2023年《安全管理》之安全生产监管监察.docx

平安生产监管监察 　　1、平安生产监督管理体制：综合监管与行业监管相结合（网格式）、国家监察和地方监管相结合（煤矿平安）、政府监督与其他监督相结合的格局。 　　2、监督管理的根本特征：1）权威性2）强制性3）普遍约束性。 　　3、监督管理的根本原那么：1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究〞的原那么2）以事实为依据，以法律为准绳3）预防为主4）行为监察与技术监察相结合5）监察与效劳相结合6）教育与惩罚相结合。 　　4、作业场所监督检查程序：1）监督检查前的准备，召开有关会议通知生产经营单位2）监督检查用人单位执行平安生产法律法规及标准情况。许可证，会议记录，平安机构及人员配置情况，平安投入，平安费用提取3）作业现场检查4）提出意见和建议5）发出整改指令书、处分决定书。 　　5、颁发管理有关平安生产事项的许可程序：1）申请2）受理3）征求意见4）审查和调查5）作出决定6）送达。 　　6、平安生产监督管理方式：事前（许可证、资格证等）、事中（行为监察：规章制度建设、教育培训、责任制落实、技术监察：三同时、特殊工种场所）、事后（四不放过）3种 　　7、平安生产监督管理的内容：1）平安管理和技术2）机构和平安教育培训3）隐患治理4）伤亡事故5）职业危害6）对女职工和未成年工特殊保护7）行政许可。 　　1、1999年12月30日国家煤矿平安监察局正式成立，实行：垂直管理、分级监察的管理体制。归安监总局领导。 　　2、煤矿安监特点：1）实行垂直管理（人财物均有中央负责）2）监察和管理分开3）分区监察（不以行政区域划分为准）4）国家监察（代表国家）。 　　3、煤矿平安监察方式：1）日常监察（常规监察）2）重点监察（许可证、资格证）3）专项监察（瓦斯治理停产整顿，关停情况，技术手段落实）4）定期监察（年初年底、开停工）。 　　特种设备平安监察 　　1、 特种设备：涉及生命平安、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管线、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特种设备实行平安监察制度，具有强制性、体系性及责任追究性的特点，主要包括特种设备平安监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究。 　　2、 特种设备平安监察的方式：1）行政许可制度2）监督检查制度3）事故应对和调查处理。 　　4、 特种设备平安监察内容：1）设计、制造、安装、使用、维修、检验单位贯彻执行国家法律法规标准和有关规定的情况2）特种设备及其操作人员及其他相应人员持证上岗情况3）建立相应的平安生产责任制情况4）特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律法规和标准的规定5）参加或进行特种设备事故调查。