XX镇2023年春季禁种铲毒专项行动实施方案 .docx

xx镇2023年春季禁种铲毒专项行动实施方案 为切实做好我镇2023年春季禁种铲毒工作，进一步巩固禁种铲毒工作成果，继续坚守“零产量”防线，力争实现非法种植毒品原植物基本禁绝的目标，决定在全镇范围内组织开展春季禁种铲毒专项行动，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻中央、省、市、县关于禁毒工作的部署要求，坚持“综合施策、齐抓共管、打防并重、上下共治”的原则和“预防为主、综合治理、‘四禁’并举”的方针，切实增强广大干部群众禁种铲毒意识和法治观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全县范围内禁绝非法种植毒品原植物违法犯罪活动。 二、组织领导 为加强对春季禁种铲毒工作的领导，成立xx镇春季禁种铲毒工作专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇平安办，镇党委副书记兼政法委员xxx任办公室主任。镇平安办负责全镇禁种铲毒专项行动的组织、协调和督促。各村要成立相应的春季禁种铲毒专项行动领导小组，负责本辖区具体行动的组织开展。 三、工作目标 广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；广泛动员社会力量，最大限度踏查铲除非法种植的毒品原植物；保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势，依法严惩违法犯罪人员；落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。 四、方法步骤 （一）宣传发动阶段：3月16日至3月31日 1.各村认真研究本村禁种铲毒形势，制定符合本村实际的禁种铲毒工作计划，围绕重点人员确定重点地区，加强督促检查和调度指导。 2.各村要及时召开动员会，对禁种铲毒专项行动进行安排部署，镇主要领导与镇包村干部、村两委主要负责人及包自然村干部要层层签订禁种铲毒工作责任书，分解和明确责任，夯实责任主体，严格责任考核，落实责任追究。 3.实行禁种铲毒工作网格化管理。各村根据本地实际，划分禁种铲毒网格，网格要具体到人、具体到村组、具体到地块，做到全覆盖。网格员负责本网格内的宣传、踏查及铲毒工作，履职明责，如有工作失误将严肃追责。 4.广泛宣传，通过张贴、发放禁种铲毒宣传资料、通告、广播、短信、“两微一抖”等不同方式，深入开展宣传活动，迅速营造禁种铲毒浓厚氛围；加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。充分发挥宣传车、广播、标语、宣传册等作用，开展形式多样的禁种铲毒宣传活动，扩大覆盖面；把有种毒史的重点人群和拥有废弃院落、大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为宣传重点，力争将禁种宣传工作渗透到每家每户。 （二）自行巡查阶段：4月1日至4月20日 5.前期动员，通过宣传发动，鼓励群众自行铲除。非法种植罂粟不满五百株或者其它少量毒品原植物，在成熟前自行铲除的，不予处罚。 6.深入踏查。紧紧依靠基层组织，发动群众，调动各方力量，组成踏查小分队，深入田间地头、废弃荒地开展地毯式踏查。组织党员干部，联合基层派出所、司法所等单位深入村（社区），结合宣传走访，走入家家户户。要抓住罂粟开花、结果易发现、易铲除的有利时机，安排踏查。 7.动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。凡群众举报，一经查实，给予必要奖励，并做好保密工作。 8.严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的违法犯罪链条。 （三）督导总结阶段：4月21日至5月31日 9.强化督导。镇平安办抽调专人成立春季禁种铲毒督导组，对全镇9个村禁种铲毒情况进行全方位督导，督导结果记入日常考核成绩，作为年终考评依据。 10.落实责任。切实落实村两委主要领导第一责任人的责任，各村要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到具体责任人，确保各项工作措施落到实处。 11.强化惩处力度。对于禁种铲毒工作不力、拖沓落后的单位和个人，因踏查不到位，出现大面积种植罂粟（50株以上）或三处以上罂粟种植点，督导组一经发现，即上报镇纪委，由镇纪委给予相关责任人党政纪处分。 12.统计战果。各村要安排专人负责，认真统计查处的种毒违法犯罪人员及铲毒地区、数量等相关信息，撰写工作信息，做好行动总结，及时上报镇平安办。 五、工作要求 （一）高度重视，落实责任。各村要牢固树立“守土有责”意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，通过签订责任书、定期通报、考核评比、责任追究等形式，切实把工作任务分解落实到有关部门、单位和人员。对于出现大面积非法种植毒品原植物以及有“割浆制毒”的现象，本地未能主动发现，被国家、省、市、县禁毒办发现通报的，要严肃追究相关党政领导干部和责任人的责任。对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报的，对有关领导和责任人进行严肃追责。 （二）关口前移，深化宣传。各村要坚持把宣传教育工作贯穿春季禁种铲毒工作始终，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，宣传依法铲除、查处的典型案例，在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度，鼓励群众积极检举揭发非法种植违法犯罪活动，充分调动群众参与春季禁种铲毒工作的积极性，形成围剿非法种植的天罗地网。 （三）突出重点，强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区；各村要向镇平安办实行“周报告”制度，落实“零报告”；对历年以来特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位，与“种毒老户”签订禁种铲毒承诺书；对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行“地毯式”的反复踏查；踏查时要一方面营造宣传氛围，另方面明确踏查范围，做到不留一户，不漏一家。行动期间，一次发现非法种植罂粟达500株以上的，要及时取证，立即上报，由县禁毒办、禁毒大队组织实地踏查铲除，并安排广播、电视等新闻媒体进行实地宣传报道。 （四）严打严处，震慑犯罪。公安派出所要认真贯彻严打方针，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。对于那些种植面积大、影响恶劣、触犯刑法的非法种植案件，要列入目标案件，抓典型、抓重点，加大侦查力度，尽快破案，找出种植人员和种子来源，严惩犯罪分子。针对非法种植“少量化”、种植人员“高龄化”等特点，要加强与检察院、法院的协作配合，用足用好法律武器，达成执法共识，防止以罚代刑、降格处理等情况。要把那些非法种植问题屡禁不止、出现较大面积反弹的地区列入禁毒重点整治范围，采取超常规措施，运用一切有效手段，大力进行整治，限期改变面貌。 （五）协同配合，整体联动。各部门、各村要积极参与禁种铲毒工作，协同配合，形成齐抓共管的工作态势。禁毒部门要在党委、政府的统一领导下，积极组织和协调相关职能部门开展工作，加强督导检查。教育部门要抓好中小学生的宣传教育。食品药品监督管理部门要会同公安机关加强对本地食品生产经营者和罂粟壳的经营供应、使用等单位进行实地走访排查，加强食品抽检、检测工作。农业部门要加强对农民春耕作业的指导和监督，延伸农田区禁种铲毒教育的触角。相邻村要加强交流合作，密切配合，联合开展工作。