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2023
建设
讨论
活动
方案
建设委大讨论活动的方案
为深入学习贯彻党的十七大和省委八届八次全会精神,全面落实科学开展观,进一步解放思想,更新观念,理清思路,开拓进取,促进我市建设事业实现新跨越,根据中共x市委关于在全市开展“新解放、新跨越、新崛起〞大讨论活动的方案,结合工作实际决定,从20x年7月下旬开始,集中两个月时间,在建设系统组织开展“新解放、新跨越、新崛起〞大讨论活动。现制定方案如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,以深入贯彻落实科学开展观为主线,以“新解放、新跨越、新崛起〞为主题,以学习讨论、查摆问题、整改提高为主要形式,掀起新一轮解放思想的热潮,着力树立科学开展的思想观念、完善科学开展的思路对策、建立科学开展的体制机制、解决影响科学开展的突出问题,以思想的大解放推动我市建设事业的大开展,为我市率先在全省实现新跨越奠定坚实的思想根底,提供强大的精神动力。
二、目标任务
(一)围绕强化理论武装展开大讨论。进一步推动理论武装工作,引导广阔干部群众在学习理解上求深入,在贯彻落实上求实效,准确把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,推动科学开展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习,审视对科学开展观认识是否全面准确,理解是否系统深刻,行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学开展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学开展观的片面理解,纠正违背科学开展的错误认识,更加自觉地用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作。
(二)围绕更新思想观念展开大讨论。以科学开展观为指导,推动思想解放和观念更新,进一步树立以人为本、全面协调可持续开展的理念,着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施,更好地实现、维护和开展好最广阔人民的根本利益,做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享;更好地实现速度和结构质量效益相统一,走资源节约型、环境友好型开展之路。克服重速度规模、轻质量效益,重眼前利益、轻长远开展的倾向,使解放思想成为实现科学开展的先导,让更新观念成为推动科学开展的引擎。
(三)围绕加快开展展开大讨论。解放思想归根结底是为了解放和开展生产力。我市城市建设近年来虽有明显的开展,但与在全省率先实现新跨越的要求有一定的差距。要更深入一步地认识“快〞和“好〞的关系,紧紧抓住国家促进中部崛起、支持资源枯竭城市转型、河南加快中原城市群开展的机遇,强力实施工程拉动、开放带动、科技推动战略,大上快上重大工程,保持较高的开展增速,扩大经济总量,推动我市建设事业又好又快开展。
(四)围绕优化开展环境展开大讨论。牢固树立“人人都是投资环境,人人事关x开展〞的理念,进一步深化行政审批制度改革,充分发挥行政效劳职能,减少审批环节,真正把“一条龙〞办公、“一站式〞办结的效劳承诺落实到位,切实营造廉洁高效的政务环境、宽松开明的政策环境、公正严明的法制环境,打造诚信政府。加大对破坏环境的“四乱〞(乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款)、“五强〞(强装、强卸、强买、强卖、强揽工程)行为的整治力度,抓一批反面典型,不断营造亲商、安商、敬商的良好气氛。
(五)围绕改革机制展开大讨论。按照科学开展观的要求审视现有的机制,以更大决心、更大胆略推动关键环节的改革,创新思路、创新制度、创新政策、创新方法,坚决革除一切影响科学开展的旧机制,构建充满活力、富有成效、更加开放的新机制,形成与科学开展相适应的管理理念和模式,形成符合科学开展要求的经济考核、政绩评价、竞争鼓励机制。
(六)围绕转变开展方式展开大讨论。把科学开展要求贯穿到改革开放和经济建设之中,切实改变方式粗放、代价过大、着力推动集约开展上迈出新步伐,在开展循环经济、推动节能减排上实现新突破,在提高劳动者素质、增强自主创新能力上取得新成效,走符合实际、表达科学开展要求的道路。
(七)围绕促进和谐稳定展开大讨论。把促进社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要内容和重要目标,深入研究探讨新形势下如何更好地实现社会公平正义,如何更好地协调不同社会群体的利益诉求,如何更好地解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。通过学习讨论,开阔视野,创新思维,进一步培育和谐精神,树立和谐理念,营造和谐的社会气氛;进一步加强以改善民生为重点的社会建设,努力实现全面、动态、可持续的和谐稳定。
(八)围绕提高干部素质展开大讨论。对照科学开展观要求,查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题,引导党员干部把增强科学开展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节,加强对科学开展观的学习研究,提升理论素养,学会用科学开展观分析判断问题、指导工作,提高思辨能力和驾驭全局的本领,培养造就一支高素质的干部队伍。引导广阔党员干部增强忧患意识,居安思危、自我加压,始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态,自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先,以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。
(九)围绕创新党的建设展开大讨论。按照科学开展观要求,不断创新党的建设,全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,进一步增强各级党组织的凝聚力战斗力,发挥共产党员的先锋模范作用,把各级领导班子建设成为善于领导科学开展的集体,把干部队伍建设成为能够担当率先在全省实现新跨越重任的骨干。要引导广阔党员干部讲党性、重品行、作表率,按照胡锦涛同志提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、利益观、政绩观,大兴真抓实干、求真务实之风,反对形式主义、短期行为;大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,反对骄奢淫逸、贪图享受;大兴遵纪守法、令行禁止之风,反对目无法纪、我行我素;大兴清正廉洁、公正正派之风,反对以权谋私、贪占跑要。
要通过大讨论活动,进一步统一认识,明确方向,开阔思路,增强信心,唱响解放思想、改革开放、干事创业、科学开展的大合唱,形成思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、经济大开展、社会大进步的生动局面。
三、指导原那么
(一)坚持围绕主线,突出主题。要以科学开展观为主线统领大讨论,把学习贯彻科学开展观贯穿于大讨论活动的始终,表到达每一个阶段、每一个环节,使广阔干部职工对科学开展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起〞这个主题,围绕这个主题找差距、想方法、谋对策、求突破,使主线与主题有机统一,切实把科学开展观的要求落实到“新解放、新跨越、新崛起〞之中。
(二)坚持联系实际,注重实效。开展大讨论,防止两张皮、空对空,杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事,下力气解决当前遇到的开展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题,协调推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,使大讨论的过程成为谋划对策、破解难题、推开工作的过程。通过大讨论,要切实解决好局部干部中存在的“五个缺乏〞问题,即只看重于一时一隅的开展,缺乏谋划长远的战略眼光和战略举措;满足于小富即安,缺乏富而思进的热情和追求;拘泥于传统开展理念,缺乏用市场手段配置资源的能力和方法;习惯于按常规办事,缺乏开明、开放和高效率的工作作风;只会在开展的顺境中跟进,缺乏应对困难的勇气和招数。
(三)坚持统筹兼顾,促进工作。把组织开展大讨论活动同完成今年的各工程标任务结合起来,同抓好“三个加强〞(加强经济运行监测,加强对外开放工作,加强社会建设)、“两个全力〞(全力加快省定和市定十件实事的办理,全力做好支援四川江油枫顺乡、六合乡重建)、“四个确保〞(确保平安度汛,确保平安生产,确保社会稳定,确保创卫成功)、“五个强力推进〞(强力推进农业产业化,强力推进工业结构优化升级,强力推进第三产业开展,强力推进工程建设,强力推进节能减排)结合起来,做到两不误、两促进,取得实实在在的成效。
(四)坚持领导带头,上下联动。领导干部是大讨论活动的组织者、推动者,也是继续解放思想的重点,要用解放思想的更高标准审视对照自己,积极主动地参与到大讨论活动中,坚持一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要带头加强学习,带头转变作风,带头查找缺乏,带头制定和落实整改措施,真正做到讲党性、重品行、作表率,以模范行动影响群众、带动群众,推动大讨论活动深入开展。
(五)坚持总结经验,增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容,以大讨论活动为契机,全面总结改革开放30年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放所取得的巨大成就和所积累的珍贵经验,用开展进步的事实、具体生动的实例教育干部群众,增强广阔干部群众继续解放思想、深化改革开放、推动科学开展的信心和能力。
四、方法步骤
大讨论活动安排两个月时间,分三个阶段进行。
(一)学习发动阶段(7月29日—8月13日)
主要任务是搞好发动,加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式,对科学开展观进行再学习、再认识、再提高。
1、要集中一段时间,认真学习大讨论活动指定的学习书目,重点学习省委八届八次全会和市委九届五次全会精神。
2、各单位7月30日前要按照统一部署,结合实际制定大讨论活动方案,成立专门组织机构,明确工作责任。层层召开发动会,主要领导要亲自发动部署。
3、组织党员干部开展学习讨论、座谈交流,集中学习讨论不少于20个学时。要结合实际,请有关领导干部、专家教授、先进典型作辅导报告。对规定的学习内容,全体党员干部要做到通读一遍。
4、总结各单位改革开放30年来的成就和经验,作为思想教育的生动教材,结合实际加强教育引导,增强广阔干部群众解放思想、改革开放、科学开展的信心和能力。
5、在学习提高的根底上,各单位要召开学习交流会,组织党员干部群众交流学习体会,畅谈学习收获。树立一批解放思想、改革开放、科学开展的先进典型,发挥示范带动作用。
(二)查摆问题阶段(8月14日—9月14日)
主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题,在调查研究、科学论证的根底上,提出解决问题的方法措施。
1、以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求意见建议。
2、各单位都要排查一批改革开展稳定方面需要解决的突出问题,提出要求,明确责任。
3、围绕亟待解决的突出问题深入一线,调查研究,吃透下情,拿出切实可行的解决方法,破解一批本地本部门亟需解决的开展难题。
4、领导班子要开好一次高质量的民主生活会,查摆思想观念、开展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题,开展批评与自我批评,深入剖析根源,提出改进措施。
(三)整改提高阶段(9月15日—9月30日)
主要任务是针对查摆出的问题和差距,研究制定加强和改进工作的具体措施,建立健全推动科学开展的规章制度,形成长效机制。
1、各单位要制定切实可行的整改方案,量化细化目标任务,明确整改时限。能够立即整改的,要迅速整改到位;一时难以解决的,要提出整改方案,有步骤地加以推进;暂时不具备解决条件的,要积极创造条件,争取早日整改到位。
2、立足于改革创新,从实际出发,制定完善一批规章制度和政策措施,形成有利于科学开展的长效工作机制。
3、各单位要对大讨论活动进行全面总结,作出书面报告。市建委党组将对各单位的大讨论活动进行检查督导,对达不到要求的,要责成重新补课。
五、组织领导
各单位要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务,高