融工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些困难和问题。一是信贷投放量不大。2022年，全区贷款规模仅占全市总量的2.9，贷款增幅比全国、全市增幅分别低17.6和19.6个百分点。二是信贷结构还不够合理。国家在信贷方面大力支持中小企业开展，但万州私营及个体贷款减少4000万元，下降2023％，乡镇企业、三资企业贷款均有较大幅度的下降。全市股份制商业银行的信贷增量占全市投放增量的60％左右，而万州2家全国性股份制商业银行的信贷增量仅占全区投放增量的15.9％，就是加上万州商业银行的投放量，也才占47.7％。三是不良贷款比例较高。虽然2022年银行不良贷款比例下降到20.8％，但仍比全国、全市平均水平分别高5.6和5.2个百分点。四是风险隐患仍然较大。银行历史包袱沉重，压力很大。内部管理还有缺陷，需要进一步完善机制。局部金融机构市场意识不强，一方面短期行为严重，另一方面信贷投放过度谨慎，难以在开展中壮大，存在被市场淘汰的危险。五是非银行金融机构的作用还很有限。全区证券机构只有3家，上市公司仅有1家，而涪陵上市公司现在有7家，厦门那么有16家。全区保险规模还不大，竞争力不强；险种结构还不合理，特别是公众责任险、企业财产险等方面还比较欠缺；保险市场还需进一步标准，保险机构内部管理还需要加强。在看到困难和问题的同时，我们也要看到拥有的机遇和条件。一是宏观环境有利。党的十六大、十六届三中全会对金融开展作了全面规划和部署，加快金融开展势在必然。2022年全国金融形势良好，金融机构存款余额、贷款余额同比分别增长21.4和20.2。今年全国银行、证券、保险工作会议提出了加快金融改革和开展的六大举措，必将开创全国金融工作的新局面，对万州金融开展十分有利。二是建设重庆第二大城市为金融开展提供了广阔空间。根底设施建设、产业开展、生态环境保护和建设、社会事业开展等经济社会开展的各个方面，开展空间很大，都需要金融的大力支持。尽管今年全国信贷规模比去年减少3900个亿，一些行业的新增贷款将受到限制，但就万州而言，没有多大影响，因为万州的贷款增量远低于全国和全市平均水平，主要不是信贷增长过快的问题，而恰恰是信贷增长缺乏的问题。三是全区金融具有较好的根底。万州历来为地区所在地，在多年的金融开展中，积沉了丰富的管理经验和一批金融人才，金融实力不断壮大，为今后的加快开展奠定了根底。四是全区上下支持金融开展的认识更加统一。近年来万州经济持续快速增长，全区上下更加清楚地看到了金融在其中的重要作用，支持金融开展，就是支持经济开展的观念越来越强，加快金融开展的气氛日益浓厚。综合分析金融开展面临的形势，我们一定要增强加快金融开展的紧迫感，坚决加快开展的信心，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届三中全会和全国金融工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学开展观，遵循在开展中防范风险，在防范风险中加快开展的原那么，围绕五年打根底，十年构框架，二十年建成重庆第二大城市的战略目标，充分发挥金融在经济开展中的杠杆作用，积极推进金融改革，加强金融监管，整顿金融秩序，加快信用体系建设，努力开创金融改革和开展新局面，促进万州经济社会全面、协调、可持续开展。 三、切实加大金融支持地方经济开展的力度 （一）加大金融信贷投入力度就万州来讲，贷款难、放款难的两难问题仍然存在，一定程度上制约了经济的快速开展，也制约了金融的自身开展。破解两难问题，首先要突破贷款难瓶颈，努力增加信贷投入。一要重点支持工业经济开展。工业是万州经济的骨干支撑，但同时也是一条短腿，必须加快开展。区委、区政府要求，今年全区规模以上工业企业总产值力争增长30，总量突破50个亿。到202223年，全区规模以上工业企业总产值要到达20230个亿。工业要加快开展，金融部门的信贷支持非常关键。要以重点行业、重点企业和产品的资金需求为重点，为企业生产经营提供必要的资金供应，特别要帮助企业解决流动资金短缺的困难。要组织银团贷款，力争对重点企业贷款增长速度到