2023年审计工作会议致辞稿.docx

审计工作会议讲话稿 同志们： 市政府决定召开这次全市审计工作会议，主要任务是。深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神，回忆总结x202x年的审计工作，安排部署今年的审计任务，发动全市上下进一步统一思想，坚决信心，明确任务，狠抓落实，不断提升全市审计工作的整体水平，全力推进我市经济社会转型升级科学开展。刚刚，王旺德同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。 一、围绕中心，紧密跟进，审计监督的效劳保障作用充分发挥 x202x年，全市审计工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全市改革开展大局，积极履职尽责，在维护经济平安、标准财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面，有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统〞功能。突出表现在以下五个方面：一是审计监督的成效更加显著。市县（区）两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务，加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计，突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资工程和领导干部经济责任审计，圆满完成了市委、政府交办事项的审计，查处了一些违规违纪问题，并催促进行了整改落实，为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济开展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反响带有普遍性、倾向性的问题，从体制、机制、制度层面分析问题成因，提出有针对性的意见和建议，这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据，在改进和加强财政资金管理、加强工程监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作，全面落实审计质量责任过错追究制度，力求把问题查清、查透、查实；同时，坚持把查处问题与整改问题结合起来，把监督与问责结合起来，边审计、边整改、边标准、边提高，有效维护了审计的严肃性和权威性，充分发挥了审计的监督效劳职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式，增强了审计的独立性和整体性，探索推进了全市审计工作“一盘棋〞的实现路径。积极履行审计职责，前移审计监督关口，着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变，着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变，着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变，有效发挥了审计的预警、揭示、反响和查错纠弊功能。积极适应信息化快速开展需要，加大计算机审计力度，大力推进电子数据共享，全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题，始终突出问题导向，坚持以上率下，市县（区）联动，抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制，审计机关“四风〞突出问题得到了有效解决，党建水平进一步提升。始终抓住打根底谋长远、抓班子带队伍这一根本，通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式，干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度，认真落实“两个责任〞，层层传导压力，处处跟踪问责，责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计战线上的广阔干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。 二、突出重点，注重质量，着力提升审计监督的质量和水平 2023年是贯彻落实十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年，也是全面完成“十二五〞规划的收官之年。全市两级审计机关和广阔审计工作者，要按照李克强总理、刘伟平省长的重要讲话和批示精神，紧扣市委、市政府工作大局，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，努力当好“国家利益的保卫者，公共资金的守护神，权力运行的紧箍咒，反腐败的利剑，深化改革的催化剂〞，不断开创我市审计事业开展的新局面。关于今年全市的审计工作，刚刚市审计局王局长已进行了安排部署，我再强调七个方面：一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。国务院关于加强审计工作的意见指出：“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计〞。省政府的实施意见提出：“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组，建立工作联动机制，负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况〞。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施，每季度集中一个月时间进行一次交叉审计，并组织未交叉审计的县（区）自行开展审计。我们一定要认清形势，把握重点，把推动政策落实作为审计工作的第一职责，认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署，密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况，加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判，特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会开展的政策、工程和资金落实情况、重点工程建设情况的跟踪审计，关注资金投向和产生的效益，促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度，积极转变审计思路，拓展审计视野，将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格标准作为审计重点，注意发现和反映苗头性、倾向性问题，提出解决问题和化解风险的意见建议，不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标，加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度，把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节，从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口，密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题，清理闲置资金，盘活用好存量资金，推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公〞经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容，切实杜绝浪费、推动廉政建设，促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计，切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生工程和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点，围绕促进“双联〞、扶贫攻坚等工程和资金的落实开展审计监督，突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计，促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定，加强对“三农〞、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和工程的审计监督，维护民生，促进社会事业健康开展。要加大对民生公共资金的审计查处力度，对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为，要严肃查处、严厉问责，该移交的移交、该处理的处理，切实使民生资金真正成为“高压线〞，谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计，加大对领导干部任中经济责任审计力度，着力监督检查领导干部守法守规尽责情况，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映，促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和工程审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节，严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，加快推进责任政府、法治政府、效劳政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖〞。“全覆盖〞是审计机关的法定职责，也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上，刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效〞的全覆盖。党的十八届四中全会决定提出，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出：要依法履行审计职责，加大审计力度，创新审计方式，提高审计效率，积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖〞。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖〞的丰富内涵，把握审计工作规律，找准着力重点，坚持“滚动方案、有效整合、区别对待、循序渐进〞的原那么，全面摸清底数，实行分类管理，科学制定5年审计工程总体规划、分领域审计工程滚动方案和年度审计方案，对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象至少每5年审计一次，同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度，有方案、有重点地推进审计“全覆盖〞。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规，坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念，不断创新审计方式方法，加大审计执法力度，标准审计执法行为，多出审计精品力作，确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实，省政府贯彻国务院关于加强审计工作的意见的实施意见明确指出：“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人，要认真抓好审计发现问题的整改工作，对审计机关提出的意见建议，及时责成相关部门办理，对无故拖延、推诿甚至拒不整改，导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人，要按照有关规定进行严肃处理；审计整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁催促整改〞的要求，落实审计组长负责制，及时抓好跟踪催促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度，及时催促被审计单位整改存在的问题，对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处，对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的，要及时约谈被审单位主要负责人，对整改不力、屡审屡犯的，要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作，切实增强效劳意识和开展意识，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来，充分发挥审计监督的根底性、建设性作用，切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型开展上来。要从审计监督的实际需要出发，充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性，有效整合审计资源，形成审计监督的合力，扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法，积极创新电子审计技术，在加快审计信息化建设步伐的同时，不断创新审计手段和技术方法，提高审计工作能力、质量和效率。 三、强化措施，靠实责任，推动全市审计工作再上新台阶 党的十八届四中全会决定，进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成局部，强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，增强监督合力和实效。国务院关于加强审计工作的意见提出：“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用。〞从这些国家层面的重大决策部署中，大家要深刻认识到，国家审计是提升国家治理能力的重要力量，是实现国家治理现代化的基石和重要保障，承载着党和人民的厚望与重托，审计工作只能加强，不能削弱。但从目前情况看，我市审计工作中还存在一些困难和问题，主要是：一些县（区）、部门对审计工作的重视程度还不够，贯彻落实市政府关于进一步加强和改进审计工作的意见和关于进一步加强审计整改工作的意见还不到位；一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强，对审计查出的违纪违规问题整改配合不力，一些问题屡查屡犯、屡审屡犯；审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会开展的要求还有一定的差距。对这些问题，各县（区）、各有关单位和审计部门要高度重视，认真研究，采取强有力的措施加以解决。