2023年让农业重新崛起日本的乡村振兴之路.docx

让农业重新崛起：日本的乡村振兴之路 张玉来 近些年来，神户牛肉、北海道毛蟹、新潟大米、宫崎芒果等一大批日本农产品已经悄然走上了中国人的餐桌，这与我们印象中的“日本农产品严重依赖进口〞形成了鲜明对照。日本政府最新统计显示，2022年日本农产品出口已经到达9121亿日元（约合86亿美元），实现了连续“七年增〞，而且相比2022年（出口4497亿日元）实现了倍增，年平均增幅高达15%。不仅如此，在世界各地，以日本食材或日本食文化为招牌的日本料理店数量已将近16万家，是2022年的近三倍。在联合国粮农组织（FAO）所评选的62项“全球重要农业文化遗产〞中，日本拿到了11项，仅次于拥有悠久农业开展历史的中国（15项）而位居世界第二。而且，日本还在加力进行“品牌农业〞建设，采取了一系列措施以探索将传统农业变身为现代产业，从而让农业从濒临绝境中重新崛起。 意识革命：构建“进攻型〞农业 2022年5月，日本政府公布了一项新的农业开展战略——构建“进攻型〞农林水产业。这也是“安倍经济学〞所谓第三支箭“增长战略〞的重要支柱之一，它提出了“到2022年日本农产品出口突破1万亿日元〞的明确目标。当时，日本农业正陷入史无前例的困境，不仅农业总产值降至近年的最低点，仅为8.4万亿日元，农业人口也即将跌破200万大关、且平均年龄已经超过66岁，加之外部还有美国在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判中要求降低农业关税的巨大压力，以及福岛核事故对农产品带来的负面冲击等因素，整个日本农业处于崩溃的边缘。 早在2022年初登相位之际，安倍晋三就曾提出“要把农林水产业变成战略产业〞的设想。2022年安倍再次中选首相后，日本面对来自美国主导TPP贸易谈判的巨大压力。进军日本农业市场是美国多年以来的夙愿。当时，日本内局部裂为两大阵营，保守派认为参加TPP必将置日本农业于死地，但改革派却针锋相对地认为，恰恰是传统的保护主义才导致了日本农业不断走向衰落，因此，日本应毅然翻开国门，倒逼改革、实施战略转型，只有这样才能将日本农业拉出困难重重的深渊，也就是要从“防守型〞农业转身变为“进攻型〞农业。 安倍采纳了改革派的意见，采取了大刀阔斧式的一系列改革，如调整了大米生产规划、设立农地中间管理机构、对农协以及牛奶流通体制实施“手术〞等，并投入大笔财政支持，推进规模化经营和扩大出口措施。安倍本人还亲自担任新成立的“农林水产业及地方活力创造本部〞本部长。日本“进攻型〞农业首先确立了三个目标：一是要提升日本农业的国际竞争力，实现出口倍增方案;二是对传统农业进行产业化改造，进一步实施“六次产业化〞;三是改变日本农地的零细化现状，通过集中、集约而转向公司式的规模化经营。 在经过官民各界屡次研讨之后，日本还制定了一份“农业及地方活力创造方案〞，提出要解决问题的三个核心手段：拓展农产品市场需求，包括国内和国外两个市场;培养农业竞争力，重点是进行产业化改造;改革改善农业供应侧条件，包括劳动力缺乏和老化、资本及资源配置等问题。 产业化改造：从传统走向现代 所谓产业化改造就是以现代工业化标准来改造传统农业，让农业实现蜕变涅槃，并从以个体经营为主的模式转向现代化的企业组织模式。改造的着力点首先就是推进“六次产业化〞，试图打造“品牌农业〞，积极导入人工智能（AI）、物联网（IoT）、无人机等先进技术。 其实日本很早就通过立法来实现以现代产业化改造传统农业的目标，这就是2022年公布實施的六次产业化·地产地销法。迄今为止，日本政府批准的产业化支持工程已将近2600件。“六次产业化〞的实质是让农业摆脱传统模式，与制造业及效劳业充分融合，使之转变为通过品牌化来实现附加价值的现代产业。 日本政府重点从五个领域推进对农业的改造：一是让工商业与农业融合，打造“医（疗）福（利）食农合作〞“城乡共生对流〞样板，打通各产业之间的界限;二是支持设施农业建设、提升流通效率，借力先进的机器人及信息产业技术，构建新一代智能农业体系;三是引进先进理念并进行新品种与新技术开发;四是强调从再生能源角度推进农林渔业协调开展、打造生物产业型都市;五是导入工业管理方法，解决食品浪费问题。 创立于茨城县筑波市的“世界农场〞（World Farm）就是六次产业化的典型案例。该公司通过与各地方政府签约承包荒废田地，在日本建立了13个大型露天蔬菜基地，其产品经过公司的初级加工之后，面向餐饮部门等进行销售。2022年，这家仅拥有80名员工的企业，销售额便到达了16.5亿日元。另据日本政府统计，仅六次产业化措施所创造的市场需求，至今已突破2万亿日元。 由于认识到世界食品市场增长空间巨大，特别是中印等新兴市场开展迅猛，日本还把目光投向世界。伴随着“日本料理〞逐渐在海外市场被认可，尤其是2022年12月“和食〞被正式列入世界非物质文化遗产名录之后，这种认可度大幅提升。以此为契机，日本才提出农产品“出口倍增〞方案，并为此出台了一系列极具特色的具体措施，打造一条适用全球市场的日本食文化与食产品供应链，同时积极打造品牌形象。 引进先进技术是改造农业、实现产业化的重要手段。近年来，日本开始关注把人工智能以及物联网技术导入到现代农业之中，兴起“农业科技〞（Agritech）的热潮。在政府及政策鼓励下，一大批农业机械厂商、食品企业、IT科创企业以及机器人风投企业等正在纷纷参加农业改造大潮，各种创新也在不断付诸实践。如农机公司久保田便是一家将IoT技术导入农业的典型企业，它所生产的联合收割机装备了IoT传感器，可以实时测定所要收割稻米的蛋白质及水分含量。该公司将这些数据收集形成大数据技术，集成为名叫“KSAS〞的效劳系统。值得指出的是，KSAS不仅实现了一边收割、一边收集关乎味道口感的稻米蛋白质含量等数据，而这些数据应用于枯燥作业程序便能更好地控制枯燥机，既能生产口感更佳的大米，同时分类枯燥也能缩短加工作业时间并大大降低本钱。 多样化创新：以技术进步为主线 以工业反哺农业，是很多兴旺国家开展农业的普遍做法。日本政府除了直接以政策手段进行调控之外，还注重依靠市场机制并激发市场活力，也就是推动企业参与农业并将先进技术导入到农业领域，推进农业技术进步。目前日本的草莓、山葵等种植均已实现规模化工厂生产，在神奈川县相模原市就建有一大批规模化的植物工厂。另外，冷冻技术也是日本农业技术创新的另一个亮点，不仅在农产品加工及零售餐饮等领域迅速普及，甚至迈出国门走向海外市场，形成跨国的冷链物流体系。 从全球范围来看，食品速冻处于快速增长时期。日本恰恰在温度管理技术方面具有强大竞争力，一些企业便迅速占领市场。例如雅玛多控股已在中国香港建立冷链物流体系，丸红公司也分别在美国、中国等建立冷链物流。而且，相关技术还在不断进化。千叶县流山市有一家名叫ABI的冷冻技术企业，它有一项叫作“CAS〞（细胞存活系统）冷冻技术，可以在细胞存活状态下冷冻食材，以此来确保产品原有新鲜及香味。1973年该公司创始人曾与不二制油公司合作，在全世界首次成功实现鲜奶油蛋糕冷冻与解冻。2004年又与细胞医学专家合作，开发出世界第一款CAS冷冻装置。再如一家名为前川制作所的企业，从工业冷冻机行业华美转身，成为一家世界性的冷冻船公司。 跨产业技术转移也正在成为日本开展农业技术的特色。一家名叫BLANCTEC的新创企业（2022年），就成功将滑雪场人工降雪技术应用到食品保鲜领域。该公司创始人广兼美雄曾从事制造和销售造雪设备，但因日本滑雪者减少而被迫退出该领域。基于造雪技术的经验，这位创始人开发出一分钟速冻技术——向零下60摄氏度金属桶中注入浓度为23.5%的食盐水，形成混合冰便可将活鱼一分钟冻结，这种极短时间的速冻可使鱼的血液集中到内脏，烹饪前去除内脏就实现了“放血〞效果，极大改善了鱼的味道。如今，该技术还被广泛应用到牡蛎加工业，不仅日本工厂使用，还被摩洛哥和韩国企业引进。 2022年10月29日，日本熊本县农民在谷仓晾晒玉米。 当然，今后主流趋势还是将人工智能等新技术应用到农业领域。一家名为UMITRON的初创企业就成功运用AI技术从事水产养殖，通过摄像头监控鱼吃饲料的状况，导入人工智能技术进行图像分析，确定投喂饲料的最正确时机和投放量，从而有效控制养殖本钱并降低水面发生赤潮的风险。其实，这家企業原本业务是人造卫星相关，与水产业毫不沾边。如今，该技术在爱媛县、大分县等地得到广泛应用，还通过与美洲开发银行（IDB）合作推广到南美的秘鲁养殖场。 文明互鉴：乡村振兴依然在路上 历史上，中国传统的稻作文明曾经朝鲜半岛而传播到日本列岛。而了战后，经工业化反哺之后的日本农业进步显著，其经验、技术等反过来又影响了中国，甚至整个东亚地区。 “一村一品〞便是这样的典型案例。1980年，日本南部的大分县掀起一场轰轰烈烈的“一村一品运动〞，也就是每个村子都要拥有自己特色的产品。大分县的这一实践取得巨大成功，它不仅培育出“丰后牛〞“大分麦烧酌〞等336个畅销日本全国的农产品品牌，其中销售额过亿的就有131个;而且其经验被推广到全日本，甚至经国际合作组织推广到中国、泰国、越南、柬埔寨等世界各地。 同样，日本仍在不断学习别人，比方荷兰就是日本开展设施农业的“老师〞。日本重点学习了荷兰的设施农业，并在南起宫崎县、北至北海道的范围内建立了10个样板设施园艺示范园区，向全国推广。这些设施农业的新元素包括：高端环境控制技术（如ICT技术温控、二氧化碳浓度及日照量自动调整）、富含地域特色的新能源（如工厂废热、木材生物量biomass）、全作业式大型温室化等。日本的设施农业学习取得了显著成效，以西红柿为例，产量到达每10公顷30～50吨，是传统种植方式的三倍。 诚然，以“进攻型〞农业为目标的日本乡村振兴战略已经取得一些成就，但还没有彻底改变日本农业所面对的严峻现实。农户的“小、散、零细化〞仍是主体，距离高效率规模化经营仍有很大距离;人手缺乏以及老龄化仍在加剧，农业人口以每年10万人规模减少、平均年龄突破67岁;而异常天气也越来越频繁，仅2022年自然灾害损失就超过3000亿日元。可以看到，日本的乡村振兴战略依然在路上。