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2023
城管
群众
评议
指导
方案
城管局群众评议指导方案
根据区“群众评议机关〞活动领导小组办公室关于报送2023年度“群众评议机关〞(满意度评价)活动中对“群众意见和建议〞整改措施的通知要求,我局针对“群众评议机关〞活动中反响的意见和建议,认真召开专题会议进行研究讨论,对意见和建议认真进行分类、梳理、归纳,主要涉及城市管理、队伍建设、环境卫生管理和市政管理工作四个方面,现结合工作实际制定整改措施如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,认真贯彻落实实践科学开展观,按照“立党为公、执政为民〞的根本要求,把对“群众意见〞整改落实与开展“三个建设年〞、“四帮四促〞、“机关干部到一线,扎扎实实帮群众〞等活动结合起来,牢固树立以人为本、依法行政、长效管理、效劳群众等城市管理理念,进一步加强执政能力建设,切实转变工作作风,提高工作效率,做到既严格执法又文明执法,既严格管理又效劳群众。对照“群众评议机关〞活动反响的意见和建议,切实加强整改,狠抓落实,务求实效。
二、组织领导
为切实加强“群众评议机关〞反响评议意见和建议整改工作的组织领导,决定成立区城市管理局“群众评议机关〞整改工作领导小组,成员如下:
三、整改措施
对2023年“群众评议机关〞活动中收到的评议意见和建议,我局采取自上而下,又自下而上的方法,对反响意见和建议进行认真分类梳理,以及必要的合并和分解,有针对性地提出如下整改措施:
(一)城市管理方面
批评意见中第1条:“每条街道上都有占道摆摊的现象,特别是在比较繁华的十字路口,影响着行人过路,也影响着城市形象。〞;第4条:“党委政府对‘三创’工作投入大量人、财、物,但XX县区脏、乱、差现象依然严重,城市管理流于形式,效果不够明显,乱搭乱建较常见,城市管理水平仍较低,‘三创’工作有反弹迹象。〞
整改措施。在管理过程中,坚持“堵疏结合〞的原那么,强化依法严格管理,对临街商铺外延及占道经营现象坚决予以取缔和标准。同时,采取人性化措施,按照“示范街管严,以堵为主;标准街管住,堵疏结合;商业街管活,以疏为主〞的工作思路,在不影响城市容貌、交通秩序、不扰民的情况下,实行街道分类管理,从根本上解决占道经营问题。通过设立流动摊贩有序疏导点等方式,切实为生活困难群众解决实际问题。通过“疏堵结合〞,较好地解决“市容〞与“繁荣〞的关系,合理平衡管与被管关系,到达城市环境有序标准与社会和谐稳定二者双赢的目的。
按照“坚决控制增量,逐步消除存量〞的原那么,进一步加大违法建设的管控力度,严肃查处辖区内私搭乱建行为,做到发现一起,制止一起,查处一起,有效地将违法建设控制在萌芽状态。
(二)队伍建设方面
批评意见中第2条:“工作不作为,人员素质低,不承担应尽责任。……不敢大胆执法,不加强队伍的自身建设。〞;第3条:“7.26事件后,城管局领导班子,中层干部思想有问题。城管队员不认真履行职责,城管局不认真履行职能。看到的仅是城管协管员上班,城管队员就可以不上班。办事处、社区工作者戴红袖在治理占道经营,商贩也没有打骂他们。一朝被蛇咬,十年怕井绳。〞
整改措施:
一是加强班子建设,增强班子凝聚力和战斗力。进一步加强各级班子建设,夯实组织领导根底。区城管局各级领导班子要带头抓好班子建设,身先士卒,率先垂范,努力建设齐心协力、思想统一、团结一致、敢想敢干、勇于创新的领导集体,进一步提高执行力。通过抓班子建设,全局上下形成“干〞字当头,“敢〞字为先,“拼〞字求胜的良好气氛,为2023年各项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。
二是强化教育培训力度,提升执法队伍整体素质。按照“内强素质、外塑形象〞的目标,扎实抓好执法队伍建设。“内强素质〞:一是建立和完善各项管理制度,强化内部管理。二是多形成、多渠道抓好学习教育培训,提升干部队伍的思想政治素质和执法管理水平,树立执法为民理念,切实做到依法行政、文明执法、标准执法、柔情执法,构建和谐城管。三是创新工作思维,积极营造敢想敢干的工作气氛。“外塑形象〞:一是抓好宣传发动,提高干部职工对城市管理工作的认识,提升干部职工的精气神,积极营造“只为成功找条件,不为失败找理由〞的干事创业气氛。二是强化作风建设,按照半军事化要求管理队伍,加大督查处理力度,着力建设一支“来之能战、战之能胜〞的城管队伍。三是标准城管执法行为,实施标准化执法、标准化执法,提升群众满意度,展城管队伍新形象。
(三)环境卫生管理方面
批评意见中第2条。“……不能只做外表工作,大街上干净了,小街小巷也是城市的一局部,环境脏乱差,没有保洁员扫街。……〞
整改措施:
一是以“三创〞工作和“整脏治乱〞活动为契机,严格按照统一领导、分级管理的管理模式,将城中村、城郊村纳入环卫处管理范围,积极探索环境卫生管理的新方式,提高环境卫生作业水平。
二是加强与XX县区办事处的协调联系。鉴于XX县区小街小巷的清扫工作由各办事处负责,环卫处只负责垃圾清运,为此,我局将责成城管中队、环卫所建立与办事处社区的协调联系机制,共同抓好XX县区小街小巷环境卫生的治理工作。
(四)市政管理方面
建议中第2条。“小街小巷路灯灯泡坏了,请及时更换。如新安路上有一路灯坏了,老百姓打无数次 都未换,夜晚黑暗,导致抢劫严重。〞
整改措施:
一是加大日常巡查力度,发现路灯不亮等情况,及时处理,保证第一时间亮灯。
二是进一步关注民生,做好XX县区小街小巷路灯工作,减少路灯亮灯死角,扩大路灯覆盖面,保障XX县区行人及车辆夜间出行平安的问题,现已开展XX县区小街小巷路灯改造工程二期工作,正在进行摸底调查中。
三是加强宣传,让广阔市民市民、新闻媒体关心、支持我区市政设施管理工作,加强对市政工作的监督,以促进市政管理工作水平的进一步提高。
四、工作要求
1、高度重视,提高认识。局属各单位、科室要高度重视,主要负责人要落实“一岗双责〞,切实抓好整改工作,把整改工作当成2023年一项重要工作来抓,抓紧、抓好,抓出成效。
2、制定措施,认真整改。局属各单位、科室要认真对照整改措施,进一步细化,责任到人,限时整改落实。对一时整改不了的要列出方案,逐步实施,保证工作进度和质量。
3、加强督察,确保实效。执法监察科要对整改落实情况做好跟踪督察工作,确保整改措施不折不扣落到实处。对整改措施不力和落实不到位的,要进行通报批评。
内容总结
(1)同时,采取人性化措施,按照“示范街管严,以堵为主
(2)按照“坚决控制增量,逐步消除存量〞的原那么,进一步加大违法建设的管控力度,严肃查处辖区内私搭乱建行为,做到发现一起,制止一起,查处一起,有效地将违法建设控制在萌芽状态
(3)不能只做外表工作,大街上干净了,小街小巷也是城市的一局部,环境脏乱差,没有保洁员扫街