2023年夏季食品安全专项整治联合行动方案.docx

2023年夏季食品平安专项整治联合行动方案 为进一步加强食品平安监管，坚决守住食品平安底线，切实保障宽敞人民群众身体健康和生命平安，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、行动目标 通过开展夏季食品平安联合专项整治行动，集中治理食品平安突出问题和重点隐患，净化食品生产经营环境，压实生产经营者食品平安主体责任。坚持一手抓治理，一手抓指导，以“源头严防、过程严管、风险严控〞为准那么，强化食品平安治理责任意识，以网格化管理为依托，构建食品平安统一监管、综合监管、协同监管工作机制，消退监管盲区，有效防控夏季群体性食源性疾病大事发生。 二、行动时间 2023年6月初开头，9月底结束。 三、重点任务 〔一〕建立完善食品平安协调工作机制。依据?中共中心国务院关于深化改革加强食品平安工作的意见??地方党政领导干部食品平安责任制规定??中共省委办公厅省人民政府办公厅印发关于深化改革加强食品平安工作的假设干措施>的通知?和?中共市委力公室市政府办公室关于印发市深化改革加强食品平安工作行动规划>的通知?要求，推动落实地方政府属地管理责任，催促行业主管部门落实食品平安日常管理责任。充分发挥县、乡镇食安办统筹协调作用，推动夏季食品平安专项整联合行动扎实开展。乐观发挥“四员〞队伍作用，健全“四员〞队伍建设，催促“四员〞落实工作职责，加强农村集体聚餐厨师备案工作，做好农村集体聚餐的备案和指导。对专项整治联合行动中暴露出的突出问题、重点问题进行督查督办。完善食品平安大事应急处置机制，提升应急处置水平。〔责任单位：各乡镇人民政府、市场监管局〕 〔二〕开展食品生产环节专项整治行动。市场监管局要以饮料、糕点、冷冻饮品等风险较大的夏季食品为重点产品，以微生物特殊是致病菌污染为重点问题，结合年初确定的整治规划，组织开展夏季食品平安专项整治行动。其中，对桶装饮用水生产企业，要依托现有食品检查员和审查员队伍开展许可专项清理，全面清理带病运行的企业。专项整治中，觉察企业擅自转变功能布局等造成不符合生产条件的，要依法监督企业限期整改；存在食品平安风险的要停产整改，监督企业持续符合生产标准要求。扎实推动食品小作坊整治提升行动，深化排查食品平安风险隐患，催促、指导其依法生产经营，保证持续符合生产标准要求，严峻打击食品小作坊无证生产、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用添加剂等违法行为。〔责任单位：市场监管局、公安局〕 〔三〕开展食品流通环节平安隐患集中整治行动。市场监管局要以食用农产品批发市场、农贸市场、校内周边为重点区域，以冷藏冷冻食品、散装熟食为重点品种，深化开展隐患排查，严查销售过期食品、“三无〞食品、无合法来源的冷藏冷冻食品等行为，严查销售冷藏冷冻食品未按规定贮存或设备设施运行温度未到达要求的行为；严查销售散装熟食没有防尘防蝇防直接接触的措施、熟制食品的食用时限不符合相关要求等行为。加强食品小摊贩的监管，城管局依法划定区域，指定食品流淌摊贩经营并进行登记；市场监管局对食品小摊贩实行备案管理，加强监督检查和食品平安抽检。对检查觉察的风险隐患和不标准行为，要责令整改并落实到位；觉察违法违规行为的，要依法严峻 查处。持续开展猪肉等生猪产品市场专项整治行动，农业农村局要加大源头管控，加强对屠宰场〔企业〕的监管，监督屠宰场做到猪肉岀场证章清楚、手续齐全，防止无证无章、病死及来源不明的猪肉等生猪产品流入市场。市场监管局要加强对猪肉等生猪产品批发户、经营户和市场开办者的监管，对市场销售以及餐饮效劳单位使用感官性状特殊、“两章〞缺失或者模糊不清、无法供给进货凭证、“两证一报告〞复印件未经上级供货商签字盖章确认的猪肉等生猪产品准时实施监督抽检，严查销售未经检验检疫、“两证一报告〞和销货凭证不齐全或者填写不标准、“两章〞缺失以及模糊不清、“两证一报告〞复印件未经上级供货商签字盖章确认的猪肉等生猪产品的行为〔责任单位：市场监管局、城市管理局、农业农村局〕 〔四〕开展餐饮效劳环节平安隐患集中整治行动。依据“管行业必需管平安〞的要求，围绕校内〔含幼儿园、看护点、小饭桌〕及周边、养老机构、建筑工地、监管场所、景区等重点区域，教育、民政、住建、重点工程、公安、文旅体、市场监管局联合组织开展专项治理，进一步压实学校、幼儿园、养老机构、建筑工地、监管场所、景区等单位食品平安主体责任。进一步严格日常监管，以中型以上餐馆、集体用餐配送等重点单位，端午节、中高考期间国庆节〔中秋节〕等重点时段，凉菜、裱花蛋糕、生食海产品、熟肉制品、自制饮品等重点品种，超范围经营、中心温度不够、加工时间不够等重点问题，依据“翻箱倒柜〞的方式，对营业的各类餐饮效劳单位开展全掩盖隐患排查。强化落实疫情防控要求严把“食材溯源、消毒保洁、人员健康、加工操作、就餐环节、食品留样等关口，进一步压实餐饮效劳单位和网络订餐第三方平台主体责任。〔责任单位：教育、民政、住建、重点工程、公安、文旅体、市场监管局〕 〔五〕开展三个重点时段食品专项抽检行动。以食用农产品种养殖基地、城市、乡镇、农村、城乡结合部中小型食品批发市场、集贸市场等为重点区域，以食用农产品、节令性食品、冷藏冷冻食品等为重点品种，组织开展端午节、学校复学复课和国庆节〔中秋节〕三个重点时段食品和餐饮用具专项抽检行动，掩盖食品生产、食品销售、餐饮效劳、特殊食品经营、网络销售等不同业态。准时通过政府网站、媒体、公众号等途径食品抽检信息，扩大公众知晓度和参与度。对抽检结果为不合格的食品，准时开展核查处置，加大跟踪抽检力度，倒逼食品生产经营者落实食品平安主体责仼。〔责任单位：市场监管局、农业农村局〕 〔六〕开展特殊食品专项清理整治行动。认真落实市场监管总局等七部门?关于印发保健食品德业专项清理整治行动方案〔2023-2023年〕>的通知?要求，催促保健食品生产经营单位履行主体责任，严峻打击保健食品非法生产经营、欺诈和虚假宣扬、违法广告等违法违规行为。各地要强化事中事后监管，落实保健食品生产经营企业年度监督检查频次要求。强化对保健食品标签、说明书的监督检查。严峻查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不全都，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为。严峻 查处固体饮料、压片糖果等一般食品冒充特殊医学用途配方食品、保健食品等虚假宣扬的违法违规行为。贯彻国家发改委等七部委印发的?国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案?要求，市场监管局要加大对母婴店、商超等婴幼儿配方乳粉经营主体的日常监督检查力度，确保经营的婴幼儿配方乳粉的质量平安。〔责任单位：市场监管局〕 〔七〕开展食品相关产品质量整治提升行动。加强食品相关产品质量平安监管，落实企业质量平安主体责任。组织开展食品相关产品监督抽查。严格监督抽查不合格企业后处理工作。加强对获证的食品相关产品生产企业事中事后监管，依据“双随机、一公开要求开呈现场检查，对觉察的问题催促整改到位。〔责任单位：市场监管局〕 〔八〕加大食品平安执法办案力度。针对夏季食品平安特点，以农村、城乡结合部、农贸市场、批发市场、食品生产企业、超市、餐馆等为重点，严峻査处无证经营、滥施农兽药、超范围超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质、销售过期劣质食品等违法行为，始终保持高压严打态势，坚决取缔“黑工厂〞“黑窝点〞“黑作坊"。对整治中的违法行为，准时立案查处，坚持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，禁止以罚代刑。严格落实惩办到人〞要求，对违法企业及法定代表人、实际把握人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员严峻惩办，实行食品德业从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行惩办。〔责任单位：市场监管、农业农村、公安局〕 四、工作要求 〔一〕提高思想生疏，强化组织领导。各单位要认真落实关于食品平安“四个最严〞的要求，自觉提高政治站位，扎实开展食品平安联合专项整治行动。加强组织领导，各地要建立联合专项整治行开工作领导小组，认真分析、查找本地区食品平安工作存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性强的联合专项整治行开工作方案，对工作目标进行分解，明确工作重点，层层落实责任，确保工作实效，同时要把开展食品平安专项整治行开工作纳入食品平安年度考核指标。 〔二〕突出排点，治理违法行为。重点排查治理无证经营、制售假冒伪劣食品、经营“三无〞及过期腐败食品、生产经营场所脏乱差〞、非法添加非食用物质等问题。对无证的生产经营单位要催促其限期办证；对存在问题需要整改的，要限期整改到位；对逾期不整改或整改不到位的，要责令停产停业；对拒不整改或整改仍不达标的，要实行部门联动，依法予以查处或取缔；对食品平安工作不重视，有令不行，有禁不止，存在重大食品平安隐患或发生重大食品平安事故的，要从严处理，并在媒体曝光；对涉嫌犯罪的，要坚决移交司法机关处理。司法机关在接到移送的案件线索后，应准时审查，对符合立案条件的，应第一时间立案查办，对不符合立案条件的，应第一时间书面反应案件线索移送机关，由案件线索移送机关依法从严从重从快处理。 〔三〕加强监督检查，确保取得实效。县、乡镇食安办要依据联合专项整治行动序时进度要求，每月调度一次，通报工作进展及案件查办状况，统筹推动本地联合专项整治行动深化开展。要依据四不两直〞方式开展明查暗访，形成一级抓一级、层层抓落实、行动见实效的工作局面。对因责任不落实、监管不作为、问题不解决，导致食品平安事故发生的单位和个人，要依法追究责任。县食安办将会同有关单位适时组织对各地联合专项整治行动开展状况进行督查。 〔四〕广泛宣扬发动，回应社会关切。各单位要加强与新闻媒体的通力合作，充分发挥报纸、电视、播送、网络等媒体的作用，乐观宣扬，准时回应公众关切的问题。主动接受舆论监督和群众监督，鼓舞社会各界广泛参与，对供给有价值线索的按规定赐予嘉奖，特殊要重奖“吹哨人〞，形成人人参与、全民共治的良好社会气氛。 8