xx集团党委2023年巡察指导督导工作实施方案 .docx

xx集团党委2023年巡察指导督导工作实施方案 为深入把握新时代政治巡察内涵，贯彻落实x集团“巡视巡察质效深化年”活动要求，进一步加强对局属各单位内部巡察工作的指导，促进局巡察质量整体提升，以优异成绩庆祝x组建40周年、局成立70周年，特制订本方案： 一、目标要求 深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，充分借鉴上级指导督导工作经验和集团巡视机构“结对共建”活动方案，有效落实《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》精神，以指导督导为契机，抓实上下联动，推动局属各单位加强巡察体系建设、加强巡察履职能力、加强巡察成果运用，进一步提升巡察规范化水平。 二、工作方式 局巡察机构探索建立“指导督导联系点”制度，由局巡察办、第一巡察组、第二巡察组采取“一托N”的形式，派出3个指导督导小组（以下简称“小组”），对18家局属二级单位开展指导督导工作，进一步强化示范传导、政策指导、典型引导和调研督导作用。 三、工作原则 各小组依靠局属各单位党委内部巡察组开展工作，坚持“参与不决策、协助不添乱、到位不越位”的工作原则，既共同查找和解决问题，又总结推广优秀经验做法，发挥示范带动作用，以点带面共同推动巡察工作质量整体提升。 四、工作任务 2023年，结合局巡察工作实际情况，指导督导工作探索创建沟通对接、跟进指导、提出建议、下沉调研、后台支撑的“五位一体”工作模式，深入落实政治巡察要求，依规依纪依法开展指导督导工作。 1.沟通对接。各小组结合联系点单位年度工作安排，建立日常沟通联络机制，指定“问题反馈联系人”，及时进行沟通对接。通过发放电子调查问卷，对各单位2023年巡察工作计划进行摸底，根据“订单式”服务需求，制定“一企一策”工作计划：如开展巡察的单位，重点从巡前准备、巡察报告撰写等方面进行现场指导；刚接受巡察的单位，重点就巡察整改“后半篇文章”进行交流沟通，帮助其有效开展整改工作，提高整改质量；巡察工作基础薄弱的单位，重点从机构建设、制度建设等方面进行重点帮扶。 2.跟进指导。各小组要通过视频或现场的形式，开展不少于2次的集体学习研讨，积极创新学习载体和方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时向联系点单位传达中央精神和集团要求。各小组可采用“嵌入式”跟组进指导方式，“全要素”参与巡察组查阅资料、个别谈话、制作底稿、报告撰写等，明确工作标准，完善工作流程。各小组要通过开展巡察业务培训、分享典型工作案例等形式，帮助巡察组掌握开展巡察的方式方法，熟知“什么时候该干什么”，有序组织和推进现场巡察工作。 3.提出建议。各小组要开展1次巡察报告讲评，结合联系点单位报送的巡察报告，从“整体结构”“基本情况和总体评价”“四个落实”“反映重点人的问题线索”“意见建议”等方面，进行全方位的扫描检索，及时向各单位反馈存在的问题。各小组要督促落实问题整改、提高报告质量，灵活采用“面对面”沟通交流、“手把手”个别帮助、列席巡察组组务会等形式，对撰写巡察报告中遇到的问题进行解答和辅导。 4.下沉调研。要以“巡察机构和队伍建设”为主题召开一次调研座谈会，深入分析查找局属各单位巡察机构和队伍建设中存在的问题与不足，为起草《x二局巡察机构和队伍建设管理办法》提出有建设性的意见建议。各小组要围绕集团《巡视工作手册》及局《巡察管理手册》重点内容，针对巡察组在使用手册中存在的主要问题，通过共性问题集中答疑、个性问题单独反馈的形式，向巡察组答疑解惑。 5.后台支撑。各小组要着力在完善巡察上下联动战略格局上下功夫，严格按照集团要求，发挥好二级单位党委承上启下关键作用，切实担负起后台支撑作用，通过分享巡前准备“三色督办”台账、提供巡察报告模板、沟通协调局总部相关部门提请专业指导等方式，向巡察组提供必要支持和有力保障，坚持做到同题共答，同向发力。 五、工作要求 1.搭建上下联动平台。各小组要将联系点打造成集团、局和局属二级单位巡察机构上下联动的重要平台，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，充分发挥“传帮带”作用，以带思想认识、带组织方式、带内容聚焦、带工作规范、带监督效果、带队伍建设为具体抓手，提升巡察干部业务能力，推动局属各单位巡察工作深化发展。 2.探索创新方式方法。各小组要围绕沟通对接、跟进指导、提出建议、下沉调研、后台支撑的“五位一体”工作模式，积极创新方式方法，坚持做到规定动作不走样，自选动作有创新，切实帮助联系点单位提升巡察工作质效，确保指导督导取得实效。 3.强化纪律作风建设。各小组要严格遵守政治纪律、政治规矩，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，做到“五不”，即不与巡察对象直接联系、不履行巡察监督职责、不对巡察发现问题提出具体意见、对巡察组组长工作不监督不检查、对巡察组工作节奏和工作安排不干扰不干预。